Материал помещен в архив

ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ВОДЫ ПО ФОРМЕ 1-ВОДА (МИНПРИРОДЫ): ПРАВИЛА ЗАПОЛНЕНИЯ

Какие юридические лица представляют отчет, сроки его представления

Одной из обязанностей водопользователей является представление отчетов о водопользовании (ст.32 Водного кодекса Республики Беларусь). Форма государственной статистической отчетности 1-вода (Минприроды) «Отчет об использовании воды» и указания по ее заполнению утверждены постановлением Национального статистического комитета Республики Беларусь от 19.09.2013 № 209 (далее соответственно - отчет 1-(вода), Указания).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 21 мая 2015 г. действует Водный кодекс Республики Беларусь от 30.04.2014 № 149-З. Обязанности водопользователей перечислены в ст.37 названного Кодекса. С 5 декабря 2016 г. следует применять форму государственной статистической отчетности 1-вода (Минприроды) «Отчет об использовании воды», утвержденную постановлением Национального статистического комитета Республики Беларусь от 11.11.2016 № 169.

Отчет 1-(вода) представляют водопользователи по перечню обязанных отчитываться водопользователей, который устанавливают областные и Минский городской комитеты природных ресурсов и охраны окружающей среды. К концу года перечень размещается на официальном сайте республиканского унитарного предприятия «Центральный научно-исследовательский институт комплексного использования водных ресурсов» (далее - РУП «ЦНИИКИВР») - www.cricuwr.by.

В перечень включены юридические лица, которые:

• забирают непосредственно из поверхностных и подземных источников более 5 куб.м воды в сутки, исключая садовые товарищества и дачные кооперативы;

• забирают из коммунального (ведомственного) водопровода или других водохозяйственных систем в среднем 300 куб.м воды в сутки и более и передают сточные воды в коммунальную (ведомственную) канализацию, при наличии локальных очистных сооружений производственных сточных вод забирают 100 куб.м воды в сутки и более;

• забирают непосредственно из подземных источников минеральные воды;

• используют воду для производства алкогольных, слабоалкогольных, безалкогольных напитков и пива независимо от количества забираемой (получаемой) воды;

• имеют оборотные системы водоснабжения мощностью в среднем 3 000 куб.м воды в сутки и более независимо от количества забираемой свежей воды;

• осуществляют отведение сточных вод в водные объекты (водоемы, водотоки), недра, в подземные воды (при использовании земледельческих полей орошения, полей фильтрации, полей подземной фильтрации, фильтрующих траншей, песчано-гравийных фильтров, земляных накопителей) и другие приемники сточных вод, являющиеся объектами окружающей среды.

Справочно Водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в которых имеет характерные формы, а также признаки водного режима (реки, ручьи, родники, озера, пруды, водохранилища, каналы и т.п.). Вода сточная - вода, отводимая после использования ее в хозяйственно-бытовой и производственной деятельности (кроме дренажной, карьерной, шахтной, рудничной), а также отводимая с застроенной территории, на которой она образовалась в результате выпадения атмосферных осадков. Оборотная система водоснабжения - система водоснабжения, при которой циркуляционная вода используется многократно. К оборотному водоснабжению не относятся расходы циркуляционной воды в системах теплоснабжения.

Отчет 1-вода должен быть представлен в срок не позднее 20 января года, следующего за отчетным, по адресу: 220086, г.Минск, ул.Славинского, 1, корп.2, РУП «ЦНИИКИВР», сектор использования водных ресурсов.

Также по требованию копия отчета 1-вода направляется в местную городскую или районную инспекцию природных ресурсов и охраны окружающей среды.

При наличии обособленных подразделений в структуре водопользователя данные по ним включаются в отчет при условии, что водопользование ими осуществляется на одной территории и на одном водохозяйственном участке (район области, город областного подчинения, район г.Минска). В противном случае составляются отдельные отчеты для каждого из подразделений, указанных в перечне обязанных отчитываться водопользователей.

В отчете не отражаются данные об использовании воды при проведении строительных, дноуглубительных, взрывных, буровых, геологоразведочных работ в акваториях водоемов, работ по прокладке трубопроводов, кабелей и других работ, а также циркулирующей в системах теплоснабжения.

Отчет составляется на основании данных учетной документации в области охраны окружающей среды по формам, утвержденным постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 02.06.2009 № 33 «Об утверждении форм учетной документации в области охраны окружающей среды и Инструкции о порядке применения и заполнения форм учетной документации в области охраны окружающей среды» (примечание):

• ПОД-2 «Журнал учета выполнения мероприятий по охране окружающей среды»;

• ПОД-6 «Журнал учета водопотребления и водоотведения водоизмерительными приборами и устройствами»;

• ПОД-7 «Журнал учета водопотребления (водоотведения) неинструментальными методами»;

• ПОД-8 «Журнал учета качества сбрасываемых сточных вод».

Разрядность и единицы измерения данных в отчете 1-вода представлены в таблице.

* Если значение показателя значительно меньше предусмотренной для него степени точности представления в отчете, то по такому показателю проставляется знак «0,0», при полном отсутствии данных - прочерк.

Порядок заполнения отчета

На титульном листе отчета указывается информация о юридическом лице.

В том числе указывается:

• код юридического лица по государственному водному кадастру (ГВК) - указан в перечне водопользователей, обязанных представлять отчет (с сайта РУП «ЦНИИКИВР»);

• код водохозяйственного участка по государственному водному кадастру (ГВК) - указан в приложение 1 к Указаниям.

Добыча (изъятие), использование и передача воды

В разделе I отражаются объем воды, добытой (изъятой) из поверхностных и подземных источников, полученной от других водопользователей и фактически использованной, а также объем воды, переданной другим водопользователям, потери при транспортировке и неучтенные расходы воды из систем коммунального водоснабжения.

В графе А указывается отдельной строкой наименование каждого источника водоснабжения и название водного объекта, в бассейне которого расположен данный источник.

При получении воды из водохозяйственных систем другого водопользователя в графе А указывается наименование источника водоснабжения, из которого передающий водопользователь забирает воду, передаваемую в дальнейшем водопользователю, а в графе Д - код передающего водопользователя.

Обратите внимание! Под одним названием источника водоснабжения одной строкой указываются мелкие водозаборы идентичного назначения, расположенные на одном и том же водном объекте с расстоянием между створами забора не более 5 км (10 км для коммунальных организаций) и одиночные водозаборы подземных вод, находящиеся на балансе водопользователя.

В графе В отражается расстояние от устья водотока до места забора из него, а при заборе из подземных источников, в т.ч. при получении воды из сетей водопровода, - расстояние от устья до створа водотока, ближайшего к местоположению артезианской скважины.

Справочно Устье водотока - место впадения водотока в водоем, другой водоток или место начала растекания вод водотока по поверхности суши. Створ водотока - условное поперечное сечение водотока, используемое для оценок и прогноза качества воды.

Если водопользователь получает воду от другого водопользователя (далее - передающий водопользователь), в графе В отражаются данные о расположении источника водоснабжения (поверхностного или подземного) передающего водопользователя.

В графе Г указывается код типа источника водоснабжения (природного источника или источника передающего водопользователя) в соответствии с перечнем кодов и типов источников водоснабжения согласно приложению 2 к Указаниям.

Справочно Код типа источника водоснабжения «91» проставляется при транзите сточной воды, т.е. при ее получении от передающего водопользователя для очистки и (или) отведения.

При получении воды из сетей водопровода для ее использования кодом типа источника водоснабжения является код соответствующего источника водоснабжения передающего водопользователя.

В графе Д указывается код передающего водопользователя по государственному водному кадастру в соответствии с перечнем представляющих отчет водопользователей. При получении сточной воды от нескольких передающих водопользователей в графе Д указывается условный шестизначный код передающего водопользователя, содержащий признак получения воды от нескольких передающих водопользователей «999» и количество передающих водопользователей, от которых получена вода, в виде трехзначного числа, дополняемого впереди нулями.

В графе Е указывается код категории качества добытой (изъятой) воды в соответствии с перечнем кодов и категорий качества воды согласно приложению 3 к Указаниям.

При возникновении затруднений при заполнении граф А-Е респонденты, которые получают воду из сетей водопровода и (или) канализации, необходимые данные могут уточнить у водопользователей, с которыми заключены договоры на получение и (или) отведение вод, либо в местной городской или районной инспекции природных ресурсов и охраны окружающей среды.

В графе 1 по каждому источнику водоснабжения отражается разрешенный объем добычи (изъятия) воды из природных источников, установленный в действующем на конец отчетного года разрешении на специальное водопользование, или разрешенный объем получения воды из системы водоснабжения других водопользователей, который устанавливается в договоре.

В графе 2 отражается фактический объем воды, добытой (изъятой) из природных источников или полученной из системы водоснабжения других водопользователей (в т.ч. сточной).

Данные для заполнения графы - это суммарные значения расходов воды за учетный период из журналов ПОД-6 «Журнал учета водопотребления и водоотведения водоизмерительными приборами и устройствами» и ПОД-7 «Журнал учета водопотребления (водоотведения) неинструментальными методами».

В графе 3 отражается объем воды, учтенной водоизмерительными приборами.

Данные для заполнения графы берутся только из журнала ПОД-6 «Журнал учета водопотребления и водоотведения водоизмерительными приборами и устройствами».

В графе 4 отражается общий фактический объем использованной воды на собственные нужды. При этом в графах 5-9 показываются объемы воды на конкретные нужды по направлениям использования.

В графах 10-22 отражаются объемы переданной воды другим водопользователям: без использования (графы 12-18) и после использования (графы 19-22).

В графе 23 отражается объем воды, теряемой в результате фильтрации, испарения, утечек, аварий и других причин при транспортировке воды от места добычи (изъятия) до места ее использования и (или) передачи.

Для водопользователей, не являющихся водоснабжающими организациями, этот объем определяется следующим образом:

Графа 2 - (Графа 4 + Графа 11 + Графа 12).

Данные в графе 24 отражаются водоснабжающими организациями и включают общий объем неучтенных расходов воды из систем коммунального водоснабжения, к которым относятся расходы воды, не учтенные водосчетчиками потребителей, расходы воды на пожаротушение и противопожарные мероприятия и коммерческие потери воды.

Справочно Потери воды при транспортировке и неучтенные расходы воды из систем коммунального водоснабжения определяются на основании Инструкции по расчету норматива потерь и неучтенных расходов воды из систем коммунального водоснабжения населенных пунктов Республики Беларусь, утвержденной постановлением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 31.08.2005 № 43.

Водоотведение и очистка сточных вод

В разделе II отражается объем сточных и других вод, отводимых непосредственно в водные объекты, недра, подземные воды и другие приемники сточных вод, являющиеся объектами окружающей среды, а также в систему городской канализации.

При наличии нескольких выпусков сточных вод название приемника каждого из них и данные, характеризующие их водоотведение, указываются отдельными строками.

При отведении воды в недра, подземные воды и другие приемники сточных вод, являющиеся объектами окружающей среды, в графе А дополнительно указывается наименование водного объекта, в бассейне которого осуществляется водоотведение.

В графе В отражается расстояние от устья водотока до места отведения в него сточных вод, а при отведении (закачке) сточных вод в недра, подземные воды и другие приемники сточных вод, являющиеся объектами окружающей среды, - расстояние от устья до створа водотока, ближайшего к местоположению поглощающей скважины (колодца), полей фильтрации и т.д. Эти данные может подсказать местная инспекция природных ресурсов.

В графе 1 по каждому приемнику сточных вод отражается разрешенный объем отведения сточных вод, установленный в действующем на конец отчетного года разрешении на специальное водопользование.

Если приемником сточных вод является водный объект, то разрешенный объем отведения сточных вод приводится для каждой категории качества сточной воды, отражаемой в графе Д.

Для прочих приемников сточных вод (не являющихся водными объектами) дифференциация разрешенного объема отведения сточных вод осуществляется по кодам типа приемника сточных вод в графе Г.

В графе 2 отражается фактический объем водоотведения, согласно данным журналов ПОД-6 «Журнал учета водопотребления и водоотведения водоизмерительными приборами и устройствами» и ПОД-7 «Журнал учета водопотребления (водоотведения) неинструментальными методами».

По строке 211 «Всего» в графе 2 отражаются данные, равные сумме данных в этой графе по всем заполненным строкам, кроме строк, содержащих данные отведения сточных вод в систему коммунальной канализации и отведения дождевых вод.

Обратите внимание! Данные строки 211 используются для контроля соотношения приходной и расходной части водного баланса водопользователя.

В графе 5 отражается объем сточных, дренажных и карьерных (шахтных, рудничных) вод недостаточной очистки (с превышением установленных в разрешении на специальное водопользование нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты).

При указании кода типа очистных сооружений в графе 7 следует обратить внимание на соответствие кода очистных сооружений указанному в графе Д коду категории качества отведенной в водные объекты или на поля фильтрации очищенной воды согласно приложению 5 к Указаниям.

В графе 9 отражаются данные о проектной мощности (производительности) очистных сооружений водопользователя, после очистки на которых объемы сточных вод, отраженные в графах 5 и 6, отводятся в водный объект. Данные для заполнения графы представлены в паспортах на очистные сооружения.

Обратите внимание! Респонденты, которые получают воду из сетей водопровода и (или) сбрасывают сточные воды в сети канализации, данные граф 2, 20 и (или) 22 (раздел I) и графы 2 (раздел II) до составления отчета согласовывают с территориальным предприятием водоканала во избежание расхождений значений.

Содержание загрязняющих веществ по видам в сточных водах, отводимых в водные объекты

В разделе III отражается величина концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых непосредственно в водные объекты. Перечень загрязняющих веществ, для которых проводится обязательный аналитический контроль, приведен в разрешении на специальное водопользование.

Основными данными для определения концентраций загрязняющих веществ являются данные протоколов испытаний проб воды производственных лабораторий водопользователей или лабораторий других организаций (на основе заключенных договоров), аккредитованных и поставленных на учет Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.

Обратите внимание! Порядок заполнения строк раздела III должен совпадать с порядком следования строк соответствующих объемов отведения сточных вод (выпусков) в разделе II (например, строке 201 раздела II соответствует строка 301 раздела III).

Данные о концентрации загрязняющих веществ приводятся на основании их среднего значения. Средние значения концентрации загрязняющих веществ, содержащихся в отводимых сточных водах, рассчитываются как средняя арифметическая простая величина (т.е. сумма концентраций загрязняющего вещества в пробах, отобранных за отчетный год, деленная на количество таких проб).

Эти значения определяются на основании данных ПОД-8 «Журнал учета качества сбрасываемых сточных вод».

Общие сведения

Данные для заполнения раздела IV отчета 1-вода представлены в журналах учета водопотребления и водоотведения по форме ПОД-6 для систем оборотного, повторного (последовательного) водоснабжения, для систем локальных очистных сооружений, паспортах на очистные сооружения и др.

Обратите внимание! При повторном использовании одной и той же воды в нескольких цехах (установках) одного водопользователя ее расходы замеряются в точках подачи второму, третьему и последующим водопользователям, а в таблице 4 отражается суммарное значение этих расходов.

Выполнение мероприятий по сокращению сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты

В разделе V отчета 1-вода отражаются данные о выполнении мероприятий по сокращению сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты, осуществляемых за счет всех источников финансирования в отчетном году, со сроками их завершения как в отчетном году, так и в последующие годы.

План мероприятий по охране вод от загрязнения, засорения и истощения, улучшения состояния и режима вод разрабатывается и утверждается руководителем организации. Выполненные мероприятия отражаются в журнале ПОД-2 «Журнал учета выполнения мероприятий по охране окружающей среды» и учитываются в разделе V независимо от уровня их фактического выполнения.

Контроль правильности заполнения данных отчета

После составления отчета необходимо проверить правильность его заполнения по условиям и соотношениям, которые описаны в главе 8 Указаний.

Раздел I

Графа 2 ≥ Графа 4

Графа 2 = Графа 4 + Графа 11 + Графа 12 + Графа 23 + Графа 24

Графа 4 = Графа 5 + Графа 6 + Графа 7 + Графа 8 + Графа 9

Графа 12 = Графа 13 + Графа 14 + Графа 15 + Графа 16 + Графа 17 + Графа 18

Графа 20 + Графа 22 ≤ Графа 4

Графа 3 ≤ Графа 2

Если в Графе Е содержатся коды «ПН», «ПО», «ТН», «ТО», тогда Графа Д пустая

Раздел II

Графа 2 = Графа 4 + Графа 5 + Графа 6

Графа 3 ≤ Графа 2

Графы 7, 8, 9 ≠ 0, если Графы 5, 6 ≠ 0

Графы 7, 8, 10, 11 ≠ 0, если Графа 2 ≠ 0 (при значении Графа Г = 83)

Раздел III

При отведении сточных вод в водный объект при установленных для выпуска нормативах (временных нормативах) допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты:

Графы 1-30 содержат хотя бы один ненулевой показатель.

Раздел IV

Строка 433 ≠ 0, если Раздел I содержит ненулевые значения

Строка 441 ≥ Строка 442 + Строка 443 + Строка 444

Разделы I-IV

Строка 111. Графа 2 ≥ Строка 211. Графа 2

Строка 111. Графа 2 ≥ Строка 111 (Графа 11 + Графа 12 + Графа 20 + Графа 22 + Графа 23 + Графа 24) (кроме строк, содержащих данные транзита сточной, дренажной, карьерной (шахтной, рудничной) воды)

Строка 435 = Строка 111. Графа 22

Справочно Примеры заполнения отчета 1-вода см. здесь: • для предприятия с локальными очистными сооружениями и выпуском сточных вод в водный объект; • для предприятия с локальными очистными сооружениями; • для предприятия с отведением производственных сточных вод и поверхностного стока в сети канализации;  • для предприятия с отведением поверхностного стока в окружающую среду.

Примечание. Данное постановление 28.08.2014 утратило силу, но формы учетной документации, им утвержденные, применяются на основании ТКП 17.02-12-2014 (02120) «Охрана окружающей среды и природопользование. Порядок ведения учета в области охраны окружающей среды и заполнения форм учетной документации в области охраны окружающей среды», утвержденного постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 03.03.2014.

30.10.2014

Елена Писецкая, эколог