Материал помещен в архив

ПЕЧАТЬ КОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ: НОВЫЕ ПРАВИЛА ИЗГОТОВЛЕНИЯ, ХРАНЕНИЯ И УНИЧТОЖЕНИЯ
(В ВОПРОСАХ И ОТВЕТАХ)

Вопрос: Какие государственные органы выдают разрешения на право изготовления простых печатей круглой формы? Кто освобождается от получения данного разрешения?

Ответ: Согласно части третьей п.36 Инструкции о порядке открытия и функционирования штемпельно-граверных мастерских, изготовления, учета, хранения и уничтожения печатей и штампов, утвержденной постановлением МВД РБ от 25.09.2000 № 157 (далее - Инструкция № 157), регистрирующие органы выдают разрешения на право изготовления простых печатей круглой формы:

1) политическим партиям, профессиональным союзам, иным общественным объединениям, их союзам (ассоциациям), союзам (ассоциациям) по виду (видам) спорта, созданным с участием общественного объединения (общественных объединений), республиканским государственно-общественным объединениям, организационным структурам международных общественных объединений, созданных на территории иностранных государств;

2) фондам, Белорусской нотариальной палате, постоянно действующим международным арбитражным (третейским) судам, иным некоммерческим организациям, зарегистрированным Министерством юстиции РБ, за исключением торгово-промышленных палат;

3) организационным структурам политических партий, профессиональных союзов, иных общественных объединений, республиканских государственно-общественных объединений, наделенных правами юридического лица.

Согласно части четвертой п.36 Инструкции № 157 органы внутренних дел выдают разрешения на право изготовления простых печатей круглой формы:

- государственным органам (организациям);

- религиозным организациям;

- другим юридическим лицам (за исключением юридических лиц, разрешения на право изготовления печати которым выдаются регистрирующими органами, а также юридическим лицам, которые освобождены от получения указанного разрешения в соответствии с законодательством);

- представительствам иностранных организаций в Республике Беларусь.

Со вступлением в силу 1 февраля 2009 г. части седьмой п.22 Положения о государственной регистрации субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом Президента РБ от 16.01.2009 № 1 (далее - Положение), и согласно части второй п.36 Инструкции № 157 без получения разрешений на право изготовления печатей изготавливают простые печати круглой формы:

1) хозяйственные товарищества и общества (полные и коммандитные товарищества, общества с ограниченной ответственностью (ООО), общества с дополнительной ответственностью (ОДО), открытые акционерные общества (ОАО), закрытые акционерные общества (ЗАО), в т.ч. с иностранными инвестициями);

2) унитарные предприятия (в т.ч. с иностранными инвестициями);

3) производственные кооперативы, в т.ч. сельскохозяйственные производственные кооперативы;

4) государственные объединения, являющиеся коммерческими организациями;

5) крестьянские (фермерские хозяйства) (КФХ);

6) объединения коммерческих и (или) некоммерческих организаций;

7) объединения коммерческих организаций и (или) индивидуальных предпринимателей;

8) государственные объединения, являющиеся некоммерческими организациями;

9) потребительские кооперативы;

10) садоводческие товарищества;

11) торгово-промышленные палаты;

12) учреждения;

13) товарищества собственников;

14) индивидуальные предприниматели;

15) банки, небанковские кредитно-финансовые организации;

16) страховые организации, страховые брокеры, объединения страховщиков;

17) государственные объединения;

18) открытые акционерные общества, созданные в процессе приватизации государственной собственности.

Вопрос: Кто может обратиться в штемпельно-граверное предприятие с заказом на изготовление печати и получить печать коммерческой организации?

Ответ: После вступления в силу 1 февраля 2009 г. Положения учредители коммерческих организаций стали сталкиваться с ситуацией, когда штемпельно-граверные предприятия (далее - мастерские) принимают заказ и выдают готовую печать организации только ее руководителю либо представителю с предъявлением доверенности на получение товарно-материальных ценностей. Получается, что учредитель (учредители) вновь созданных коммерческих организаций, которые не назначили руководителя, не могут обратиться в мастерскую за изготовлением печати.

Рассмотрим сложившуюся ситуацию с юридической точки зрения.

На основании части второй п.37 Инструкции № 157 документы для изготовления печатей (штампов), в т.ч. в связи с их износом, представляют юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Таким образом, в мастерскую обращаются юридические лица, которые согласно пп.1, 2 ст.49 Гражданского кодекса РБ (далее - ГК) приобретают гражданские права и принимают на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законодательством и учредительными документами, а в предусмотренных законодательными актами случаях - через своих участников. Поскольку законодательством не предусмотрена «оговорка», что при заказе и получении печати вновь созданной коммерческой организации от ее имени может выступать один из участников, данное исключение здесь неприменимо. Следовательно, требование мастерских является юридически обоснованным.

Таким образом, руководитель коммерческой организации может обратиться за изготовлением печати лично с предъявлением документа, подтверждающего его полномочия (трудовой договор (контракт); доверенность представителю на получение товарно-материальных ценностей по установленной законодательством форме).

Следует обратить внимание, что согласно п.1 Инструкции о порядке выдачи доверенностей на получение товарно-материальных ценностей и отпуска их по доверенности, утвержденной Минфином СССР от 14.01.1967 № 17, указанная доверенность выдается только лицам, работающим в организации, и, как правило, подписывается директором и главным бухгалтером. Форма доверенности М-2а содержится в приложении 2 к указанной Инструкции.

Некоторые мастерские требуют предъявления указанной доверенности в т.ч. и от директора коммерческой организации. Данное требование является необоснованным, поскольку согласно части первой п.5 ст.186 ГК руководитель юридического лица в пределах своей компетенции действует от его имени без доверенности. В компетенцию директора входит текущее руководство деятельностью коммерческой организации, распоряжение ее средствами в пределах, установленных учредительными документами, трудовым договором (контрактом) и законодательством. Ограничение компетенции директора выражается, как правило, в необходимости получения предварительного согласия (решения), например, общего собрания участников (для ООО, ОДО) на совершение крупной сделки, учредителя предприятия (для частного унитарного предприятия) на распоряжение недвижимым имуществом и т.п.

Вопрос: Какие документы необходимо представить для изготовления печати коммерческой организации?

Ответ: Согласно части второй п.37 и части второй п.39 Инструкции № 157 для изготовления печатей, в т.ч. в связи с износом печати, государственной регистрацией изменений и (или) дополнений, вносимых в устав (учредительный договор) коммерческой организации, связанных с изменением наименования коммерческой организации, необходимостью размещения товарного знака (знака обслуживания), коммерческие организации представляют в штемпельно-граверные предприятия (мастерские) следующие документы:

- заявление, подписанное руководителем коммерческой организации, с указанием оснований обращения за изготовлением печати;

- эскиз печати в одном экземпляре, подписанный руководителем коммерческой организации;

- документ, подтверждающий право на товарный знак (знак обслуживания), в случае размещения в печати товарного знака (знака обслуживания);

- оригинал устава (учредительного договора для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора) со штампом, свидетельствующим о проведении государственной регистрации.

Согласно части второй п.39 Инструкции № 157 для изготовления печати организации в связи с государственной регистрацией изменений и (или) дополнений, вносимых в ее устав, связанных с изменением ее места нахождения, организация представляет в мастерскую вышеуказанные документы. Однако с введением нового порядка изменения места нахождения (юридического адреса) коммерческих организаций (уведомление регистрирующего органа без обязательной государственной регистрации изменений в учредительные документы) возникает вопрос относительно обязанности коммерческой организации изготовить новую печать (например, в случае изменения места нахождения коммерческой организации с г.Минск на г.Брест). Представляется, что обязанность коммерческих организаций по изготовлению печати сохраняется, поскольку новый порядок изменения места нахождения приравнивается к государственной регистрации данных изменений. При этом коммерческая организация представляет в мастерскую помимо вышеуказанных документов копию письма (уведомления) об изменении своего места нахождения со штампом регистрирующего органа.

Вопрос: Сколько печатей может иметь коммерческая организация?

Ответ: С 1 февраля 2009 г. вступило в силу постановление Минюста РБ от 28.01.2009 № 9 «О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства юстиции РБ от 23 мая 2006 г. № 26», согласно подп.1.2 которого Инструкция о порядке выдачи регистрирующими органами разрешений на право изготовления печатей, подтверждения факта их уничтожения, утвержденная постановлением Минюста РБ от 23.05.2006 № 26, была изложена в новой редакции и стала распространятся только на политические партии, профессиональные союзы, иные общественные объединения, их союзы (ассоциации), союзы (ассоциации) по виду (видам) спорта, созданные с участием общественного объединения (общественных объединений), республиканские государственно-общественные объединения, организационные структуры международных общественных объединений, созданных на территории иностранных государств; фонды, Белорусскую нотариальную палату, постоянно действующие международные арбитражные (третейские) суды, иные некоммерческие организации, зарегистрированные Министерством юстиции РБ, за исключением торгово-промышленных палат; организационные структуры политических партий, профессиональных союзов, иных общественных объединений, республиканских государственно-общественных объединений, наделенных правами юридического лица.

Коммерческие организации должны руководствоваться Инструкцией № 157.

Из последней редакции Инструкции № 157 законодательством исключена норма, разрешающая коммерческим организациям изготавливать вторую и последующие печати.

Согласно п.30 Инструкции № 157 право изготавливать печать с цифрой «2» было сохранено лишь в отношении печатей с изображением Государственного герба РБ, а печать с цифрой «2» и последующими - в отношении печатей учреждений Национального банка РБ, государственных нотариальных контор.

Дубликат печати коммерческой организации согласно п.45 Инструкции № 157 изготавливается обязательно с изображением буквы «Д» и только в случае утери основной.

Таким образом, п.33 Инструкции № 157, согласно которому коммерческие организации могут иметь и изготавливать в одном экземпляре простые печати круглой формы, следует понимать буквально.

Однако практически установить факт изготовления организацией второй и последующей печати затруднительно, поскольку она может обратиться в несколько мастерских, а механизма обмена информацией между мастерскими обязанности проверять нет.

Вопрос: Существуют ли ограничения по размеру, цвету печати коммерческой организации? Что может быть изображено на печати коммерческой организации?

Ответ: Согласно п.50 Инструкции № 157 простая печать представляет собой металлическое, каучуковое, полимерное изделие круглой формы без изображения Государственного герба РБ. По окружности указывается: «Республика Беларусь», юридический адрес (город или район), а в центре - полное наименование коммерческой организации.

Согласно пп.56, 57 Инструкции № 157 описание текста печатей должно строго соответствовать официальному наименованию юридического лица, определенному в его учредительных документах. Не допускаются в тексте печатей такие сокращения организационно-правовых форм коммерческой организации, как ООО, ОДО, ЗАО, УП, ИП, СП и т.д. Официальные названия коммерческих организаций в тексте печатей выполняются на белорусском и (или) русском языках и не могут включать слова и символы иных алфавитов. Разрешается изготовление печатей на белорусском и русском языках. При этом все реквизиты указываются на двух языках.

Товарный знак размещается на печати коммерческой организации при наличии свидетельства о регистрации товарного знака, подтверждающего право на его использование организацией.

Согласно п.2 Инструкции о порядке изготовления и уничтожения печатей с изображением Государственного герба Республики Беларусь, утвержденной постановлением МВД РБ от 12.06.2009 № 189, изображение Государственного герба РБ допускается помещать на печатях Президента РБ, Палаты представителей Национального собрания РБ, Совета Республики Национального собрания РБ, Совета Министров РБ, государственных органов, подчиненных Президенту РБ, республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству РБ, местных Советов депутатов, местных исполнительных и распорядительных органов, Конституционного Суда РБ, общих и хозяйственных судов РБ, органов прокуратуры РБ, государственных нотариальных контор, Национальной академии наук Беларуси, государственных научных организаций и учреждений образования, иных государственных организаций, а также организаций, которым право использования печатей с изображением Государственного герба РБ предоставлено законодательными актами РБ.

Согласно п.54 Инструкции № 157 все виды печатей не должны превышать следующих размеров:

- печать круглой формы с текстом на одном языке: 38-40 мм;

- печать круглой формы с текстом на двух языках: 40-45 мм.

Законодательством не установлены ограничения по цвету печати, т.е. печать может быть изготовлена синего, красного, черного, зеленого, иного цвета. Однако надо иметь в виду, что черная печать выглядит как копия, и на практике в банке возникают затруднения с удостоверением карточки с образцами подписей должностных лиц организации, которые имеют право подписи. Однако упомянутые «затруднения» не имеют правовых оснований.

Вопрос: Кто несет ответственность за хранение печати коммерческой организации? Каков порядок хранения печати?

Ответ: Согласно п.60 Инструкции о порядке открытия и функционирования штемпельно-граверных мастерских, изготовления, учета, хранения и уничтожения печатей и штампов, утвержденной постановлением МВД РБ от 25.09.2000 № 157 (далее - Инструкция № 157), ответственность и контроль за законностью использования и хранением печатей возлагаются на руководителя коммерческой организации, иных лиц, имеющих право пользования такой печатью, в соответствии с действующим законодательством. Руководитель может своим приказом возложить ответственность за хранение и использование печатей, ведение журнала учета печатей организации на одного из подчиненных ему работников. Если данная обязанность не входит в перечень должностных обязанностей работника, то это является изменением существенных условий труда и оформляется в порядке, предусмотренном трудовым законодательством.

При смене руководителя печать передается по акту вновь назначенному или избранному руководителю.

Примерный образец акта приема-передачи печати коммерческой организации:

Печати (в т.ч. печати для секретариата, канцелярии, спецчасти, кадровых, финансовых, административно-хозяйственных и других подразделений) хранятся в коммерческих организациях в несгораемых шкафах или сейфах и учитываются в специальном журнале работником коммерческой организации, ответственным за их учет и хранение. Запрещается хранение печатей в других местах, а также передача лицам, не имеющим права на их хранение (п.61 Инструкции № 157).

Примерный образец приказа коммерческой организации, определяющий порядок учета ее печатей (штампов):

Общество с дополнительной
ответственностью «Сервис»

ПРИКАЗ

___________ № ___

г.Минск

О порядке учета печатей
(штампов)

В соответствии с п.61 Инструкции о порядке открытия и функционирования штемпельно-граверных мастерских, изготовления, учета, хранения и уничтожения печатей и штампов, утвержденной постановлением МВД РБ от 25.09.2000 № 157,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить журнал учета печатей (штампов) ОДО «Сервис».

2. Использование печатей (штампов) ОДО «Сервис» отражать в журнале учета печатей (штампов) ОДО «Сервис».

Примерный образец журнала учета печатей (штампов) коммерческой организации:

В случае нарушения установленного в коммерческой организации порядка хранения печатей на должностное лицо организации, ответственное за хранение печати, может быть возложена дисциплинарная ответственность и иные виды ответственности (лишение премий, изменение времени предоставления трудового отпуска и другие меры) в соответствии с локальными нормативными правовыми актами организации.

Нарушение установленного порядка сдачи печатей и штампов юридического лица для уничтожения после принятия решения о его ликвидации, совершенное должностным лицом, либо нарушение правил хранения таких печатей и штампов, повлекшее их утрату, влекут наложение штрафа в размере от 10 до 30 базовых величин (подп.23.38 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - КоАП)).

Вопрос: Как оформляется уничтожение печати коммерческой организации?

Ответ: Печати коммерческих организаций, зарегистрированных до 1 февраля 2009 г., разрешение на право изготовления которых выдавалось регистрирующими органами, сдаются для уничтожения в эти регистрирующие органы, которые в свою очередь выдают квитанции, подтверждающие факт уничтожения печати.

Перечень документов, предоставляемых в регистрирующие органы, и процедура получения указанной квитанции Инструкцией № 157 не определены. На практике регистрирующие органы применяют по аналогии п.15 Инструкции о порядке выдачи регистрирующими органами разрешений на право изготовления печатей, подтверждения факта их уничтожения, утвержденной постановлением Минюста РБ от 23.05.2006 № 26, согласно которому в регистрирующий орган представляется:

- заявление, подписанное руководителем коммерческой организации с указанием причин уничтожения печати, а также данных документа, удостоверяющего личность лица, являющегося представителем субъекта (фамилия, собственное имя, отчество, серия (при наличии), номер, идентификационный номер (при наличии), наименование государственного органа, выдавшего документы, дата выдачи), и в котором проставлен оттиск уничтожаемой печати;

- уничтожаемая печать.

Поскольку коммерческие организации, зарегистрированные после 1 февраля 2009 г., не получали разрешения на право изготовления печати, процедура уничтожения их печатей представляется следующей: руководителем коммерческой организации назначается комиссия, которая составляет соответствующий акт с приложением оттисков уничтожаемой печати и уничтожает печать. Акт об уничтожении печатей подписывается членами комиссии и утверждается руководителем коммерческой организации.

Примерный образец акта уничтожения печати коммерческой организации, зарегистрированной после 1 февраля 2009 г., может быть следующим:

Согласно п.84 Инструкции № 157 в случае нарушения порядка уничтожения печатей коммерческая организация несет ответственность в соответствии с законодательством.

Однако действующий КоАП в подп.23.38 устанавливает ответственность только в случае нарушения должностным лицом установленного порядка сдачи печатей и штампов юридического лица для уничтожения после принятия решения о его ликвидации, а именно штраф в размере от 10 до 30 базовых величин.

Вопрос: Какие действия необходимо предпринять в случае утери печати?

Ответ: Согласно п.45 Инструкции № 157 в случае утери печати коммерческой организации она обязана принять меры к ее обнаружению, а также немедленно сообщить об этом в территориальный орган внутренних дел. В этом случае изготовление мастерской печати организации производится на основании представления документов с изображением на новой печати буквы «Д» (дубликат). Однако, как уже было сказано, мастерская не может (и не должна) проверять фактические обстоятельства, в связи с которыми коммерческая организация обращается за изготовлением печати, если та сама их не сообщит.

В случае нарушения установленного в коммерческой организации порядка хранения печатей, повлекшего утрату печати, на должностное лицо организации, ответственное за хранение печати, может быть возложена дисциплинарная ответственность, иные виды ответственности (лишение премий, изменение времени предоставления трудового отпуска и другие меры) в соответствии с локальными нормативными правовыми актами организации, а также материальная ответственность.

Нарушение установленного порядка сдачи печатей и штампов юридического лица для уничтожения после принятия решения о его ликвидации, совершенное должностным лицом, либо нарушение правил хранения таких печатей и штампов, повлекшее их утрату, влекут наложение штрафа в размере от 10 до 30 базовых величин (подп.23.38 КоАП).

31.12.2009 г.

Лариса Кожич, начальник отдела регистрации общества с ограниченной ответственностью «Юридическая группа «ВЕРДИКТ БАЙ»

От редакции: С 15 июля 2010 г. в Гражданский кодекс РБ от 07.12.1998 № 218-З на основании Закона РБ от 28.12.2009 № 97-З внесены изменения и дополнения.

В Декрет Президента РБ от 16.01.2009 № 1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования» на основании декретов Президента РБ от 27.06.2011 № 5 (с 1 сентября 2011 г.) и от 24.01.2013 № 2 (с 1 мая 2013 г.) внесены изменения и дополнения.

С 26 января 2012 г. постановления Минюста РБ от 28.01.2009 № 9 «О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 23 мая 2006 г. № 26» и от 23.05.2006 № 26 «Об утверждении Инструкции о порядке выдачи регистрирующими органами разрешений на право изготовления печатей, подтверждения факта их уничтожения» на основании постановления Минюста РБ от 03.01.2012 № 1 утратили силу.

С 3 ноября 2012 г. постановление МВД РБ от 25.09.2000 № 157 «Об утверждении Инструкции о порядке открытия и функционирования штемпельно-граверных мастерских, изготовления, учета, хранения и уничтожения печатей и штампов» на основании постановления МВД РБ от 22.10.2012 № 369 утратило силу.