Материал помещен в архив

ПЕНСИИ ПО ИНВАЛИДНОСТИ

1. Группы инвалидности

2. Причины инвалидности

3. Пенсионное обеспечение

4. Обращение за назначением пенсии и документы, необходимые для этого

5. Размеры пенсий

6. Исчисление пенсий

7. Пенсии при неполном стаже работы

8. Надбавки к пенсиям и их повышение

9. Социальные пенсии инвалидам

10. Пенсии инвалидам вследствие заболевания, увечья, вызванного катастрофой на Чернобыльской атомной электростанции

Пенсии по инвалидности назначаются на основании заключения медико-реабилитационной экспертной комиссии (далее - МРЭК) о группе и причине инвалидности. Согласно ст.34 Закона РБ от 17.04.1992 № 1596-ХII «О пенсионном обеспечении» (далее - Закон № 1596-ХII) пенсия назначается на время инвалидности, установленной МРЭК (на определенный срок или пожизненно).

Группы инвалидности

Группы инвалидности устанавливаются в зависимости от степени выраженности ограничений жизнедеятельности, обусловленных стойкими расстройствами функций организма, возникших в результате заболеваний, дефектов или травм. Лицу старше 18 лет, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности (Инструкция о порядке и критериях определения группы и причины инвалидности, перечне медицинских показаний, дающих право на получение социальной пенсии на детей инвалидов в возрасте до 18 лет, и степени утраты их здоровья, утвержденная постановлением Минздрава РБ от 25.10.2007 № 97 (далее - Инструкция)).

В зависимости от степени выраженности ограничений жизнедеятельности, обусловленных стойкими расстройствами функций организма, возникших в результате заболеваний, дефектов или травм, детям, признанным инвалидами, устанавливается категория «ребенок-инвалид» первой, второй, третьей или четвертой степени утраты здоровья.

Причины инвалидности

При установлении группы инвалидности МРЭК одновременно определяет причину инвалидности. Пунктом 70 Инструкции предусмотрены следующие причины инвалидности:

- общее заболевание (общее заболевание вследствие телесных повреждений, полученных в результате взрыва, произошедшего 4 июля 2008 г. во время проведения праздничных мероприятий, посвященных Дню Независимости Республики Беларусь (Дню Республики);

- инвалидность с детства;

- профессиональное заболевание;

- трудовое увечье;

- инвалидность с детства вследствие профессионального заболевания;

- инвалидность с детства вследствие трудового увечья;

- инвалидность с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны (далее - ВОВ) (либо с последствиями военных действий);

- инвалидность с детства в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС (другими радиационными авариями);

- военная травма;

- заболевание получено в период военной службы;

- заболевание (увечье), вызванное катастрофой на Чернобыльской АЭС (другими радиационными авариями);

- заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы в связи с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (других радиационных аварий);

- инвалидность в результате противоправных действий по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства;

- иные причины, установленные законодательством Республики Беларусь (примечание 2).

Остановимся на отдельных причинах инвалидности.

Общее заболевание. Устанавливается в тех случаях, когда инвалидность явилась следствием различных заболеваний или травм, но не стоит в прямой зависимости от профессионального заболевания, трудового увечья, военной травмы, или заболевания (увечья), полученного в период военной службы или заболевания (увечья), вызванного катастрофой на Чернобыльской АЭС (другими радиационными авариями), и иных обстоятельств.

Инвалидность с детства. Устанавливается у лиц старше 18 лет в тех случаях, если инвалидность вследствие заболевания, дефекта или травмы, возникших в детстве, привела к стойкому нарушению жизнедеятельности, соответствующему ФК 2, ФК 3 или ФК 4, до достижения ребенком 18-летнего возраста, при условии их подтверждения первичной медицинской документацией организаций здравоохранения.

Указанная причина инвалидности может быть установлена и в том случае, если по клиническим данным, этиопатогенезу заболеваний или по последствиям травм и врожденным дефектам, подтвержденным первичной медицинской документацией организаций здравоохранения, у ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет имелись признаки стойких ограничений жизнедеятельности.

Комиссия при освидетельствовании детей и наличии оснований (стойких нарушений жизнедеятельности) устанавливает у них степень утраты здоровья и категорию «ребенок-инвалид», при этом до 18 лет причина инвалидности не устанавливается.

Профессиональное заболевание. Устанавливается лицам, инвалидность у которых наступила вследствие заболевания, имеющего особую клиническую форму, связанного с работой в контакте с вредным, опасным веществом и (или) производственным фактором.

Трудовое увечье. Устанавливается лицам, инвалидность которых наступила вследствие повреждения здоровья, связанного с несчастным случаем на производстве, при наличии акта о несчастном случае на производстве по форме Н-1 или решения суда об установлении факта несчастного случая на производстве.

Одновременно с определением группы (степени утраты здоровья) и причины инвалидности комиссия устанавливает степень профессиональной трудоспособности, а при отсутствии профессиональной трудоспособности - степень утраты общей трудоспособности в процентах, нуждаемость в дополнительных видах помощи.

Заболевание (увечье), вызванное катастрофой на Чернобыльской атомной электростанции (другими радиационными авариями). Устанавливается гражданам при наличии заключения межведомственного экспертного совета (далее - МЭС), о причинной связи заболевания, приведшего к инвалидности, с последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий.

Заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС (другими радиационными авариями). Устанавливается военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, финансовых расследований, органов (подразделений) по чрезвычайным ситуациям, гражданам, проходившим военную службу (военные сборы), при наличии заключения врачебно-консультативной комиссии (далее - ВВК) о причинной связи заболевания, приведшего к инвалидности, с катастрофой на Чернобыльской АЭС, другими радиационными авариями.

Инвалидность с детства в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС (другими радиационными авариями). Устанавливается комиссией при наличии заключения МЭС о причинной связи заболевания, приведшего к инвалидности, с последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий.

При освидетельствовании детей и наличии оснований (стойких нарушений жизнедеятельности) устанавливается у них степень утраты здоровья и категория «ребенок-инвалид».

При наличии у ребенка стойких нарушений жизнедеятельности и установлении ему одной из групп инвалидности (по достижении 18 лет) комиссия выносит заключение о причине инвалидности с формулировкой «инвалидность с детства» («инвалид с детства в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС»).

Инвалидность с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны (либо с последствиями военных действий). Устанавливается в тех случаях, если инвалидность наступила в возрасте до 18 лет в связи с травмой, ранением, увечьем, связанными с боевыми действиями во время ВОВ либо с последствиями боевых действий (ранения в связи с взрывом снаряда, мины, оставшихся на полях сражений со времен ВОВ).

Указанная причина инвалидности устанавливается не только по прямым последствиям, но и по различным осложнениям ранений, травм, увечий (остеомиелит, контрактуры суставов и иное), но только в тех случаях, когда они привели к нарушению жизнедеятельности до достижения 18 лет.

Инвалидность в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства. Устанавливается комиссией на основании документов правоохранительных органов, организаций здравоохранения, судебно-медицинской экспертизы, судебных и иных органов, которыми установлено, что инвалидность наступила вследствие противоправных действий гражданина (хищение, угон транспортных средств и иные противоправные деяния), умышленного причинения вреда своему здоровью (попытка самоубийства, членовредительство и иное) либо по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения.

Пенсионное обеспечение

Трудовая пенсия по инвалидности назначается лицам, которые в период работы или занятия иными видами деятельности подлежали государственному социальному страхованию и за них, а также ими самими в предусмотренных законодательством о государственном социальном страховании уплачивались обязательные страховые взносы (далее - страховые взносы). В соответствии со ст.27 Закона № 1596-ХII пенсии по инвалидности назначаются независимо от причины инвалидности. Для назначения этой пенсии в полном размере требуется наличие следующего стажа работы ко времени наступления инвалидности или обращения за пенсией:

Лицам, ставшим инвалидами до достижения 20 лет в период работы, предпринимательской, творческой и иной деятельности или после ее прекращения, пенсии назначаются независимо от стажа работы.

На основании ст.6 Закона № 1596-ХII лицам, имеющим одновременно право на пенсию, связанную с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием, и на ежемесячную страховую выплату по законодательству об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, предоставлено право выбора на получение одной выплаты - пенсии по инвалидности или страховой выплаты. Указанное право может быть реализовано в любое время после его возникновения. При этом законодательство не предусматривает каких-либо ограничений по пересмотру сделанного выбора.

Из приведенного следует, что лицо, выбравшее получение пенсии по инвалидности (и тем самым отказавшись от получения страховой выплаты), вправе обратиться в орган по труду, занятости и социальной защите за назначением пенсии по инвалидности. При этом им должна быть представлена справка подразделения Белорусского республиканского унитарного страхового предприятия «Белгосстрах», подтверждающая неназначение страховой выплаты по законодательству об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний либо прекращение выплаты назначенной страховой выплаты.

Обращение за назначением пенсии и документы, необходимые для этого

За назначением пенсии по инвалидности можно обратиться в любое время после возникновения права на пенсию без ограничения каким-либо сроком. При этом если обращение за пенсией последовало не позднее 3 месяцев со дня установления инвалидности, то пенсия по инвалидности назначается со дня установления инвалидности.

Работающие граждане подают заявление о назначении пенсии через работодателя по месту последней работы, а неработающие - непосредственно в управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите по месту жительства.

Заявителю надлежит предъявить документ, удостоверяющий личность, возраст, место жительства и гражданство. Для граждан Республики Беларусь это паспорт гражданина Республики Беларусь, для иностранных граждан и лиц без гражданства - национальный паспорт и (или) вид на жительство, удостоверение беженца.

При приеме заявления работодателем оно регистрируется в журнале регистрации заявлений и представлений к назначению пенсий. В 10-дневный срок со дня поступления заявления работодатель должен оформить необходимые для назначения пенсии документы. К заявлению (представлению) о назначении пенсии по инвалидности должны быть приложены:

1) документы, подтверждающие стаж работы и стаж, дающий право на пенсию за работу с особыми условиями труда (далее - специальный стаж).

Документы, представляемые в подтверждение стажа работы и специального стажа, предусмотрены Положением о порядке подтверждения и исчисления стажа работы для назначения пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 24.12.1992 № 777;

2) справка о заработке и (или) выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного социального страхования.

Справка о заработке для исчисления пенсии оформляется работодателем по форме, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 19.11.2007 № 148. Порядок оформления и выдачи справки изложен в п.15 Положения о порядке представления и оформления документов для назначения пенсий в соответствии с Законом Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении», утвержденного приказом Министерства соцзащиты РБ от 23.05.1997 № 44.

В необходимых случаях представляются:

- документы, удостоверяющие право на повышение пенсии в соответствии со ст.68 Закона № 1596-ХII (перечень этих документов предусмотрен в п.23 вышеназванного Положения № 44);

- заключение МРЭК или врачебно-консультационной комиссии о нуждаемости в постоянной посторонней помощи;

- справка жилищно-эксплуатационной организации или сельского (поселкового) Совета депутатов о составе семьи (для решения вопроса о признании заявителя одиноким);

- документы о присвоении почетного звания «Мать-героиня»;

- документ, содержащий сведения о неназначении (о прекращении выплаты) страховой выплаты, - в отношении лиц, имеющих право на страховую выплату;

- документ, содержащий сведения о нахождении инвалида на государственном обеспечении.

Сформировав комплект документов, необходимых для назначения пенсии работнику, работодатель оформляет свое представление и рассматривает вопрос о возможности представления данного работника к назначению пенсии.

При положительном решении этого вопроса заявление, представление и остальные документы передаются в управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите по месту жительства заявителя. Если были собраны не все необходимые документы, передаются имеющиеся с указанием причин отсутствия недостающих. Впоследствии недостающие документы представляются в установленные законодательством сроки (в течение 1 месяца со дня получения соответствующего извещения о необходимости представления дополнительных документов).

Районное (городское) управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите прилагает к представленному заявлению и документам полученное от МРЭК заключение МРЭК (выписку из акта освидетельствования в МРЭК).

Размеры пенсий

Размеры пенсий по инвалидности зависят от группы инвалидности, продолжительности стажа работы (для инвалидов I и II групп) и величины заработка до назначения пенсии.

В соответствии со ст.31 Закона № 1596-ХII пенсии по инвалидности назначаются в следующих размерах:

- инвалидам I группы - 75 %;

- инвалидам II группы - 65 %;

- инвалидам III группы - 40 % среднемесячного заработка, определенного в соответствии со ст.56 Закона № 1596-ХII.

Минимальные размеры пенсий устанавливаются:

- по инвалидности I и II групп - 100 %;

- по инвалидности III группы - 50 %;

- матерям-героиням (независимо от группы инвалидности) - 100 % минимального размера пенсии по возрасту.

В соответствии со ст.23 Закона № 1596-ХII минимальный размер пенсии по возрасту составляет 25 % наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утвержденного Правительством РБ за 2 последних квартала (в июле 2011 г. минимальный размер пенсии по возрасту составляет - 85 815 руб.).

Постановлением Совета Министров РБ от 22.12.1999 № 1976 «Об утверждении Положения о порядке корректировки фактического заработка пенсионера при назначении и перерасчете пенсий и повышения пенсий, исчисленных в минимальном размере, в связи с ростом средней заработной платы» (с учетом изменений, внесенных постановлением Совета Министров РБ от 26.05.2011 № 667) к трудовым пенсиям, назначенным в минимальном размере, установлена постоянная доплата в размере 20 % средней заработной платы работников в республике, применяемой для корректировки пенсий (в июле 2011 г. размер этой доплаты составляет 292 749 руб.).

Исчисление пенсий

Согласно ст.57 Закона № 1596-ХII в 2011 г. пенсия исчисляется из среднемесячного фактического заработка за любые 17 лет подряд (по выбору обратившегося за пенсией) из последних 27 лет работы (уплаты страховых взносов в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты РБ) независимо от имеющихся перерывов. Ежегодно при назначении пенсии указанные 17-летний период, за который учитывается заработок для исчисления пенсии, а также 27-летний период, из которого он избирается обратившимся за пенсией, увеличиваются на 1 год, но не более чем до числа полных лет фактически имеющегося стажа работы, в период которой работник подлежал государственному социальному страхованию, и за него, а также им самим в предусмотренных законодательством о государственном социальном страховании случаях уплачивались страховые взносы в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты РБ.

Для корректировки среднемесячного фактического заработка определяется индивидуальный коэффициент заработка пенсионера, получаемый путем соотнесения его ежемесячного фактического заработка в установленном периоде и средней заработной платы работников в республике в тех же месяцах и являющийся средним арифметическим значением коэффициентов заработка за каждый месяц в установленном периоде.

Пример 1

При выходе на пенсию работника в 2011 г. индивидуальный коэффициент заработка будет определен помесячно за все 204 месяца (17 лет x 12 месяцев), а затем исчислено их среднее арифметическое значение. Так, например, если размер заработной платы за ноябрь 2010 г. составлял 1 730 000 руб., следовательно, индивидуальный коэффициент равнялся 1,211 20 (1 730 000 руб. / 1 428 337 руб. (средняя заработная плата работников в Республике Беларусь в ноябре 2010 г.)). При такой же заработной плате в декабре 2010 г. индивидуальный коэффициент составит 1,084 05 (средняя заработная плата работников в Республике Беларусь в декабре 2010 г. - 1 595 873 руб.). Таким же образом исчисляются коэффициенты заработка за каждый из 204 месяцев, а затем высчитывается средняя арифметическая величина этих коэффициентов.

В соответствии со ст.56 и 57 Закона № 1596-ХII среднемесячный фактический заработок корректируется путем умножения величины средней заработной платы работников в республике, применяемой для перерасчета пенсии в связи с ростом средней заработной платы, на индивидуальный коэффициент заработка пенсионера.

При этом заработок не свыше 130 % средней заработной платы работников в республике, применяемой для корректировки фактического заработка пенсионера, в пределах 10 % указанной величины учитывается полностью, а в пределах каждых последующих 10 % - соответственно в размере 90, 80, 70, 60, 50, 40, 30, 20 и 10 %. Заработок в пределах от 130 до 400 % средней заработной платы работников в республике, применяемой для корректировки фактического заработка пенсионера, учитывается в размере 10 %. Лицам, занятым на подземных работах и работах на поверхности, связанных с подземными работами, предусмотренных Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда (Список № 1), заработок в пределах от 130 до 400 % средней заработной платы работников в республике, применяемой для корректировки фактического заработка пенсионера, учитывается в размере 20 %, а лицам, длительное время (не менее 20-25 лет) занятым на отдельных видах подземных и открытых горных работ (часть первая ст.13 Закона № 1596-ХII), заработок в указанных пределах учитывается в размере 30 %.

Исходя из этого корректировка фактического заработка пенсионера осуществляется следующим образом.

Пример 2

Индивидуальный коэффициент заработка пенсионера составляет 1,201 75. Для корректировки фактического заработка в июле 2011 г. применяется средняя заработная плата работников в республике за I квартал 2011 г., ее размер - 1 463 745 руб. Эта величина умножается на индивидуальный коэффициент заработка пенсионера, в результате получается «осовремененный» заработок пенсионера 1 759 056 руб. (1 463 745 руб. х 1,201 75). Далее этот заработок ограничивается в изложенном выше порядке.

130 % средней заработной платы работников в республике, применяемой для корректировки фактического заработка, составляет 1 902 869 руб., а 10 % этой величины - 190 287 руб.

190 287 руб. - первые 10 % заработка х 100 % = 190 287 руб.

190 287 руб. - вторые 10 % заработка х 90 % = 171 258 руб.

190 287 руб. - третьи 10 % заработка х 80 % = 152 230 руб.

190 287 руб. - четвертые 10 % заработка х 70 % = 133 201 руб.

190 287 руб. - пятые 10 % заработка х 60 % = 114 172 руб.

190 287 руб. - шестые 10 % заработка х 50 % = 95 144 руб.

190 287 руб. - седьмые 10 % заработка х 40 % = 76 115 руб.

190 287 руб. - восьмые 10 % заработка х 30 % = 57 086 руб.

190 287 руб. - девятые 10 % заработка х 20 % = 38 057 руб.

46 473 руб. - (заработок пенсионера в пределах последних 10 %) х 10 % = 4 647 руб.

Откорректированный заработок пенсионера составит 1 032 197 руб. (190 287 + 171 258 + 152 230 + 133 201 + 114 172 + 95 144 + 76 115 + 57 086 + 38 057 + 4 647).

Если пенсионер отработал на подземных работах и на работах на поверхности, связанных с подземными работами (абзацы 1-3 п.а) части первой ст.12 и часть первая ст.15 Закона № 1596-ХII), то его «осовремененный» заработок свыше 130 % средней заработной платы работников в республике будет учитываться в размере 20 %, а если он длительное время был занят на подземных и открытых горных работах (ст.13 Закона № 1596-ХII), - в размере 30 %. Определенный таким образом заработок является заработком, из которого исчисляется пенсия.

Необходимо отметить, что если у инвалидов I и II группы имеется стаж работы, необходимый для назначения пенсии по возрасту, то пенсия по инвалидности им может быть назначена в размере пенсии по возрасту при соответствующем стаже работы.

Пример 3

Гражданину, достигшему 55-летнего возраста, установлена II группа инвалидности вследствие общего заболевания. Его стаж работы составляет 38 лет, индивидуальный коэффициент заработка - 1,201 75.

Заработок для исчисления пенсии, определенный в соответствии со ст.56 и 57 Закона № 1596-ХII, в июле 2011 г. - 1 032 197 руб. (см. расчет в примере 2). С учетом того что пенсия по инвалидности II группы составляет 65 % заработка, размер его пенсии равен 670 928 руб. (1 032 197 руб. х 65 %).

Поскольку у этого гражданина имеется стаж работы, дающий право на пенсию по возрасту, его пенсия по инвалидности может быть исчислена в размере пенсии по возрасту по нормам ст.23 Закона № 1596-ХII (в размере 68 % заработка, в т.ч.55 % заработка - за стаж, необходимый для назначения пенсии по возрасту (для мужчины - 25 лет) и 13 % заработка - за 13 полных лет стажа сверх необходимого для назначения пенсии по возрасту). В результате у данного гражданина размер пенсии по инвалидности в размере пенсии по возрасту составит 701 890 руб. (1 032 197 руб. х 68 %).

Пенсии при неполном стаже работы

Пенсии по инвалидности могут назначаться при неполном стаже работы. Право на такую пенсию предоставлено только инвалидам I и II группы.

Пенсия по инвалидности при неполном стаже назначается в размере, исчисленном пропорционально имеющемуся стажу. Исчисление пенсии производится следующим образом: сначала определяется соответствующая полная пенсия, размер которой делится на число месяцев требуемого полного стажа работы. Затем полученная величина умножается на число месяцев фактического стажа работы. В случае если пенсия при полном стаже полагается в минимальном размере, то пенсия при неполном стаже назначается пропорционально имеющемуся стажу исходя из минимального размера пенсии.

Пенсия по инвалидности при неполном стаже работы не может быть ниже:

- инвалидам I группы - 100 % минимального размера пенсии по возрасту;

- инвалидам II группы - 50 % минимального размера пенсии по возрасту;

- матерям-героиням (независимо от группы инвалидности) - не менее 100 % минимального размера пенсии по возрасту (ст.32 Закона № 1596-ХII).

Надбавки к пенсиям и их повышение

К пенсии по инвалидности установлена надбавка на уход:

- инвалидам I группы - 100 % минимального размера пенсии по возрасту;

- одиноким инвалидам II группы, нуждающимся по заключению МРЭК или ВКК в постоянной посторонней помощи, а также пенсионерам, достигшим 80-летнего возраста, - 50 % минимального размера пенсии по возрасту (ст.33 Закона № 1596-ХII).

Необходимо отметить, что в данном случае имеется в виду размер минимальной пенсии по возрасту без постоянной доплаты, установленной к трудовым пенсиям, исчисленным в минимальном размере.

При наличии права на надбавку на уход по различным основаниям надбавка начисляется по одному из них.

Кроме того, отдельным категориям граждан к пенсиям по инвалидности устанавливаются повышения, предусмотренные ст.68 Закона № 1596-ХII.

Социальные пенсии инвалидам

Лицам, ставшим инвалидами, но не имеющим по каким-либо причинам права на трудовую пенсию по инвалидности, устанавливаются социальные пенсии.

Круг лиц, имеющих право на социальные пенсии, определен ст.72 Закона № 1596-XII. К ним, в частности, отнесены инвалиды, в т.ч. инвалиды с детства и дети-инвалиды в возрасте до 18 лет.

С 1 августа 2011 г. с учетом положений Указа Президента РБ от 26.07.2011 № 327 «О повышении пенсий и внесении изменений в Указ Президента Республики Беларусь от 23 октября 2010 г. № 544» социальные пенсии назначаются в следующих размерах:

- инвалидам I группы, в т.ч. инвалидам с детства, - 110 %;

- инвалидам с детства II группы - 95 %;

- инвалидам II группы (кроме инвалидов с детства), детям в случае потери кормильца на каждого ребенка - 85 %;

- инвалидам III группы, в т.ч. инвалидам с детства, - 75 %;

- лицам, достигшим возраста: мужчины - 60 лет, женщины -55 лет, - 50 %;

- детям-инвалидам в возрасте до 18 лет при степени утраты здоровья: первой - 80 %, второй - 85 % третьей - 95 %, четвертой - 110 % наибольшей величины утвержденного Правительством РБ бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения за 2 последних квартала.

Пенсии инвалидам вследствие заболевания, увечья, вызванного катастрофой на Чернобыльской атомной электростанции

Вопросы пенсионного обеспечения инвалидов вследствие заболевания, увечья, вызванного катастрофой на Чернобыльской АЭС, регулируются Законом РБ от 06.01.2009 № 9-З «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий» (далее - Закон ЧАЭС).

Исчисление пенсии по инвалидности, наступившей вследствие увечья или заболевания, вызванного катастрофой на Чернобыльской АЭС, производится из заработка за последние 12 месяцев работы (службы), предшествующей утрате (снижению) трудоспособности или прекращению работы, повлекшей увечье или заболевание вследствие этой катастрофы (примечание 3).

Пенсия по инвалидности, наступившей вследствие увечья или заболевания, вызванного катастрофой на Чернобыльской АЭС, назначается в размере утраченного в связи с инвалидностью заработка, соответствующем степени (проценту) утраты профессиональной трудоспособности.

По желанию обратившегося за пенсией эта пенсия может быть назначена также в размерах, определенных общими нормами пенсионного законодательства.

Для корректировки фактического заработка пенсионера при назначении и перерасчете пенсии по инвалидности, вызванной катастрофой на Чернобыльской АЭС, в связи с ростом средней заработной платы работников в республике применяется средняя заработная плата работников за позапрошлый месяц (относительно наступившего месяца).

Для расчета пенсии по инвалидности, вызванной катастрофой на Чернобыльской АЭС, берется заработок не менее 100 и не более 300 % средней заработной платы работников в республике, применяемой для корректировки среднемесячного фактического заработка пенсионера при назначении и перерасчете пенсии в связи с ростом средней заработной платы.

Социальные пенсии гражданам, в отношении которых установлена инвалидность вследствие увечья или заболевания, вызванного катастрофой на Чернобыльской АЭС, назначаются исходя из величины средней заработной платы работников в республике, применяемой при назначении и перерасчете пенсии в связи с ростом средней заработной платы в следующих размерах:

- инвалидам I группы, детям-инвалидам в возрасте до 16 лет - 50 %;

- инвалидам II группы - 30 %;

- инвалидам III группы - 15 %.

В соответствии со ст.39 Закона ЧАЭС гражданам, в отношении которых установлена причинная связь наступившей инвалидности с катастрофой на Чернобыльской АЭС, другими радиационными авариями, выплачиваются надбавки к получаемой пенсии в следующих размерах от минимального размера пенсии по возрасту:

- инвалидам I группы, детям-инвалидам в возрасте до 18 лет - 100 %;

- инвалидам II группы - 75 %;

- инвалидам III группы - 50 %.

Участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, указанным в подп.1.1 п.1 ст.13 Закона ЧАЭС, и участникам ликвидации других радиационных аварий, указанным в подп.3.1-3.4 п.3 ст.13 Закона ЧАЭС, пенсии повышаются на 50 % минимального размера пенсии по возрасту.

Участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, указанным в подп.1.2 п.1 ст.13 Закона ЧАЭС, а также гражданам, указанным в п.1 ст.24 Закона ЧАЭС, пенсии повышаются на 25 % минимального размера пенсии по возрасту.

Пример 4

Гражданину установлена II группа инвалидности вследствие заболевания, вызванного катастрофой на Чернобыльской АЭС. Утрата профессиональной трудоспособности составила 80 %. Индивидуальный коэффициент его заработка за последние 12 месяцев работы, предшествующих утрате трудоспособности вследствие этой катастрофы, составил 2,152 31.

В июле 2011 г. для корректировки фактического заработка инвалидам вследствие заболевания, вызванного катастрофой на Чернобыльской АЭС, применяется заработная плата работников за май 2011 г. (1 648 669 руб.). Эта величина умножается на индивидуальный коэффициент заработка пенсионера 1 648 669 руб. х 2,152 31 = 3 548 447 руб. Полученная сумма не превышает 300 % средней заработной платы работников в республике, применяемой для корректировки среднемесячного фактического заработка пенсионера при назначении и перерасчете пенсии в связи с ростом средней заработной платы и поэтому является заработком для исчисления пенсии. Она умножается на процент утраты профессиональной трудоспособности (80 %). В результате размер пенсии гражданина в июле 2011 г. составит 2 838 758 руб.

Кроме этого к его пенсии будет установлена надбавка на основании ст.39 Закона ЧАЭС в размере 75 % минимального размера пенсии по возрасту (64 361 руб.). Полный размер пенсии данного гражданина в июле 2011 г. составит 2 903 120 руб. (2 838 758 + 64 361).

Согласно ст.80 Закона № 1596-XII пенсии по инвалидности назначаются со дня установления инвалидности, если обращение за пенсией последовало не позднее 3 месяцев со дня установления инвалидности.

Примечание 1. При комплексной оценке различных показателей, характеризующих нарушение основных категорий (критериев) жизнедеятельности человека, выделяют 5 ФК их выраженности (в процентах):

ФК 0 - характеризует отсутствие нарушения жизнедеятельности (0 %);

ФК 1 - легкое нарушение (от 1 до 25 %);

ФК 2 - умеренно выраженное нарушение (от 26 до 50 %);

ФК 3 - выраженное нарушение (от 51 до 75 %);

ФК 4 - резко выраженное нарушение (от 76 до 100 %).

Примечание 2. Пенсии по инвалидности назначаются независимо от причины инвалидности при соблюдении условий, установленных пенсионным законодательством. Вместе с тем в отдельных случаях причина инвалидности имеет значение для пенсионирования инвалида. Так, для инвалидов вследствие заболевания (увечья), вызванного катастрофой на Чернобыльской АЭС (другими радиационными авариями), законодательством установлены особые нормы в части определения заработка для назначения пенсии по инвалидности и исчисления размера этой пенсии.

Примечание 3. Под работой, повлекшей заболевание (увечье), вызванное катастрофой на Чернобыльской АЭС, понимается работа по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС или любая другая работа, протекавшая на территории радиоактивного загрязнения. Днем прекращения этой работы является день, следующий за последним днем ее выполнения (независимо от количества периодов такой работы).

Работа по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы или любая другая работа на территории радиоактивного загрязнения, протекавшая после установления инвалидности вследствие заболевания (увечья), вызванного катастрофой на Чернобыльской АЭС, не рассматривается в качестве работы, повлекшей заболевание (увечье), вызванное катастрофой.

15.08.2011 г.

Лариса Яшкова, заместитель начальника главного управления пенсионного обеспечения и социального страхования Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь

От редакции: В Закон РБ от 17.04.1992 № 1596-XII «О пенсионном обеспечении» на основании законов РБ от 13.12.2011 № 325-З (с 1 января 2012 г.), от 10.07.2012 № 426-З (с 6 августа 2012 г.) и от 26.10.2012 № 434-З (с 1 декабря 2012 г.) внесены изменения и дополнения.