ОТХОДЫ СТРОИТЕЛЬСТВА. ОПРЕДЕЛЕНИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ

В процессе строительства образуются отходы производства, обобщенно называемые «строительные отходы». Порядок обращения с такими отходами регулируется законодательством.

Обращение с отходами при осуществлении строительной деятельности производится с выполнением требований, установленных законодательством в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, об охране окружающей среды, указанных Законом Республики Беларусь от 20.07.2007 № 271-З «Об обращении с отходами» и иными актами законодательства об обращении с отходами, в том числе техническими нормативными правовыми актами (ст.22 этого Закона).

В п.3.4 ТКП 17.11-10-2014 «Охрана окружающей среды и природопользование. Отходы. Правила обращения со строительными отходами» приведено определение отходам строительства: строительные отходы (отходы строительства) - это отходы, образующиеся в процессе осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями экономической деятельности по возведению, реконструкции, капитальному и текущему ремонту, реставрации, благоустройству, монтажу, демонтажу, разборке и сносу зданий и сооружений, промышленных объектов, дорог, инженерных и других коммуникаций, включающей выполнение организационно-технических мероприятий, специальных, монтажных и пусконаладочных работ.

Нормативным правовым актом, регламентирующим деятельность в области обращения с отходами в части их классификации, является классификатор отходов, образующихся в Республике Беларусь, утвержденный постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 08.11.2007 № 85 (далее - Классификатор). Отдельной группы строительных отходов в Классификаторе не выделено. Перечень отходов строительства включает десятки наименований отходов. Те отходы строительства, которые невозможно разделить на практике, называют смесевыми.

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 9 декабря 2019 г. следует руководствоваться общегосударственным классификатором Республики Беларусь ОКРБ 021-2019 «Классификатор отходов, образующихся в Республике Беларусь», утвержденным постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 09.09.2019 № 3-Т.

Строительные отходы могут образоваться при выполнении следующих видов работ:

• строительство нового объекта;

• ремонт, реконструкция, модернизация существующего объекта;

• строительно-монтажные работы, создание инженерных коммуникаций;

• работы по благоустройству;

• снос и разборка зданий и сооружений.

Наиболее распространенные строительные отходы

Код отхода	Наименование отхода	Степень опасности или класс опасности отхода
1720200	Древесные отходы строительства	4-й класс
1871707	Бумажные мешки из-под сырья (цемент)	4-й класс
3140701	Бой труб керамических	Неопасные
3140702	Бой керамической плитки	Неопасные
3140705	Бой кирпича керамического	Неопасные
3140710	Бой изделий санитарных керамических	Неопасные
3140711	Отходы керамики в кусковой форме	Неопасные
3140816	Стеклобой загрязненный	4-й класс
3140840	Стеклобой при использовании стекла 2 мм в строительстве	Неопасные
3140841	Стеклобой при использовании стекла 3 мм в строительстве	Неопасные
3140842	Стеклобой при использовании стекла 4 мм и более в строительстве	Неопасные
3140900	Строительный щебень	Неопасные
3141004	Асфальтобетон от разборки асфальтовых покрытий	Неопасные
3141101	Земляные выемки, грунт, образовавшиеся при проведении землеройных работ, не загрязненные опасными веществами	Неопасные
3141203	Бой асбоцементных изделий (листов, труб)	4-й класс
3141204	Бой шифера	3-й класс
3142701	Отходы бетона	Неопасные
3142702	Отходы керамзитобетона	Неопасные
3142703	Отходы мелких блоков из ячеистого бетона	Неопасные
3142706	Бой изделий из ячеистого бетона	Неопасные
3142707	Бой бетонных изделий	Неопасные
3142708	Бой железобетонных изделий	Неопасные
3143000	Отходы минеральных волокон загрязненные	3-й класс
3143001	Отходы минеральной ваты загрязненные	4-й класс
3143100	Отходы плит минераловатных	4-й класс
3143601	Отходы цемента в кусковой форме	Неопасные
3144203	Бой газосиликатных блоков	4-й класс
3144204	Бой камней силикатных	4-й класс
3144206	Бой кирпича силикатного	4-й класс
3147100	Отходы материалов и изделий, облицовочных и дорожных из природного камня	Неопасные
3162500	Шлам земляной, песчаный, траншейные выемки	Неопасные
3991100	Отходы от разборки зданий	Неопасные
3991101	Отходы старой штукатурки	4-й класс
3991200	Бетонные стеновые изделия, столбы, черепица бетонная испорченные или загрязненные	Неопасные
3991300	Смешанные отходы строительства, сноса зданий и сооружений	4-й класс

Вопрос классификации строительных отходов до настоящего времени полностью не урегулирован, в связи с чем порой возникают проблемы с подходом к классификации отходов строительства как на стадии разработки проектной документации на строительство, так и при проведении инвентаризации отходов производства. На сегодня в Республике Беларусь отсутствуют методики и методические (методологические) подходы к классификации строительных отходов, утвержденные в установленном законодательством порядке.

Пример 1

На строительном объекте в результате разборки вспомогательных конструкций образовались отходы силикатных блоков. С учетом материала, из которого состоят отходы, а также процесса и места их образования отходы классифицируются как бой кирпича силикатного с кодом 3144206 4-го класса опасности.

Пример 2

Организация производит демонтаж кирпичной кладки. При демонтаже зданий и сооружений, их элементов демонтируется кладка кирпича силикатного, то есть кирпич, раствор для кладки кирпича, настенная плитка и т. п. В рассматриваемом примере отходы уместнее классифицировать как отходы от разборки зданий (код 3991100).

Встречаются случаи, когда классификация отходов и расчет количества их образования производятся до момента их фактического образования:

• при разработке раздела «Охрана окружающей среды» проекта на строительство;

• при разработке документации по обращению с отходами производства известно о проведении в ближайшее время ремонта зданий или сооружений.

В таких ситуациях необходимо изучить данные, содержащие информацию о работах, которые будут проводиться, материалах, которые будут использоваться в строительной деятельности, а также из которых состоят здания, сооружения и т. п.

Пример 3

Отход «асфальтобетон от разборки асфальтовых покрытий» (код 3141004, неопасные) образуется при разборке асфальтобетонного покрытия на тротуаре. Всего разбирается 125 м² тротуара толщиной 0,1 м. Объем разбираемого покрытия составит: 125 × 0,1 = 12,5 м³. При средней плотности асфальта 1,1 т/м³ количество асфальтобетона от разборки асфальтовых покрытий (то есть объем отходов асфальтобетона) равно 13,75 т.

08.06.2017

Глеб Ерилин, эколог общества с ограниченной ответственностью «Центр экономических проектов»