Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь

ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ РАБОТНИКИ: ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА.
Комментарий к статье 320 Трудового кодекса Республики Беларусь

С 28 января 2020 г. вступает в силу новая ст.320 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК), внесенная Законом Республики Беларусь от 18.07.2019 № 219-З. Она устанавливает особенности регулирования труда педагогических работников и иных работников, участвующих в аттестации обучающихся либо в образовательных мероприятиях.

Трудовые и связанные с ними отношения педагогических работников регулируются ТК и иными актами законодательства с учетом особенностей, установленных ст.320 ТК (часть первая ст.320 ТК).

Кто осуществляет педагогическую деятельность

Педагогическими работниками признаются лица, которые осуществляют педагогическую деятельность (реализуют содержание образовательных программ, программ воспитания, осуществляют научно-методическое обеспечение образования и (или) осуществляют руководство образовательной деятельностью учреждения образования, его структурных подразделений).

Педагогическую деятельность могут осуществлять только физические лица на основании трудового или гражданско-правового договора, индивидуальные предприниматели, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность (п.1 ст.50 Кодекса Республики Беларусь об образовании (далее - Кодекс об образовании)).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 сентября 2022 г. следует руководствоваться п.1 ст.50 КоО в ред. Закона от 14.01.2022 № 154-З. Комментарии см. здесь.

Квалификационные требования, предъявляемые к педагогическим работникам, установлены в выпуске 28 Единого квалификационного справочника должностей служащих «Должности служащих, занятых в образовании», утвержденного постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 28.04.2001 № 53.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 февраля 2021 г. следует руководствоваться выпуском 28 Единого квалификационного справочника должностей служащих «Должности служащих, занятых в образовании», утвержденным постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 29.07.2020 № 69.

Педагогическую деятельность не могут осуществлять лица:

• лишенные права заниматься педагогической деятельностью;

• имеющие судимость;

• признанные недееспособными или ограниченно дееспособными;

• не имеющие права заниматься педагогической деятельностью в случаях, предусмотренных законодательными актами (п.2 ст.51 Кодекса об образовании).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 сентября 2022 г. следует руководствоваться п.2 ст.51 КоО в ред. Закона № 154-З. Комментарии см. здесь.

При возникновении в период осуществления педагогической деятельности обстоятельств, препятствующих ее осуществлению (перечислены выше), осуществление педагогической деятельности прекращается на основании п.7 ст.47 ТК.

Справочно Перечень должностей, связанных с осуществлением педагогической деятельности, выполнением воспитательных функций, других должностей, профессий, связанных с постоянной работой с детьми, утвержден постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23.01.2009 № 76.   От редакции «Бизнес-Инфо» С 7 сентября 2022 г. действует перечень должностей педагогических работников, должностей служащих, связанных с выполнением воспитательных функций, других должностей служащих, профессий рабочих, связанных с постоянной работой с детьми, согласно приложению к постановлению Совмина от 02.09.2022 № 583.

Должности, связанные с осуществлением воспитательных и учебных функций в отношении детей, а также другие должности, связанные с постоянной работой с детьми, не могут занимать лица, ранее совершившие преступления против половой неприкосновенности или половой свободы, преступления, предусмотренные ст.172, 173, 181, 181¹, 343, 343¹ Уголовного кодекса Республики Беларусь (часть четвертая ст.27 Закона Республики Беларусь от 19.11.1993 № 2570-XII «О правах ребенка»).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 14 апреля 2021 г. ст.343 УК изложена в новой редакции Законом от 06.01.2021 № 85-З. С 25 июня 2022 г. ч.4 ст.27 Закона № 2570-XII исключена Законом от 19.05.2022 № 171-З.

К профессорско-преподавательскому составу относятся педагогические работники, педагогическая деятельность которых направлена на реализацию содержания образовательных программ высшего образования, образовательных программ дополнительного образования взрослых, руководство образовательной деятельностью учреждения высшего образования, академии последипломного образования, института повышения квалификации и переподготовки, института развития образования (п.2 ст.50 Кодекса об образовании).

Педагогическая деятельность профессорско-преподавательского состава включает в себя учебную, воспитательную и учебно-методическую работу.

Сокращенная продолжительность рабочего времени

Для отдельных категорий педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 ч. в неделю, включая нормы часов педагогической нагрузки за ставку (часть вторая ст.320 ТК).

Перечень категорий педагогических работников, которым устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени, а также нормы часов педагогической нагрузки за ставку определяются республиканским органом государственного управления, проводящим государственную политику в сфере образования.

Постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 05.09.2011 № 255 утверждены:

1) Перечень отдельных категорий педагогических работников, которым устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени;

2) Перечень отдельных категорий педагогических работников, которым устанавливаются нормы часов педагогической нагрузки за ставку.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 19 октября 2022 г. изложены в новой редакции Перечень отдельных категорий педагогических работников, которым устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени, и Перечень отдельных категорий педагогических работников, которым устанавливаются нормы часов педагогической нагрузки за ставку, на основании постановления Минобразования от 23.09.2022 № 333.

Справочно Подробнее см.: «Особенности режима рабочего времени педагогических работников».

Исчисление ставок педагогических работников, педагогическая нагрузка

Учителям, преподавателям, учителям-дефектологам, педагогам дополнительного образования, аккомпаниаторам, концертмейстерам, музыкальным руководителям, культорганизаторам, которым устанавливаются нормы часов педагогической нагрузки за ставку в учреждениях образования независимо от подчиненности и форм собственности, ставки с учетом педагогической нагрузки определяются согласно Инструкции по методике исчисления ставок педагогических работников с учетом педагогической нагрузки, утвержденной постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 30.03.2007 № 25.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 16 сентября 2020 г. постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 14.08.2020 № 222 внесены изменения в Инструкцию № 25, в частности, изменено название: «Инструкция о порядке оплаты труда педагогических работников с учетом педагогической нагрузки».

Педагогическая нагрузка педагогических работников включает часы:

• педагогической деятельности при реализации образовательных программ, программ воспитания, регулируемой расписанием уроков (учебных занятий) в классах, специальных классах, учебных группах, группах, специальных группах, объединениях по интересам обучающихся, а также планами воспитательной работы;

• организационно-воспитательной работы и дополнительного контроля учебной деятельности учащихся, осуществляемых учителями и преподавателями в соответствии с Инструкцией о порядке определения оплачиваемых часов организационно-воспитательной работы и дополнительного контроля учебной деятельности учащихся в учреждениях образования, утвержденной постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 25.11.2004 № 70.

Норма учебной нагрузки за ставку тренеров-преподавателей по спорту составляет 18 академических часов в неделю (100 %) в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16.10.1998 № 1591 «О мерах по улучшению работы специализированных учебно-спортивных учреждений, детско-юношеских спортивных школ (специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва), включенных в структуру клубов по виду (видам) спорта в виде обособленных структурных подразделений, специализированных по спорту классов суворовских училищ, средних школ - училищ олимпийского резерва».

Направление в санаторно-курортные или оздоровительные организации

Наниматель имеет право приказом (распоряжением) направлять педагогических работников с их согласия в санаторно-курортные или оздоровительные организации, воспитательно-оздоровительные учреждения образования для реализации образовательных программ, программы воспитания детей, нуждающихся в оздоровлении, в соответствии с законодательством (часть четвертая ст.320 ТК).

Условия оплаты труда и порядок направления педагогических работников в санаторно-курортные или оздоровительные организации, воспитательно-оздоровительные учреждения образования определяются республиканским органом государственного управления, проводящим государственную политику в сфере образования (часть пятая ст.320 ТК).

Так, направление учителей учреждениями образования по месту расположения санаторно-курортной или оздоровительной организации осуществляется на основании приказа отдела (управления) образования местного исполнительного и распорядительного органа, на территории которого расположена санаторно-курортная или оздоровительная организация (п.3 Инструкции о порядке направления педагогических работников учреждений образования в санаторно-курортные или оздоровительные организации, утвержденной постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 27.08.2007 № 46 (далее - Инструкция № 46)).

За педагогическими работниками, направляемыми с группами детей для осуществления образовательного процесса в условиях санаторно-курортной или оздоровительной организации, сохраняется среднемесячная заработная плата по месту их основной работы (п.10 Инструкции № 46).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. следует руководствоваться Инструкцией о порядке направления педагогических работников в санаторно-курортные или оздоровительные организации, воспитательно-оздоровительные учреждения образования и условиях оплаты их труда, утвержденной постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 27.12.2019 № 190.

Справочно Инструкция о порядке исчисления среднего заработка утверждена постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 10.04.2000 № 47.

Участие в аттестации обучающихся либо образовательных мероприятиях

Наниматель имеет право по предложению иной организации с согласия работника направить его для участия в аттестации обучающихся либо образовательных мероприятиях, проводимых этой организацией. За период участия в аттестации обучающихся либо образовательных мероприятиях за работником сохраняются место работы и средний заработок (часть шестая ст.320 ТК).

Работникам, направляемым в организации, расположенные в другой местности вне места основной работы, предоставляются гарантии и компенсации, предусмотренные ст.95 ТК (часть седьмая ст.320 ТК) - гарантии и компенсации при служебных командировках.

Справочно Положение о порядке и размерах возмещения расходов, гарантиях и компенсациях при служебных командировках утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19.03.2019 № 176.

Конкурс на замещение соответствующей должности служащего

Иные особенности регулирования труда педагогических работников, в том числе конкурс на замещение соответствующей должности служащего, устанавливаются Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом (часть восьмая ст.320 ТК).

Порядок проведения конкурса при замещении должностей педработников из числа профессорско-преподавательского состава в учреждениях высшего образования Республики Беларусь независимо от ведомственной подчиненности и формы собственности регулирует соответствующее Положение, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.06.2011 № 806.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 сентября 2022 г. следует руководствоваться Положением о порядке проведения конкурса на замещение отдельных должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, утв. постановлением Совмина от 09.08.2022 № 518. Комментарии см. здесь.

Справочно Подробно также см. «Проведение конкурса на замещение должностей тренерско-преподавательского состава: что нужно знать».

28.08.2019

Алексей Штейнер, юрист, специалист в сфере трудового законодательства