Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь

ОТКАЗ ОТ ПОЛУЧЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

Понятие дополнительных ЖКУ

Жилищно-коммунальные услуги классифицируются:

• на основные жилищно-коммунальные услуги - жилищно-коммунальные услуги, которые оказываются в обязательном порядке и обеспечивают необходимую благоустроенность жилых домов, жилых и вспомогательных помещений, придомовой территории применительно к условиям соответствующего населенного пункта, их соответствие установленным санитарным и техническим требованиям;

• дополнительные жилищно-коммунальные услуги - жилищно-коммунальные услуги, которые могут оказываться дополнительно к основным ЖКУ по договору между исполнителем и потребителем (ст.4 Закона Республики Беларусь от 16.07.2008 № 405-З «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг» (далее - Закон № 405-З)).

К основным ЖКУ относятся техническое обслуживание, текущий ремонт, капитальный ремонт, санитарное содержание вспомогательных помещений жилого дома, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), газо-, электро- и теплоснабжение, техническое обслуживание лифта, обращение с твердыми коммунальными отходами (подп.1.1 п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 31.12.2015 № 535 «О предоставлении жилищно-коммунальных услуг»).

Все остальные ЖКУ являются дополнительными: кабельное телевидение, домофон, консьерж и пр.

Порядок отказа от получения дополнительных ЖКУ

Дополнительные ЖКУ оказываются только на основании договора между исполнителем и потребителем (абзац 3 ст.4 Закона № 405-З).

Собственники жилых и (или) нежилых помещений, в том числе собственники блокированных и одноквартирных жилых домов, наниматели и арендаторы жилых помещений, члены организации застройщиков, дольщики, заключившие договоры, предусматривающие передачу им во владение и пользование объектов долевого строительства, вправе отказаться от получения дополнительных ЖКУ (часть вторая п.5 ст.29 Жилищного кодекса Республики Беларусь (далее - ЖК)).

Право потребителя отказаться от получения дополнительных ЖКУ также закреплено в ст.7 Закона № 405-З.

Далее рассмотрим формы отказа от получения дополнительных ЖКУ.

Отказ потребителя от заключения договора на оказание дополнительной ЖКУ

Понуждение граждан к заключению договоров не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законодательством или добровольно принятым обязательством (ст.2 и 391 Гражданского кодекса Республики Беларусь).

Отказ от договора на оказание дополнительной ЖКУ, если такой договор был заключен ранее

Потребитель, являющийся нанимателем жилого помещения государственного жилищного фонда, собственником жилого помещения, членом организации застройщиков, вправе в любое время в одностороннем порядке отказаться от договора на оказание ЖКУ полностью или частично, если неоказание ЖКУ конкретному потребителю технически возможно, предварительно не менее чем за месяц, а если такой договор заключен на срок менее 1 месяца, - не менее чем за 5 дней, направив исполнителю соответствующее письменное предупреждение (часть вторая ст.19 Закона № 405-З).

Обратите внимание! Таким образом, для отказа от договора на оказание дополнительной ЖКУ потребитель должен направить исполнителю письменное предупреждение о том, что через месяц после получения предупреждения исполнитель не должен оказывать дополнительную услугу и начислять за нее плату.

Приведем пример предупреждения об отказе от договора на оказание дополнительной ЖКУ.

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
об отказе от договора на оказание услуг по техническому обслуживанию домофонной системы

Я, Иванов И.И., являюсь собственником жилого помещения, расположенного по адресу: __________________.

В подъезде жилого дома, в котором я проживаю, установлена домофонная система.

Между мной и ЖЭС № 1 заключен договор от ________ № ___ на оказание услуг по техническому обслуживанию домофонной системы.

Согласно ст.4 Закона Республики Беларусь от 16.07.2008 № 405-З «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг» (далее - Закон № 405-З) техническое обслуживание домофонной системы относится к дополнительным жилищно-коммунальным услугам.

Собственники жилых и (или) нежилых помещений, в том числе собственники блокированных и одноквартирных жилых домов, наниматели и арендаторы жилых помещений, члены организации застройщиков, дольщики, заключившие договоры, предусматривающие передачу им во владение и пользование объектов долевого строительства, вправе отказаться от получения дополнительных жилищно-коммунальных услуг (часть вторая п.5 ст.29 Жилищного кодекса Республики Беларусь (далее - ЖК)).

Кроме того, потребитель, являющийся нанимателем жилого помещения государственного жилищного фонда, собственником жилого помещения, членом организации застройщиков, вправе в любое время в одностороннем порядке отказаться от договора на оказание жилищно-коммунальных услуг полностью или частично, если неоказание жилищно-коммунальных услуг конкретному потребителю технически возможно, предварительно не менее чем за месяц, а если такой договор заключен на срок менее 1 месяца, - не менее чем за 5 дней, направив исполнителю соответствующее письменное предупреждение (часть вторая ст.19 Закона № 405-З).

На основании вышеизложенного и в соответствии с частью второй п.5 ст.29 ЖК, частью второй ст.19 Закона № 405-З я отказываюсь от договора от ________ № ___ на оказание услуг по техническому обслуживанию домофонной системы в срок по истечении 1 месяца со дня получения ЖЭС № 1 настоящего предупреждения.

«__» ________ 20__ г.

Иванов И.И. _______________

Отказ от получения дополнительных ЖКУ, оказание которых установлено решением общего собрания участников совместного домовладения (ТСЖ, ЖСПК)

Решение об оказании дополнительных ЖКУ может быть принято общим собранием товарищества собственников жилья (ТСЖ) простым большинством голосов. Принятое решение является обязательным для всех членов ТСЖ (п.3 ст.215 ЖК).

При этом очень часто договоры на оказание этих услуг с членами ТСЖ не заключаются, поскольку ТСЖ нанимает по трудовому договору гражданина, который фактически оказывает услуги, выполняя определенную трудовую функцию.

Однако даже в этом случае член ТСЖ, который не желает получать дополнительную ЖКУ, вправе от нее отказаться.

Согласно ст.166 ЖК в случае пользования участниками совместного домовладения дополнительными ЖКУ решением общего собрания участников совместного домовладения устанавливается порядок пользования этими услугами и распределения между ними расходов по их предоставлению. При этом любой участник совместного домовладения вправе отказаться от получения дополнительных ЖКУ и не оплачивать их.

Для отказа необходимо подать председателю правления ТСЖ письменное заявление об отказе от получения дополнительной ЖКУ.

Чтобы избежать противоречий, подать такое заявление лучше всего в день принятия (или на следующий день) общим собранием решения об оказании соответствующей дополнительной ЖКУ.

Приведем пример заявления об отказе от получения дополнительной ЖКУ в товариществе собственников.

ЗАЯВЛЕНИЕ
об отказе от услуги консьержа

Я, Иванов И.И., являюсь собственником жилого помещения, расположенного по адресу: __________________.

Жилой дом, в котором я проживаю, обслуживается товариществом собственников жилья (ТСЖ) «Ромашка».

«__» _______20__ г. на общем собрании членов ТСЖ было принято решение об оказании в жилом доме услуги консьержа и распределении расходов по ее предоставлению между всеми членами ТСЖ.

Я голосовал против такого решения, что подтверждается протоколом общего собрания.

Согласно ст.4 Закона Республики Беларусь от 16.07.2008 № 405-З «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг» (далее - Закон № 405-З) услуга консьержа относится к дополнительным жилищно-коммунальным услугам.

В соответствии с частью второй п.5 ст.29 Жилищного кодекса Республики Беларусь (далее - ЖК) собственники жилых и (или) нежилых помещений, в том числе собственники блокированных и одноквартирных жилых домов, наниматели и арендаторы жилых помещений, члены организации застройщиков, дольщики, заключившие договоры, предусматривающие передачу им во владение и пользование объектов долевого строительства, вправе отказаться от получения дополнительных жилищно-коммунальных услуг.

Кроме того, согласно ст.166 ЖК в случае пользования участниками совместного домовладения дополнительными жилищно-коммунальными услугами решением общего собрания участников совместного домовладения устанавливается порядок пользования этими услугами и распределения между ними расходов по их предоставлению. При этом любой участник совместного домовладения вправе отказаться от получения дополнительных жилищно-коммунальных услуг и не оплачивать их.

На основании вышеизложенного и в соответствии с частью второй п.5 ст.29, ст.166 ЖК, ст.4 Закона № 405-З я отказываюсь от получения услуги консьержа.

«__» ________ 20__ г.

Иванов И.И. ________________

Обратите внимание! После поступления указанного заявления отказавшемуся члену товарищества собственников жилья не может начисляться плата за дополнительную ЖКУ.

Расходы на оказание дополнительных ЖКУ в товариществе собственников жилья (жилищно-строительном потребительском кооперативе) распределяются только между теми членами, которые выразили свое согласие на получение данных услуг (прямо не отказались от их получения).

Начисление платы за дополнительную ЖКУ в случае отказа от нее

Плата за дополнительные ЖКУ включает в себя плату за ЖКУ, предоставляемые дополнительно к основным ЖКУ в соответствии с договорами на оказание дополнительных ЖКУ.

Включение дополнительных взносов в извещение о размере платы за ЖКУ является нарушением действующего законодательства (п.1 письма Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 24.03.2014 № 06-19/84).

То есть в случае надлежащим образом выраженного отказа потребителя от получения дополнительной ЖКУ начисление платы за нее неправомерно.

Обратите внимание! Если все же такое начисление было произведено, то потребителю необходимо обратиться в обслуживающую организацию или к председателю ТСЖ (ЖСПК) с жалобой на неправомерное включение платы за дополнительную услугу в извещение о размере платы за ЖКУ и с требованием ее исключить.

Данная жалоба в организациях, которые входят в систему Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь, может рассматриваться в соответствии с Инструкцией об организации работы с заявками и письменными претензиями потребителей жилищно-коммунальных услуг в организациях, входящих в систему Минжилкомхоза, утвержденной приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 22.05.2014 № 62 (далее - Инструкция № 62).

Положения Инструкции № 62 могут быть использованы и в ТСЖ (ЖСПК).

Все поступившие заявки и письменные претензии регистрируются в день их подачи, затем передаются уполномоченному лицу для организации их дальнейшего исполнения и контролируются работником исполнителя, осуществляющим их регистрацию (п.9 Инструкции № 62) .

Срок принятия решения по требованию потребителя о возврате платы за ЖКУ не может превышать 7 календарных дней со дня предъявления соответствующего требования (п.7 Инструкции № 62, часть восьмая ст.20 Закона № 405-З).

В случае отказа исключить плату за дополнительную услугу из извещения о размере платы за ЖКУ потребитель вправе обратиться с жалобой в территориальные органы Министерства торговли Республики Беларусь, а также с соответствующим требованием - непосредственно в суд.

31.03.2016

Олег Бандык, юрист