ВОПРОС: Относятся ли закрытые радионуклидные источники ионизирующего излучения, отработавшие установленный срок, к радиоактивным отходам? В какие организации пользователь источника ионизирующего излучения может обратиться для их хранения и (или) захоронения?

ОТВЕТ: Относятся. Деятельность по обезвреживанию, переработке, хранению и (или) захоронению закрытых радионуклидных источников ионизирующего излучения осуществляется специализированными организациями.

К радиоактивным отходам относятся источники ионизирующего излучения, использовавшиеся в ходе экономической или иной деятельности пользователей источников ионизирующего излучения, которые они не намерены либо не могут использовать по прежнему назначению, а также образовавшиеся при выполнении мероприятий по ликвидации последствий радиационной аварии, в которых содержание радионуклидов превышает уровни, установленные нормативными правовыми актами, в том числе техническими нормативными правовыми актами (абзац 19 ст.1 Закона Республики Беларусь от 05.01.1998 № 122-З «О радиационной безопасности населения» (далее - Закон)).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 27 июня 2020 г. действует Закон Республики Беларусь от 18.06.2019 № 198-З «О радиационной безопасности».

Закрытые радионуклидные источники ионизирующего излучения (далее - ЗрнИ) относятся к невосстанавливаемым промышленным изделиям, непрерывно расходующим свой ресурс, и не подлежат ремонту. После окончания назначенного срока службы использование ЗРнИ или его хранение должно быть прекращено.

Однако при нарушении условий эксплуатации ЗРнИ, включая условия хранения и транспортирования, повлекших увеличение уровня радиоактивного загрязнения поверхности сверх установленных в технических нормативных правовых актах норм или изменение его технического состояния, эксплуатацию ЗРнИ прекращают и направляют ЗРнИ на переработку или захоронение (пп.117 и 118 норм и правил по обеспечению ядерной и радиационной безопасности «Безопасность при обращении с источниками ионизирующего излучения. Общие положения», утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 31.05.2010 № 22; далее - Нормы и правила).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 22 марта 2021 г. действуют нормы и правила по обеспечению ядерной и радиационной безопасности «Безопасность при обращении с источниками ионизирующего излучения. Общие положения», утвержденные постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 19.10.2020 № 42.

Обратите внимание! В обоснованных случаях при сохранении радиационных параметров в пределах, удовлетворяющих пользователя, сохранении герметичности и отсутствии обнаруживаемых дефектов, а также и их признаков допускается рассматривать вопрос о продлении срока эксплуатации ЗРнИ (пп.119 Норм и правил).

Обезвреживание, переработка, хранение и (или) захоронение радиоактивных отходов осуществляются только на объектах обращения с радиоактивными отходами (часть вторая ст.16¹ Закона).

Справочно Объект обращения с радиоактивными отходами - объект, на котором осуществляются обезвреживание, переработка, хранение и (или) захоронение радиоактивных отходов (абзац 17 ст.1 Закона).

Работы по обращению с радиоактивными отходами производятся специализированными организациями, имеющими соответствующее специальное разрешение (лицензию) Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.

Справочно Деятельность по обезвреживанию, переработке, хранению, захоронению (либо выборка из указанного перечня работ) радиоактивных отходов осуществляется на основании специального разрешения (лицензии) (подп.5.3.1 п.5 перечня видов деятельности, на осуществление которых требуются специальные разрешения (лицензии), и уполномоченных на их выдачу государственных органов и государственных организаций (приложение 1 к Положению о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденному Указом Президента Республики Беларусь от 01.09.2010 № 450)).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 марта 2016 г. следует руководствоваться подп.5.3.1 п.5 приложения 1 к Положению № 450 в редакции Указа Президента Республики Беларусь от 26.11.2015 № 475.

Департамент по ядерной и радиационной безопасности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - Госатомнадзор) формирует и ведет реестр лицензий, в котором содержатся данные о выданных лицензиях, их дубликатах, внесении в лицензии изменений и (или) дополнений, приостановлении, возобновлении, продлении срока действия лицензий, прекращении их действия, аннулировании лицензий и иных сведений (абзац 8 п.2, п.93 вышеназванного Положения № 450).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 5 сентября 2019 г. Указом Президента Республики Беларусь от 02.09.2019 № 326 абзац 10 п.2 Положения № 450 изложен в следующей редакции: «реестр лицензий - Единый реестр лицензий, содержащий данные о выданных лицензиях, внесении в них изменений и (или) дополнений, приостановлении, возобновлении, прекращении действия, аннулировании лицензий и иные сведения, предусмотренные законодательством;».

Справочно О получении информации из реестра лицензий на право осуществления деятельности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения см. здесь.

Таким образом, пользователь ЗРнИ может обратиться в специализированные организации, осуществляющие работы с радиоактивными отходами в Республике Беларусь и имеющие специальное разрешение (лицензию) на осуществление деятельности по обезвреживанию, переработке, хранению, захоронению радиоактивных отходов.

Примечание. Данная информация приведена из Пятого Национального доклада Республики Беларусь о выполнении Объединенной конвенции о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами от 05.09.1997 (раздел B.4 «Практика обращения с радиоактивными отходами») (размещен на сайте Госатомнадзора http://www.gosatomnadzor.gov.by, раздел «Система ядерной и радиационной безопасности в Беларуси»).

09.06.2015

Екатерина Богуш, инженер