Отходы производства: соблюдаем порядок обращения с ними

Виктор Поднесенский в 2010 году окончил учреждение образования «Международный государственный экологический университет им. А.Д.Сахарова», в 2016 году - учреждение образования «Белорусский государственный экономический университет». С 2014 года работает в системе Минприроды. С 2021 года - в центральном аппарате Минприроды, в настоящее время - на должности консультанта управления регулирования обращения с отходами. Виктор Поднесенский активно участвует в обучении специалистов на курсах повышения квалификации и в обучающих семинарах в ГУО «Республиканский центр государственной экологической экспертизы, подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров» Минприроды, в Академии управления при Президенте Республики Беларусь. Имеет большой опыт разъяснительной работы в части законодательства об обращении с отходами, лицензирования деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду, использования отходов 1-го-3-го классов опасности, обезвреживания, захоронения отходов.

22.09.2025

Уважаемые пользователи Правовой платформы «Бизнес-Инфо»!

Размещаем ответы на вопросы к интервью по теме «Отходы производства: соблюдаем порядок обращения с ними» с участием Виктора Поднесенского, консультанта управления регулирования обращения с отходами Минприроды.

Вопрос 1: Относятся ли к продуктам животного происхождения, отнесенным к отходам, отходы производства с кодами:

• 7710302 «Отходы, загрязненные кровью или биологическими жидкостями неинфицирующими, необеззараженные (необезвреженные)»;

• 7710104 «Отходы, загрязненные кровью или биологическими жидкостями неинфицирующими, обеззараженные (обезвреженные)»;

• 7720700 «Иглы испорченные и использованные обеззараженные (обезвреженные)»;

• 7720701 «Иглы испорченные и использованные необеззараженные (необезвреженные)»;

• 7710803 «Одноразовые шприцы, бывшие в употреблении, необеззараженные (необезвреженные)»?

Эти отходы образуются в хозяйствах, занимающихся разведением лошадей, при оказании им в том числе ветеринарной помощи.

Какой порядок обращения с данными отходами? Далее...

Вопрос 2: В организации проведена досрочная инвентаризация отходов производства. Организация получила отказ на осуществление административной процедуры внесения изменения в разрешение из-за акта инвентаризации отходов производства не по форме, так как в нем прописано: «акт досрочной инвентаризации отходов производства». Поскольку приказ досрочный, то организация считала, что и акт такой же.

Где должно упоминаться слово «досрочная» в инвентаризации, которая является досрочной? Далее...

Вопрос 3: При какой численности работников в организации необходимо разрабатывать инструкцию по обращению с отходами производства? Далее...

Вопрос 4: У предприятия есть структурные подразделения, не являющиеся юридическими лицами и не имеющие отдельный баланс (производство, магазины, склады), которые находятся в разных областях (Витебск, Минск, Минская область).

Можно ли разработать и оформить одну инструкцию по обращению с отходами и утвердить ее по месту регистрации предприятия в г. Минске, при этом включить в нее все структурные подразделения? Объемы незначительные, вредных и опасных отходов нет, в основном коммунальные отходы. Далее...

Вопрос 5: В ОКРБ 021-2019 «Классификатор отходов, образующихся в Республике Беларусь», утв. постановлением Минприроды от 09.09.2019 № 3-Т, в таблице 3 для отхода 5710820 «АБС-пластик загрязненный» указаны опасные свойства - токсичность и токсичность продуктов горения и, соответственно, класс опасности. В Инструкции о порядке установления степени опасности отходов производства и класса опасности опасных отходов производства, утв. постановлением Минприроды, Минздрава и МЧС от 29.11.2019 № 41/108/65, для этого кода отхода опасными свойствами являются токсичность, взрывоопасность и пожароопасность по группам горючести и токсичности продуктов горения.

Необходимо ли дополнительно определять степень и класс опасности отхода по взрывоопасности и пожароопасности по группе горючести? Далее...

Вопрос 6: Будет ли официально утвержден перечень отходов, которые, по мнению Минприроды, относятся к отходам товаров и упаковки, и который размещен на официальном сайте Минприроды в разделе «Справочная информация / Вопрос-ответ / Разъяснения НПА / Обращение с отходами»? Возникает много споров по поводу, какие отходы допустимо передавать на заготовку. Далее...

Вопрос 7: В организации образовалось сверхнормативное количество отработанных люминесцентных и светодиодных ламп (за несколько лет). Согласно инструкции по обращению с отходами производства норма для временного хранения - 20 шт. люминесцентных трубок.

Можно ли сдать все люминесцентные лампы и светодиодные лампы единовременно? Или необходимо организовать постепенную сдачу в течение нескольких лет, укладываясь в норматив 20 шт./год, чтобы избежать претензий со стороны контролирующих органов? Далее...

Вопрос 8: Может ли предприятие сдавать смешанные отходы лакокрасочные, код 5552908 (3-й класс опасности), для использования в Российской Федерации? Какие нужны документы? Далее...

Вопрос 9: В связи с принятием Закона от 22.04.2024 № 365-З «Об изменении законов по вопросам предпринимательской деятельности», вступившего в силу 1 октября 2024 г., понятие «микроорганизация» из законодательства исключено. Однако в Законе от 20.07.2007 № 271-З «Об обращении с отходами» до сих пор оно встречается.

Как трактовать требования Закона № 271-З в данном случае? Далее...

Вопрос 10: В настоящее время мало внимания уделено переработке текстильных отходов. Бытовые текстильные отходы относятся к сложным отходам, и они состоят из различных видов тканей, часто из комбинаций синтетических и натуральных волокон, которые почти невозможно разделить по типам.

Как работать с ними? Как выгоднее собственнику таких отходов: передавать их другим лицам или лично обращаться с ними? Далее...

Вопрос 11: Отчуждение отходов другому субъекту хозяйствования, осуществляющему обращение с отходами, допускается только в целях выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ, связанных с использованием и (или) обезвреживанием отходов.

Какие документы должна представить организация, занимающаяся научной деятельностью и забирающая для этих целей отходы, чтобы подтвердить такие цели? Есть ли реестр научных организаций и (или) их работ, чтобы можно было проверить самостоятельно? Далее...

Вопрос 12: Организация для осуществления предпринимательской деятельности (основной вид - оптовая торговля) ввозит из-за пределов Республики Беларусь товар и реализует его фабрикам - производителям мебели. Например, товар с кодом ТН ВЭД 3919101200 «скотч двухсторонний» (используется для крепления зеркал к мебели), 3919900000 «заглушка самоклеящаяся» (используется для декоративной маскировки крепежных отверстий в мебели).

Обязана ли организация обеспечивать сбор отходов путем внесения платы по вышеуказанным товарам? Далее...

Вопрос 13: При появлении переработчика отходов, указанных в таблице 3.1 комплексного природоохранного разрешения (отходы, направляемые на захоронение), необходимо ли получить новое комплексное природоохранное разрешение? В постановлении Совмина от 12.12.2011 № 1677 «О порядке выдачи комплексных природоохранных разрешений» не обозначено данное основание для получения нового разрешения или внесения изменений в действующее. Далее...

Вопрос 14: Предприятие использует собственные отходы не для производства продукции (либо если продукция используется на предприятии и не подлежит реализации) (например, обрезки ткани использует в качестве ветоши для протирки оборудования).

Какой разработать документ: стандарт предприятия, технические условия?

Необходимо ли регистрироваться по данному виду отходов в реестре организаций, осуществляющих использование собственных отходов Минприроды? Далее...

Вопрос 15: Куда и как должны быть утилизированы старые кроватные матрасы? С кем заключать договор на вывоз? ЖКХ отказывается их принимать. Далее...

Вопрос 16: Организация занимается переработкой лесоматериалов.

Можно ли образовавшиеся отходы - кора (код 1710100), горбыль, рейка при раскрое бревен на пиломатериалы на лесопильном деревообрабатывающем оборудовании (код 1710601), кусковые отходы натуральной чистой древесины (код 1710700) - использовать на свои нужды в качестве топлива, если на балансе имеются котлы (в руководстве по эксплуатации прописано: «котлы предназначены для сжигания местных видов твердого топлива - дров (поленья) и древесных отходов (щепа, опилки в естественном состоянии), торф и т. д.»)?

Нужно ли регистрировать котлы как объект по использованию отходов? Или надо иначе узаконить использование вышеуказанных отходов? Далее...

Вопрос 17: Можно ли сдавать списанную мебель (офисные столы, стулья, кресла, диваны) на утилизацию в целом виде (неразобранную на щиты ДСП, АБС-пластик, ткань и другие составляющие) не как отход, а как мебель для дальнейшей разборки и (или) утилизации организациям, которые не состоят в реестре организаций по сортировке, использованию, обезвреживанию отходов? На предприятии нет сотрудников, которые могли бы это сделать. Далее...

Скачать все ответы в Word.

Исключительное право на данный авторский материал принадлежит ООО «Профессиональные правовые системы»