ОТМЕНА ЦЕЛЕВОГО ХАРАКТЕРА ПОКУПКИ ВАЛЮТЫ.
Комментарий к постановлению Правления Национального банка Республики Беларусь от 28.12.2017 № 538 «О некоторых вопросах валютного регулирования и валютного контроля»

Отмена целевой покупки иностранной валюты в 2018 году предусмотрена разделом 5.3 Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2016-2020 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 15.12.2016 № 466. Комментируемым постановлением (далее - постановление № 538), вступающим в силу 11 апреля 2018 г., реализована поставленная задача.

Рассмотрим основные положения постановления № 538.

Новая редакция Инструкции о порядке совершения валютно-обменных операций

Инструкция о порядке совершения валютно-обменных операций, утвержденная постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 28.07.2005 № 112 (далее - Инструкция № 112), изложена в новой редакции (изменены название и текст, значительно уменьшен ее объем). Главное отличие новой редакции Инструкции № 112 - отсутствие норм, которые содержались в п.20 предыдущей редакции, устанавливающем перечень из 12 валютных операций, на проведение которых резидентам разрешалась покупка иностранной валюты на внутреннем рынке.

Отметим, что методологические подходы во многом остались прежними.

Валютный рынок делится на внутренний и внешний, выход для резидентов небанковского сектора на внешний рынок - только на основании разрешения Национального банка Республики Беларусь (далее - Нацбанк) (постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 26.08.2015 № 514 «О некоторых вопросах выдачи разрешений и представления уведомлений, необходимых для целей валютного регулирования»).

Все валютно-обменные операции должны совершаться через банки-резиденты. Осталось деление внутреннего валютного рынка на:

• биржевой, где банки-резиденты совершают валютно-обменные операции от своего имени и (а) за свой счет, (б) за счет и по поручению субъектов валютных операций и других банков (в том числе банков-нерезидентов);

• внебиржевой, на котором банки-резиденты заключают сделки с субъектами валютных операций и другими банками (в том числе банками-нерезидентами).

Справочно Термин «субъекты валютных операций» включает организации небанковского сектора (как резидентов, так и нерезидентов), а также индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в Республике Беларусь. В Инструкции № 112 не сказано о возможности субъектов хозяйствования напрямую участвовать в торгах валютной секции ОАО «Белорусская валютно-фондовая биржа». Такое право предоставлено им Инструкцией о порядке биржевой торговли иностранной валютой, утвержденной постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 14.06.2016 № 322 (далее - Инструкция № 322).

Подход к вознаграждению банка при совершении валютно-обменных операций также остался прежним: на внебиржевом рынке вознаграждение он взимать не вправе (поскольку оно уже заложено в курс сделки), на биржевом - может, причем размер его определяется банком самостоятельно (п.12 Инструкции № 112).

Важное новшество: необходимость покупки валюты определяется субъектом валютных операций - резидентом самостоятельно (п.15 Инструкции № 112). При покупке иностранной валюты субъекты валютных операций - резиденты указывают направление использования покупаемой иностранной валюты. Для этого они вправе выбрать 1 из 23 кодов, представленных в приложении к Инструкции № 112.

Обратите внимание! Цели указания скорее статистические, банки функции агентов валютного контроля по отслеживаю целевого использования теперь осуществлять не будут. Приобретенная иностранная валюта может быть использована по иным направлениям, отличающимся от указанных.

После вступления в силу Инструкции № 112 субъект хозяйствования может приобрести валюту и для расчета с другим резидентом (если это допускается п.25 Правил проведения валютных операций, утвержденных постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 30.04.2004 № 72, далее - Правила № 72) для зачисления на свой текущий счет или для размещения в депозит в белорусском или иностранном (как правило, при наличии разрешения Нацбанка) банке, а также для любых других целей. В приложении к Инструкции № 112 для таких целей определены коды 10400, 10300, 10314 и др.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 марта 2019 г. глава 5 (пп.25-27) Правил № 72 изложена в новой редакции на основании постановления Правления Национального банка Республики Беларусь от 19.12.2018 № 612 (далее - постановление № 612).

Обратите внимание! Правило 7 дней, в течение которых купленная валюта должна быть использована, теперь также не применяется, сроки использования - не ограничены (п.31 Инструкции № 112 в предыдущей редакции).

Заявка на осуществление валютно-обменной операции

Документом, на основании которого осуществляется валютно-обменная операция банком, как и ранее, является заявка. Она может быть составлена на бумажном носителе, в форме электронного документа с ЭЦП или сообщения посредством дистанционного банковского обслуживания. Форма такого документа разрабатывается банком самостоятельно (п.13 Инструкции № 112). Однако Инструкция № 112 содержит перечень обязательных реквизитов таких заявок:

Банковские счета, используемые для проведения валютно-обменных операций

Касательно используемых при проведении валютно-обменных операций банковских счетов отметим следующее:

1) перечисление белорусских рублей в оплату приобретаемой субъектом валютных операций - резидентом иностранной валюты может проводиться:

- со счетов Министерства финансов и его главных управлений по областям и г. Минску;

- со счетов субъекта валютных операций - резидента, выступающего покупателем иностранной валюты;

- с использованием счетов по учету кредитов (п.17 Инструкции № 112);

2) перечисление иностранной валюты при ее продаже (конверсии) субъектом валютных операций - резидентом может проводиться:

- со счетов субъекта валютных операций - резидента, выступающего продавцом иностранной валюты;

- с использованием счетов по учету кредитов (п.23 Инструкции № 112).

В Инструкции № 112 отсутствует специальный счет для хранения купленной на внутреннем валютном рынке иностранной валюты, так как в нем теперь нет надобности. Такие счета функционируют до полного использования хранящихся на них средств.

Обратите внимание! При покупке иностранной валюты на внебиржевом валютном рынке субъект валютных операций - резидент вместо заявки может представить в банк платежное поручение на перевод с покупкой (п.18 Инструкции № 112), которое должно содержать указание направления использования покупаемой иностранной валюты.

Валютно-обменные операции с участием нерезидентов

Валютно-обменные операции с участием нерезидентов всегда имели особенности: в частности, нерезиденты могли покупать валюту по своему желанию без соблюдения целевого характера. Этот подход сохранился, регламентация использования банковских счетов содержит минимум ограничений, однако:

а) при покупке иностранной валюты перечисление белорусских рублей проводится со счета нерезидента, открытого в банке-резиденте (подп.26.1 п.26 Инструкции № 112);

б) при продаже иностранной валюты зачисление белорусских рублей проводится на счета данного нерезидента и (или) иных резидентов и нерезидентов, открытые в банке-резиденте, за исключением продажи иностранной валюты на биржевом валютном рынке (подп.26.4 п.26 Инструкции № 112) (примечание).

Справочно Согласно Инструкции № 322 для этих целей используются отдельные лицевые счета, которые открываются на балансе Нацбанка.

Межбанковские валютно-обменные операции с банками-нерезидентами белорусские банки проводят в договорном порядке.

Примечание. Пункты 50, 55 Правил № 72 предусматривают, что покупка может осуществляться как с открытых в уполномоченном банке счетов нерезидентов типа «Т», так и с корреспондентских счетов банков-нерезидентов.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 марта 2019 г. глава 9 (пп.42-47) Правил № 72 изложена в новой редакции постановлением № 612. Следует руководствоваться пп.42, 44 Правил № 72 в новой редакции.

29.01.2018

Сергей Овсейко, кандидат юридических наук, кандидат экономических наук