Материал помещен в архив

ПЕРВИЧНЫЙ УЧЕТНЫЙ ДОКУМЕНТ, СОСТАВЛЕННЫЙ ЕДИНОЛИЧНО. ПРОБЛЕМА ВЗЫСКАНИЯ ДОЛГА ЧЕРЕЗ НОТАРИУСА

Ситуация Между коммерческой организацией (далее - организация) и бюджетной организацией (далее - учреждение) заключается договор абонентского обслуживания программного обеспечения, в рамках которого организация оказывает услуги по сопровождению ПО ежемесячно или в разный промежуток времени по желанию учреждения. С 2020 года организация планирует в договор на абонентское обслуживание внести пункт о самостоятельном составлении актов оказанных услуг. Суммы по актам ежемесячно могут отличаться, но договор заключается на год, сумма по договору определена и работы выполняются в течение года на сумму, не превышающую указанную в договоре. Как в случае необходимости взыскивать долги по оплате оказанных услуг, если в организации не будет подписанного учреждением акта?

Каждая хозяйственная операция подлежит оформлению первичным учетным документом (п.1 ст.10 Закона Республики Беларусь от 12.07.2013 № 57-З «О бухгалтерском учете и отчетности», далее - Закон № 57-З).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2023 г. ст.10 Закона № 57-З изложена в новой редакции Законом от 11.10.2022 № 210-З.

Первичный учетный документ является двусторонним и должен в том числе содержать:

• данные об участниках хозяйственной операции: наименование организации, фамилию и инициалы индивидуального предпринимателя, являющегося участником хозяйственной операции;

• данные о лицах, ответственных за совершение хозяйственной операции и (или) правильность ее оформления: должности, фамилии, инициалы и подписи (абзацы 3, 5 части первой п.2 ст.10 Закона № 57-З).

Исключение из правил п.2 ст.10 Закона № 57-З о двустороннем составлении ПУД предусмотрено п.6 ст.10 Закона № 57-З.

Так, ПУД, подтверждающий выполнение работ (оказание услуг), может быть составлен подрядчиком (исполнителем) и заказчиком единолично в случаях, определенных Министерством финансов Республики Беларусь, при условии, что договором, заключенным в письменной форме между подрядчиком (исполнителем) и заказчиком, предусмотрен такой порядок оформления выполненных работ (оказанных услуг).

Случаи единоличного составления ПУД, подтверждающего совершение хозяйственной операции, предусмотрены п.1 постановления Министерства финансов Республики Беларусь от 12.02.2018 № 13 «О единоличном составлении первичных учетных документов и признании утратившим силу постановления Министерства финансов Республики Беларусь от 21 декабря 2015 г. № 58» (далее - постановление № 13), п.3 Национального стандарта бухгалтерского учета и отчетности «Цифровые знаки (токены)», утвержденного постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 06.03.2018 № 16.

Применительно к рассматриваемому вопросу возможными случаями единоличного составления ПУД могут быть:

а) выполнение работ (оказание услуг) по публичному договору, заключенному подрядчиком (исполнителем) и заказчиком в письменной форме, в котором предусмотрено оформление ПУД, подтверждающих выполнение работ (оказание услуг), единолично (абзац 2 п.1 постановления № 13);

б) оказание услуги, результаты которой заказчик может использовать по мере ее осуществления в течение срока действия договора, заключенного исполнителем и заказчиком в письменной форме, в котором предусмотрено оформление ПУД, подтверждающего оказание этой услуги, единолично, и стоимость этой услуги, приходящаяся на период ее оказания в календарном месяце, может быть достоверно определена (абзац 7 п.1 постановления № 13).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 22 августа 2020 г. ПУД, подтверждающий совершение хозяйственной операции, может быть составлен участником хозяйственной операции единолично в случаях выполнения работ (оказания услуг) по договору, заключенному в письменной форме, в котором предусмотрено оформление ПУД, подтверждающих выполнение работ (оказание услуг), единолично, за исключением договоров подряда, не являющихся публичными договорами (абзац 2 п.1 постановления № 13 в редакции постановления Министерства финансов Республики Беларусь от 06.08.2020 № 33). С 22 августа 2020 г. абзац 7 п.1 постановления № 13 утратил силу на основании постановления № 33.

Первичный учетный документ составляется участником хозяйственной операции единолично в вышеуказанных случаях на основании документов (сведений), содержащих информацию об этой хозяйственной операции, и (или) договора (п.1¹ постановления № 13).

Таким образом, в рассматриваемом случае исполнителю следует определить:

• в первую очередь, будет ли использоваться им публичный договор.

При этом с учетом того, что заказчик - учреждение, имеет место риск несогласия заказчика использовать модель публичного договора;

• во вторую очередь, каким образом будут оформляться договорные условия или документы, в которых будет содержаться информация о совершенных в отчетный месяц хозяйственных операциях, чтобы на их основаниях обе стороны договора могли оформить ПУД с одинаковым содержанием.

В зависимости от того, как конкретно будет оформлена договорная модель, будет зависеть взыскание задолженности.

В любом случае следует учитывать, что исполнительная надпись по договору возмездного оказания услуг совершается нотариусом при условии представления взыскателем в том числе документов, подтверждающих выполнение работ (оказание услуг) по договору, которыми признаются «документ, удостоверяющий приемку выполненных работ (оказанных услуг), подписанный обеими сторонами (акт приемки выполненных работ (оказанных услуг) и др.), заказ-наряд, счет-фактура и другие)» (абзац 3 части второй п.25 перечня документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.12.2006 № 1737).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 11 июля 2024 г. следует руководствоваться п.24 перечня документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, согласно приложению 1 к постановлению Совмина от 13.06.2024 № 418. Комментарий см. здесь.

Нотариус совершает исполнительную надпись при условии, что представленные документы соответствуют законодательству и подтверждают бесспорность требования взыскателя к должнику (при совершении исполнительной надписи о взыскании задолженности) (абзац 3 ст.106 Закона Республики Беларусь от 18.07.2004 № 305-З «О нотариате и нотариальной деятельности», далее - Закон № 305-З).

Таким образом, в случае составления ПУД единолично сторонами сделки документ, удостоверяющий приемку выполненных работ (оказанных услуг), подписанный обеими сторонами, будет отсутствовать, поэтому в совершении нотариального действия будет отказано, так как документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства (абзац 6 п.1 ст.71 Закона № 305-З).

В связи с вышеизложенным взыскание задолженности в рассматриваемом случае будет возможно только в судебном порядке, а при наличии подписанного сторонами акта сверки - путем взыскания налога, сбора (пошлины), пеней плательщика-исполнителя за счет средств дебитора-заказчика (ст.64 Налогового кодекса Республики Беларусь); обязательных страховых взносов, взносов на профессиональное пенсионное страхование и иных платежей в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь плательщика-исполнителя за счет средств дебитора-заказчика (п.22 Положения об уплате обязательных страховых взносов, взносов на профессиональное пенсионное страхование и иных платежей в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 № 40).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2022 г. следует руководствоваться ст.64 НК с изменениями, внесенными Законом от 31.12.2021 № 141-З. С 21 января 2022 г. Положение № 40 утратило силу Указом от 22.11.2021 № 448. С 21 января 2022 г. действует Закон от 15.07.2021 № 118-З «О взносах в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь». Комментарий см. здесь.

24.09.2019

Мария Жариловская, юрист