ОЦЕНКА ЗНАНИЙ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Радиационный объект до начала работ по вводу в эксплуатацию должен быть укомплектован персоналом, имеющим необходимую квалификацию и допущенным к самостоятельной работе.

Справочно

Радиационный объект - пользователь источников ионизирующего излучения либо структурное подразделение пользователя, где осуществляется обращение с техногенными источниками ионизирующего излучения.

Перед допуском к самостоятельной работе персонал должен пройти подготовку, стажировку и проверку знаний в области обеспечения радиационной безопасности.

В этих целях в организации - пользователе источника ионизирующего излучения (ИИИ) должен быть определен перечень лиц, отнесенных к категории «персонал», и установлен порядок:

• обучения персонала;

• проверки знаний правил безопасного ведения работ и действующих в организации инструкций;

• допуска персонала к самостоятельной работе (пп.131 и 133 Норм и правил по обеспечению ядерной и радиационной безопасности «Безопасность при обращении с источниками ионизирующего излучения. Общие положения», утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 31.05.2010 № 22 (далее - нормы и правила № 22); абзац 6 п.34 Санитарных норм и правил «Требования к обеспечению радиационной безопасности персонала и населения при осуществлении деятельности по использованию атомной энергии и источников ионизирующего излучения», утвержденных постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 31.12.2013 № 137 (далее - СанПиН № 137)).

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 22 марта 2021 г. действуют нормы и правила по обеспечению ядерной и радиационной безопасности «Безопасность при обращении с источниками ионизирующего излучения. Общие положения», утвержденные постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 19.10.2020 № 42. Следует руководствоваться пп.56 и 57 указанных норм.

Оценка знаний нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, в области обеспечения радиационной безопасности (далее - оценка знаний) проводится на основании Инструкции о порядке обучения, инструктажа и оценки знаний нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности, утвержденной постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 30.11.2010 № 55 (далее - Инструкция № 55).

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 16 октября 2020 г. действует Инструкция о порядке обучения и проверки (оценки) знаний по вопросам ядерной и радиационной безопасности, утвержденная постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 16.04.2020 № 18.

Обратите внимание!

Оценку знаний при организации и осуществлении деятельности в области использования источников ионизирующего излучения проходят:

• работники (технические руководители, специалисты), включая назначенных приказом по организации ответственными за осуществление контроля за обеспечением радиационной безопасности, ответственными за радиационную безопасность;

• другие специалисты, для которых работа у данного нанимателя является основным местом работы, имеющие квалификацию, соответствующую требованиям законодательства, регулирующего лицензируемую деятельность (п.3 Инструкции № 55).

Ниже приведена последовательность действий при документальном оформлении проведения оценки.

Действие по проведению оценки знаний	Документальное оформление	Нормативное обоснование	Примечание
Принятие локальных нормативных правовых актов, регулирующих порядок проведения оценки знаний
Определить и утвердить перечень лиц, относящихся к персоналу	Перечень лиц, относящихся к персоналу	Абзац 6 п.34 СанПиН № 137	Утверждается руководителем организации. Персонал должен проходить подготовку, стажировку и проверку знаний в области обеспечения радиационной безопасности перед допуском к самостоятельной работе (часть вторая п.131 норм и правил № 22). Первичная оценка знаний проводится в учреждениях образования (центрах), имеющих разрешение на право проведения профподготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, ответственных за ядерную и радиационную безопасность, а также лиц, ответственных за радиационный контроль на поднадзорных Департаменту по ядерной и радиационной безопасности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (Госатомнадзор) объектах и производствах. Периодическую оценку знаний в комиссии организации проходят специалисты, выполняющие работы с ИИИ, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, но не реже одного раза в год. Лица, назначенные приказом по организации ответственными за осуществление контроля за обеспечением радиационной безопасности и ответственными за радиационную безопасность, проходят периодическую проверку знаний в комиссии Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, но не реже одного раза в 3 года (пп.16 и 17 Инструкции № 55). Справочно Подробнее см. материал «Кто в организации должен проходить обучение по вопросам обеспечения ядерной и радиационной безопасности и в какие сроки? Где оно осуществляется?»
Создание комиссии организации по оценке знаний
Издание приказа о создании комиссии по оценке знаний	Приказ о создании комиссии по оценке знаний	Пункт 15 Инструкции № 55	В состав комиссии организации по оценке знаний (далее - комиссия) включаются: 1) руководитель либо заместитель руководителя, ответственный за осуществление контроля за обеспечением радиационной безопасности; 2) лица, назначенные ответственными за осуществление контроля за обеспечением радиационной безопасности, ответственными за радиационную безопасность; 3) руководители структурных подразделений, осуществляющих деятельность в области использования ИИИ. Председателем комиссии назначается руководитель либо заместитель руководителя, ответственный за осуществление контроля за обеспечением радиационной безопасности. Он осуществляет общее руководство и несет персональную ответственность за результаты деятельности комиссии (п.15 Инструкции № 55). Справочно Дополнительно см. материал «Правомочна ли комиссия организации для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда принимать решения по результатам такой проверки при отсутствии председателя комиссии и его заместителя?»
В случае невозможности создания комиссии, а также в связи с производственной необходимостью специалисты организаций, выполняющие работы с ИИИ, могут пройти оценку знаний в комиссии Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (пп.12 и 16 Инструкции № 55). Перечень вопросов по радиационной безопасности размещен на сайте Госатомнадзора http://www.gosatomnadzor.gov.by/index.php/ru/bezopasnost-deyatelnosti-v-oblasti-ispolzovaniya-istochnikov-ioniziruyushchikh-izluchenij/perechen-voprosov-po-radiatsionnoj-bezopasnosti. Справочно Подробнее см. материал «Где создаются комиссии по оценке знаний нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности?»
Деятельность комиссии по проведению оценки знаний
Установление времени и места проведения оценки знаний		Абзац 2 п.23 Инструкции № 55
Уведомление о предстоящем заседании комиссии Госатомнадзора		Пункт 20 Инструкции № 55	Комиссии в срок не менее чем за 14 дней до даты проведения оценки знаний должны официально уведомить Госатомнадзор о предстоящем заседании комиссии
Проведение оценки знаний		Пункт 24 Инструкции № 55	Оценка знаний проводится в комиссиях путем устного опроса либо с использованием компьютерной техники. Справочно Подробнее см. материал «В какой форме проводится оценка знаний нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности?»
Оформление результатов оценки	Протокол оценки знаний нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности	Пункт 30 Инструкции № 55	Результаты оценки знаний оформляются протоколом. Заключение по результатам оценки знаний заносится в протокол записью следующего содержания: «Зачтено» или «Не зачтено». Результаты оценки знаний оцениваются положительно при количестве правильных ответов не менее 90 % от общего количества заданных вопросов. Протокол удостоверяется подписями председателя и членов комиссии и заверяется печатью организации
Выдача выписки из протокола либо его копии	Выписка из протокола	Пункт 30 Инструкции № 55	Выписка из протокола либо его копия выдается по требованию на руки лицу, прошедшему оценку знаний
Внесение руководителям организаций предложения о соответствии занимаемым должностям лиц, не прошедших оценку знаний	Предложение о соответствии занимаемым должностям лиц, не прошедших оценку знаний	Абзац 4 п.23 Инструкции № 55
Действия персонала в случае получения неудовлетворительной оценки
Прохождение повторной оценки знаний		Пункт 29 Инструкции № 55	В случае получения неудовлетворительной оценки при первичной (периодической) оценке знаний не ранее чем через месяц допускается повторная оценка знаний. Справочно Подробнее см. материал «В какой срок работающий, не прошедший проверку знаний по вопросам охраны труда (показавшие неудовлетворительные знания, не явившиеся на проверку знаний без уважительной причины), должен пройти повторную проверку?»
Обжалование результатов оценки знаний		Пункт 31 Инструкции № 55	При несогласии лица, проходящего оценку знаний, с решением комиссии оно имеет право в письменном виде обжаловать результаты оценки знаний у начальника Госатомнадзора

25.06.2018

Екатерина Богуш, инженер