


Материал помещен в архив
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЛИЦ, ВИНОВНЫХ В НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕ НА ПРОИЗВОДСТВЕ
Уголовная ответственность
В результате расследования несчастных случаев на производстве может возникнуть вопрос об ответственности виновных лиц.
В соответствии с п.85 Правил расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Совета Министров РБ от 15.01.2004 № 30, наниматели, страхователи и должностные лица организаций, допустившие нарушения данных Правил, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством.
От редакции: С 6 сентября 2015 г. следует руководствоваться п.85 Правил № 30 в редакции постановления Совета Министров РБ от 31.07.2015 № 654. |
За нарушения правил охраны труда, повлекшие несчастный случай на производстве, для нанимателя, страхователя, должностных лиц организаций могут наступать перечисленные ниже виды ответственности.
Таблица 1 | ||
| ||
Правовая норма |
Вид нарушения |
Санкция |
Часть первая ст.306 Уголовного кодекса РБ (далее - УК) |
Нарушение правил техники безопасности, промышленной санитарии или иных правил охраны труда должностным лицом, ответственным за их соблюдение (нарушение правил охраны труда), повлекшее по неосторожности профессиональное заболевание либо причинение тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения |
Наказывается штрафом, или исправительными работами на срок до 2 лет, или ограничением свободы на срок до 3 лет, или лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения |
Часть вторая ст.306 УК |
Нарушение правил охраны труда, повлекшее по неосторожности смерть человека либо причинение тяжкого телесного повреждения 2 или более лицам |
Наказывается ограничением свободы на срок до 5 лет или лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения |
Часть третья ст.306 УК |
Нарушение правил охраны труда, повлекшее по неосторожности смерть 2 или более лиц |
Наказывается лишением свободы на срок от 3 до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения |
Кроме того, УК предусмотрена ответственность за другие правонарушения, связанные с безопасностью производства определенных видов работ, пожарной безопасностью (ст.301-305 УК).
Вопросы рассмотрения уголовных дел в суде, связанных с нарушением охраны труда и техники безопасности, разъяснены в постановлении Пленума Верховного Суда РБ от 28.09.2005 № 8 «О судебной практике по делам о нарушении правил безопасности при производстве работ, правил охраны труда и пожарной безопасности (ст.ст.302-306 УК)».
Административная ответственность
Таблица 2 | ||
| ||
Правовая норма |
Вид нарушения |
Санкция |
Часть 1 ст.9.17 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - КоАП) |
Нарушение требований по охране труда, содержащихся в нормативных правовых актах, в т.ч. технических нормативных правовых актах, работодателем, лицом, ответственным за их соблюдение |
Влечет наложение штрафа в размере от 10 до 50 базовых величин (далее - БВ), а на юридическое лицо - до 300 БВ
От редакции: С 28 августа 2013 г. размер штрафа составляет от 5 до 40 БВ (абзац 2 части 1 ст.9.17 КоАП, в редакции Закона РБ от 12.07.2013 № 64-З) |
Часть 2 ст.9.17 КоАП |
То же деяние, совершенное повторно в течение 1 года после наложения административного взыскания за такое же нарушение |
Влечет наложение штрафа в размере от 30 до 50 БВ, а на юридическое лицо - от 100 до 400 БВ |
Часть 4. ст.9.19 КоАП |
Иные нарушения законодательства о труде, кроме нарушений, предусмотренных ст.9.16-9.18 КоАП и частями 1 и 3 ст.9.19 КоАП, причинившие вред работнику |
Влекут наложение штрафа в размере от 4 до 20 БВ
От редакции: С 28 августа 2013 г. размер штрафа составляет от 2 до 20 БВ (абзац 2 части 4 ст.9.19 КоАП, в редакции Закона РБ от 12.07.2013 № 64-З) |
Ст.9.20 КоАП |
Сокрытие страхователем наступления страхового случая при обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний |
Влечет наложение штрафа в размере от 2 до 10 БВ, на индивидуального предпринимателя - от 10 до 50 БВ, а на юридическое лицо - от 50 до 100 БВ |
Согласно ст.3.23 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - ПИКоАП) органы Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты РБ рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренные ст.9.17, частью 4 ст.9.19, ст.9.20 КоАП.
В соответствии со ст.3.7 ПИКоАП органы Комитета государственного контроля РБ рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.9.20 КоАП.
Дисциплинарная ответственность
Таблица 3 | ||
| ||
Правовая норма |
Понятие дисциплинарного проступка |
Меры дисциплинарного взыскания |
Статьи 198-204 Трудового кодекса РБ (далее - ТК) |
Противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей (дисциплинарный проступок) |
1. Замечание. 2. Выговор. 3. Увольнение (пп.4, 5, |
Дисциплинарная ответственность за нарушение правил охраны труда, в т.ч. повлекшее тяжелые последствия, предусматривается в коллективных договорах, правилах внутреннего трудового распорядка, иных локальных нормативных правовых актах, трудовых договорах (контрактах) работника.
Пункт 9 ст.42 ТК гласит, что трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, а также срочный трудовой договор до истечения срока его действия может быть расторгнут нанимателем в случае однократного грубого нарушения правил охраны труда, повлекшего увечье или смерть других работников.
Пунктом 2.10 Декрета Президента РБ от 26.07.1999 № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины» предусмотрены дополнительные основания досрочного расторжения контракта по инициативе нанимателя за следующие нарушения работником возложенных на него трудовых обязанностей, в т.ч. за нарушение правил по охране труда и технике безопасности, повлекшее увечье или смерть другого работника.
В целях укрепления общественной безопасности и дисциплины подп.1.4 п.1 Директивы Президента РБ от 11.03.2004 № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» требует обеспечивать безусловное и немедленное расторжение контрактов с работниками за нарушение правил охраны труда и техники безопасности, повлекшее увечье или смерть, а с руководителями - за необеспечение должной трудовой дисциплины подчиненных, сокрытие фактов нарушения ими трудовой и исполнительской дисциплины либо за непривлечение виновных лиц к ответственности, установленной законодательством.
От редакции: С 14 октября 2015 г. в соответствии с подп.1.4 п.1 Директивы № 1 в редакции Указа Президента РБ от 12.10.2015 № 420 руководители государственных органов, иных организаций независимо от форм собственности, должны обеспечить безусловное привлечение работников организаций к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения за: |
Материальная и гражданско-правовая ответственность
Если в результате нарушения требований охраны труда, несчастного случая на производстве нанимателю, страхователю, организации был причинен материальный ущерб, то работник независимо от привлечения его к уголовной, административной или дисциплинарной ответственности может быть привлечен к материальной ответственности согласно ст.400-409 ТК.
Если в результате несчастного случая на производстве застрахованному лицу был причинен материальный или моральный вред, то виновные в его причинении лица могут нести ответственность в рамках гражданского законодательства.
Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, осуществляется по правилам, установленным § 2 главы 58 Гражданского кодекса РБ (далее - ГК).
Согласно п.2 постановления Пленума Верховного Суда РБ от 22.12.2005 № 12 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» отношения по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний регулируются ГК, Указом Президента РБ от 25.08.2006 № 530 «О страховой деятельности», утвержденным данным Указом Положением о страховой деятельности в Республике Беларусь (далее - Положение № 530), принятыми в соответствии с названным Указом нормативными правовыми актами Совета Министров РБ, а также иными актами законодательства.
В соответствии с п.267 Положения № 530 возмещение морального вреда, причиненного застрахованному лицу или его семье в связи со страховым случаем, осуществляется причинителем вреда в порядке, установленном гражданским законодательством. Компенсация морального вреда осуществляется по правилам, определенным § 4 главы 58 ГК.
От редакции: С 1 июля 2014 г. вместо п.267 Положения № 530 действует п.294 Положения № 530 в редакции Указа Президента РБ от 14.04.2014 № 165. |
16.07.2013
Ольга Гасюкевич, юрист