ОТДЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЭЛЕКТРОУСТАНОВОК

Требования безопасности при эксплуатации электроустановок, организации и выполнении в действующих электроустановках строительных, монтажных, наладочных, ремонтных работ, испытаний, измерений и диагностики регламентируются техническим кодексом установившейся практики ТКП 427-2012 (02230) «Правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок» (утвержден и введен в действие приказом Министерства энергетики Республики Беларусь от 28.11.2012 № 228 (далее - ТКП 427-2012)) (http://tnpa.by/#!/DocumentCard/291594/389419).

Электроустановки должны находиться в технически исправном состоянии и быть укомплектованы:

• испытанными, готовыми к использованию электрозащитными средствами, предусмотренными техническим кодексом установившейся практики ТКП 290-2010 (02230) «Правила применения и испытания средств защиты, используемых в электроустановках» (утвержден и введен в действие постановлением Министерства энергетики Республики Беларусь от 27.12.2010 № 74 (http://tnpa.by/#!/DocumentCard/258672/356360)) (электроизолирующие штанги, клещи, перчатки, боты, галоши, ковры, подставки, лестницы, стремянки, накладки, колпаки; указатели напряжения; оградительные устройства; плакаты и знаки безопасности и др.);

• техническими средствами противопожарной защиты в соответствии с разделом IV Правил пожарной безопасности Республики Беларусь. ППБ Беларуси 01-2014, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 14.03.2014 № 3 (системами пожарной сигнализации; системами оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией; автономными пожарными извещателями; автоматическими установками пожаротушения; противопожарным водоснабжением; первичными средствами пожаротушения).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 24 мая 2020 г. вышеназванные Правила утратили силу постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 25.03.2020 № 13. С 26 февраля 2017 г. действуют Общие требования пожарной безопасности к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования, утвержденные Декретом Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7. Документы по пожарной безопасности, принятые в развитие Декрета № 7, см. здесь;

• средствами оказания первой медицинской помощи в соответствии с постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 04.12.2014 № 80 «Об установлении перечней аптечек первой помощи, аптечек скорой медицинской помощи, вложений, входящих в эти аптечки, и определении порядка их комплектации») (приложение 2).

Эксплуатация электроустановок потребителей осуществляется в соответствии с техническим кодексом установившейся практики ТКП 181-2009 (02230) «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей» (утвержден и введен в действие постановлением Министерства энергетики Республики Беларусь от 20.05.2009 № 16 (далее - ТКП 181-2009) (http://tnpa.by/#!/DocumentCard/229480/327011)).

При несчастных случаях снятие напряжения для освобождения потерпевшего от воздействия электрического тока должно быть произведено немедленно без предварительного разрешения.

В организациях должен осуществляться контроль за соблюдением ТКП 427-2012, других нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда, требований инструкций по охране труда, за проведением инструктажа. Ответственность за создание безопасных условий труда в организации несет работодатель.

Работодатель может предусматривать дополнительные требования по охране труда, не противоречащие ТКП 427-2012. Эти требования должны быть внесены в соответствующие инструкции по охране труда, доведены до работающих в виде распоряжений, указаний, инструктажа.

Лица, виновные в нарушении требований ТКП 427-2012, привлекаются к ответственности.

Обслуживание действующих электроустановок, проведение в них оперативных переключений, организацию и выполнение ремонтных, монтажных, наладочных работ, испытаний, измерений и диагностику должен осуществлять электротехнический персонал, имеющий соответствующую группу по электробезопасности (пп.4.1.4-4.1.6, 4.2.1 ТКП 427-2012).

Классификация электротехнического персонала

К электротехническому персоналу относится административно-технический, оперативный, оперативно-ремонтный, ремонтный персонал организации, осуществляющий техническое обслуживание электроустановок, оперативные переключения, монтаж, наладку, испытания, измерения и диагностику в электроустановках, имеющий группу по электробезопасности II и выше (п.3.36 ТКП 427-2012).

Рассмотрим подробнее категории электротехнического персонала:

• административно-технический персонал - руководители и специалисты, на которых возложены обязанности по организации технического и оперативного обслуживания, проведения ремонтных, монтажных и наладочных работ в электроустановках, осуществляющие контроль технического состояния электроустановок и соблюдения требований по охране труда при работе в электроустановках. Этот персонал может иметь права оперативного, ремонтного или оперативно-ремонтного;

• оперативный персонал - персонал, осуществляющий оперативное управление электроустановками организации, структурного подразделения, а также оперативное обслуживание электроустановок (осмотр, проведение работ в порядке текущей эксплуатации, проведение оперативных переключений), подготовку рабочего места, допуск и надзор за работающими;

• оперативно-ремонтный персонал - ремонтный персонал, специально обученный и подготовленный для оперативного обслуживания в утвержденном объеме закрепленных за ним электроустановок;

• ремонтный персонал - персонал, выполняющий все виды работ по ремонту, реконструкции и монтажу электрооборудования. К этой категории относится также персонал специализированных служб (испытательных лабораторий, служб автоматики и контрольно-измерительных приборов и т.д.), в обязанности которого входит проведение испытаний, измерений, наладки и регулировки электроаппаратуры и т.п. (пп.3.1, 3.18, 3.19 и 3.33 ТКП 427-2012).

Группы по электробезопасности

Требования к работающим в электроустановках

Требования для присвоения групп по электробезопасности работающим, указанные выше, являются минимальными и могут быть дополнены решением работодателя.

Лица, не достигшие 18-летнего возраста, не могут быть допущены к самостоятельным работам в электроустановках.

Практикантам учреждений образования разрешается пребывание в действующих электроустановках под постоянным надзором лица из электротехнического персонала с группой по электробезопасности не ниже III (в установках напряжением до 1 000 В) и не ниже IV (в установках напряжением выше 1 000 В).

Работающие в электроустановках должны проходить медицинские осмотры в соответствии с Инструкцией о порядке проведения обязательных медицинских осмотров работающих, утвержденной постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28.04.2010 № 47.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 11 октября 2019 г. следует руководствоваться Инструкцией о порядке проведения обязательных и внеочередных медицинских осмотров работающих, утвержденной постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 29.07.2019 № 74. Комментарии см. здесь.

Обучение, стажировка, инструктаж и проверка знаний работающих в электроустановках по вопросам охраны труда осуществляются в соответствии с Инструкцией о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175, и Положением о комиссии организации для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденным постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2008 № 210.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 июня 2020 г. Инструкция № 175 изложена в новой редакции постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 29.05.2020 № 54. Комментарий см. здесь. С 28 июня 2020 г. Положение № 210 изложено в новой редакции постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 29.05.2020 № 55. Комментарий см. здесь.

Проверка знаний по вопросам охраны труда с подтверждением группы по электробезопасности электротехнического персонала, непосредственно обслуживающего действующие электроустановки или производящего в них наладочные, электромонтажные, ремонтные работы или профилактические испытания, а также для персонала, имеющего право ведения оперативных переговоров, выдачи нарядов, распоряжений, и организующего эти работы, должна проводиться не реже одного раза в год.

Лица из электротехнического персонала, обладающие правом проведения работ, к которым предъявляются специальные требования по охране труда, должны иметь запись в удостоверении по охране труда на право выполнения специальных работ.

К таким работам относятся:

• верхолазные работы;

• работы под напряжением на токоведущих частях: чистка, обмыв и замена изоляторов, ремонт проводов, смазка тросов;

• испытание электрооборудования с подачей повышенного напряжения от постороннего источника;

• обслуживание щеточного аппарата на работающем генераторе;

• обслуживание щеточного аппарата на работающем электродвигателе;

• работы внутри баков силовых трансформаторов (дугогасящих реакторов);

• обслуживание аккумуляторных батарей и зарядных устройств;

• работы с импульсным измерителем линий электропередачи;

• работы с электроизмерительными клещами и электроизолирующими штангами для проведения измерений.

Перечень работ, к которым предъявляются специальные требования по охране труда, утверждается руководителем организации с учетом требований нормативных правовых актов.

Работающие в электроустановках должны быть обеспечены электрозащитными средствами в соответствии с характером работы и обязаны правильно применять их во время работы. Персонал, находящийся в помещениях с действующим энергооборудованием электростанций и подстанций (за исключением щитов управления, релейных и им подобных), в закрытых и открытых распределительных устройствах, в колодцах, траншеях, а также участвующий в обслуживании и капитальных ремонтах высоковольтных линий, обязан пользоваться защитными касками.

Работающие, обнаружившие нарушения требований ТКП 427-2012, других нормативных правовых актов, а также заметившие неисправность электроустановки или электрозащитных средств, обязаны немедленно сообщить об этом непосредственному руководителю, а в его отсутствие - вышестоящему руководителю.

В тех случаях, когда неисправность в электроустановке представляет явную опасность для работающих или объектов, работающие, ее обнаружившие, обязаны принять меры для исключения приближения к электроустановке посторонних лиц, а затем сообщить о такой неисправности непосредственному руководителю, а в его отсутствие - вышестоящему руководителю.

Работающие в электроустановках должны быть обучены приемам освобождения потерпевшего от действия электрического тока и оказанию первой помощи потерпевшим при несчастных случаях (пп.4.2.2-4.2.10 ТКП 427-2012).

Требования по электробезопасности, установленные Межотраслевыми общими правилам по охране труда, утвержденными постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 03.06.2003 № 70

К выполнению работ с применением электроинструмента допускаются лица, прошедшие в установленном порядке обучение, стажировку, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда. При работе с электроинструментом класса I в помещениях с повышенной опасностью поражения электрическим током или вне помещений работающие должны иметь группу по электробезопасности не ниже II.

Подключение (отключение) к электрической сети электроинструмента, светильников при помощи штепсельных соединений, соответствующих требованиям электробезопасности, выполняется работающим, допущенным к работе с этим оборудованием.

Присоединение электроинструмента, светильников, вспомогательного оборудования к ним (трансформаторов, преобразователей частоты, устройств защитного отключения) с помощью разборных контактных соединений к электрической сети и отсоединение их от сети должно выполняться электротехническим персоналом, имеющим группу по электробезопасности не ниже III, эксплуатирующим эту электрическую сеть.

Выдаваемые и используемые в работе электроинструмент и светильники, вспомогательное оборудование должны проходить проверку и испытания в сроки и объемах, установленных соответствующими нормативными правовыми актами, эксплуатационными документами организаций-изготовителей.

Справочно Проверка и испытания электроинструмента и светильников, вспомогательного оборудования проводятся в зависимости от вида и типа инструмента и оборудования (в ТКП 181-2009 приводятся ссылки на разные виды и типы).

Для поддержания исправного состояния, проведения периодических испытаний и проверок электроинструмента и светильников, вспомогательного оборудования в организации должно быть назначено лицо из числа электротехнического персонала, имеющее группу по электробезопасности не ниже III.

При проведении земляных работ, связанных с электропрогревом грунта, выполняются требования межгосударственного стандарта ГОСТ 12.1.013-78* «Система стандартов безопасности труда. Строительство. Электробезопасность. Общие требования» (введен в действие на территории Республики Беларусь с 17 декабря 1992 г. постановлением Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь от 17.12.1992 № 3 (http://tnpa.by/#!/DocumentCard/1210/1210)) (пп.178, 179, 183 и 210 Межотраслевых общих правил по охране труда, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 03.06.2003 № 70).

_______________________

* Материал ссылается на ТНПА, текст которых не содержится в эталонном банке данных правовой информации и в АПС «Бизнес-Инфо» не приводится.

Ссылки актуальны на дату написания материала. Актуальность ТНПА необходимо проверять на сайте www.tnpa.by.

22.04.2015

Александр Тылиндус, инженер по охране труда закрытого акционерного общества «БелНовация», эксперт-аудитор в области сертификации систем управления охраной труда