Рубрики
Инструменты поиска
Сообщество
Избранное
Мой профиль
Войти
Материал помещен в архив
|
ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ ДЕЙСТВИЯ НАНИМАТЕЛЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА НА СТАДИИ СОЗДАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ, НАЧАЛА ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЛИ ИЗМЕНЕНИЯ ЕЕ ВИДОВ
| ||
| Обязанности и задачи нанимателя по обеспечению охраны труда | Действия нанимателя по выполнению обязанностей и решению задач охраны труда | Нормативно-правовые основания |
| 1. Предъявление в установленном порядке к приемке в эксплуатацию производственных зданий, сооружений, отдельных производственных объектов | 1. Получение заключения органов государственного специализированного надзора и контроля о готовности объекта к вводу в эксплуатацию. 2. Предъявление объекта (с участием подрядчика и других представителей) приемочной комиссии. 3. Использование объекта по назначению после его приемки приемочной комиссией и утверждения акта приемки |
1. Положение о порядке приемки в эксплуатацию объектов строительства, утвержденное постановлением Совета Министров РБ от 06.06.2011 № 716. 2. Перечень документации, представляемой приемочной комиссии генеральным подрядчиком (подрядчиком) и Перечень документации, представляемой приемочной комиссии заказчиком, утвержденные приказом Минстройархитектуры РБ от 26.10.2012 № 339 |
| 2. Получение лицензий (специальных разрешений) на осуществление лицензируемых видов производственной деятельности | 1. Обращение с заявлением с приложением необходимых документов в орган, выдающий лицензию (разрешение) на осуществление соответствующего вида деятельности. 2. Оплата оформления лицензии. 3. Получение лицензии |
1. Указ Президента РБ от 01.09.2010 № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности». 2. Единый перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный постановлением Совета Министров РБ от 17.02.2012 № 156 |
| 3. Регистрация в качестве плательщика взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний | 1. Обращение с соответствующими документами в территориальное подразделение Белорусского республиканского унитарного страхового предприятия «Белгосстрах». 2. Уплата в установленные сроки взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представление установленной отчетности |
1. Указ Президента РБ от 25.08.2006 № 530 «О страховой деятельности» (далее - Указ № 530). 2. Указ Президента РБ от 06.07.2005 № 314 «О некоторых мерах по защите прав граждан, выполняющих работу по гражданско-правовым и трудовым договорам» |
| 4. Назначение должностных лиц, ответственных за организацию охраны труда | 1. Создание службы охраны труда (введение должности специалиста по охране труда либо возложение исполнения его обязанностей на другое лицо либо на одного из руководителей предприятия). При невозможности выполнения этих обязанностей работниками нанимателя - привлечение соответствующих специалистов сторонних организаций для проведения консультаций и получения рекомендаций по безопасной организации труда. 2. Определение обязанностей, прав и ответственности должностных лиц за решение соответствующих вопросов охраны труда приказом или положением об организации работы по охране труда (системе управления охраной труда). 3. Создание организационно-штатной структуры инженеров по пожарной безопасности |
1. Статья 226 Трудового кодекса РБ (далее - ТК). 2. Статьи 13, 16 Закона РБ от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда» (далее - Закон об охране труда). От редакции: С 25 января 2014 г. следует руководствоваться Законом об охране труда в редакции Закона РБ от 12.07.2013 № 61-З. Нормы ст.13 и 16 старой редакции перенесены соответственно в ст.17 и 20 новой редакции Закона. 3. Постановление Совета Министров РБ от 31.01.2012 № 103 «О критериях определения организаций, в которых необходимо введение штатной единицы инженера по пожарной безопасности или создание организационно-штатной структуры инженеров по пожарной безопасности» |
| 5. Разработка локальных нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность по охране труда | Разработка и утверждение: - положения об организации работы (системы управления охраной труда); - инструкций по охране труда для работников всех профессий и на все виды выполняемых работ; - производственных инструкций для работников, обслуживающих объекты с повышенной опасностью; - правил внутреннего трудового распорядка; - порядка предоставления регламентированных перерывов в работе по условиям труда; - порядка обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и профилактики |
1. Статья 226 ТК. 2. Статья 13 Закона об охране труда |
| 6. Прием на работу, повышение квалификации руководителей и специалистов, проверка знаний по вопросам охраны труда | 1. Проведение вводного инструктажа по охране труда и инструктажа о мерах пожарной безопасности. 2. Ознакомление руководителей и специалистов с должностными обязанностями по охране труда и принимаемыми мерами по обеспечению охраны труда на вверенном ему участке производства. 3. Проверка знаний руководителей и специалистов по вопросам охраны труда (не позднее 1 месяца со дня назначения на должность) |
1. Государственный стандарт Республики Беларусь ГОСТ 12.0.004-90 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения» (далее - ГОСТ 12.0.004-90) (http://www.tnpa.by/KartochkaDoc.php? UrlRN=1196&UrlIDGLOBAL=1196). 2. Инструкция о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 28.11.2008 № 175 (далее - Инструкция № 175). 3. Общие правила пожарной безопасности Республики Беларусь для промышленных предприятий. ППБ РБ 1.01-94, утвержденные приказом Главного государственного инспектора Республики Беларусь по пожарному надзору от 30.12.1994 № 29 (далее - ППБ РБ 1.01-94) (http://www.tnpa.by/KartochkaDoc.php? UrlRN=60016). 4. Другие нормативные правовые акты, устанавливающие специальный порядок проверки знаний по вопросам безопасности |
| 7. Прием на работу работников | 1. Определение возможности приема на работу по данной должности, профессии (с учетом ограничений, установленных для женщин и лиц моложе 18 лет). 2. Определение необходимости в проведении предварительного медицинского осмотра. 3. Получение заключения медицинского учреждения |
1. Список тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин, утвержденный постановлением Совета Министров РБ от 26.05.2000 № 765. 2. Список работ, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, утвержденный постановлением Минтруда РБ от 02.02.1995 № 13. От редакции: С 22 августа 2013 г. следует руководствоваться списком работ, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, утвержденным постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 27.06.2013 № 67.
|
| 8. Допуск работников к работе | 1. Проведение вводного инструктажа по охране труда и инструктажа по мерам пожарной безопасности. 2. Проведение первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте (с учетом возможности освобождения от прохождения такого инструктажа работников, категории которых определены нанимателем). 3. Назначение стажировки и установление ее продолжительности (в течение не менее 2 смен) |
1. ГОСТ 12.0.004-90. 2. Инструкция № 175 |
| 9. Допуск работников к производству работ или обслуживанию производственных объектов с повышенной опасностью | 1. Проведение дополнительного обучения по вопросам охраны труда. 2. Проверка знаний по вопросам охраны труда экзаменационными и квалификационными комиссиями. 3. Стажировка на рабочем месте. 4. Допуск к самостоятельной работе |
1. ГОСТ 12.0.004-90. 2. Инструкция № 175 |
| 10. Обеспечение безопасности производственного оборудования | 1. Применение производственного оборудования, отвечающего требованиям по охране труда. 2. Составление, утверждение и выполнение графиков планово-предупредительного ремонта производственного оборудования. 3. Модернизация производственного оборудования для обеспечения его соответствия требованиям безопасности труда и санитарно-гигиеническим нормативам |
1. Государственный стандарт ГОСТ 12.2.003-91 «Система стандартов безопасности труда. Оборудование производственное. Общие требования безопасности» (http://www.tnpa.by/KartochkaDoc.php? UrlRN=1247&UrlIDGLOBAL=1247). 2. Стандарты и другие нормативные акты, устанавливающие специальные требования безопасности к соответствующему оборудованию |
| 11. Обеспечение безопасности производственных процессов | 1. Внедрение безопасных и безвредных производственных процессов. 2. Отражение и соблюдение требований охраны труда в технологической документации. 3. Модернизация действующих производственных процессов с целью приведения их в соответствие с требованиями по охране труда |
1. Государственный стандарт ГОСТ 12.3.002-75 «Система стандартов безопасности труда. Процессы производственные. Общие требования безопасности» (http://www.tnpa.by/KartochkaDoc.php? UrlRN=1369&UrlIDGLOBAL=1369). 2. Стандарты и другие нормативные акты, устанавливающие специальные требования безопасности к соответствующим производственным процессам |
| 12. Обеспечение пожарной безопасности | 1. Установление и обеспечение соблюдения противопожарного режима. 2. Проведение занятий по пожарно-техническому минимуму. 3. Создание добровольной пожарной дружины (на предприятии с численностью работающих менее 15 человек - распределение обязанностей между работниками по обеспечению пожарной безопасности) |
1. ППБ РБ 1.01-94. 2. Постановление Кабинета Министров РБ от 13.10.1995 № 571 «Об утверждении положений о внештатных пожарных формированиях и смотрах противопожарного состояния жилых домов в населенных пунктах» |
| 13. Обеспечение безопасности зданий и сооружений | 1. Закрепление зданий и сооружений за структурными подразделениями и функциональными службами предприятия. 2. Проведение общих и частичных осмотров зданий и сооружений. 3. Проведение планово-профилактического обслуживания и ремонта зданий и сооружений |
1. Технический регламент Республики Беларусь «Здания и сооружения, строительные материалы и изделия. Безопасность» (ТР 2009/013/BY), утвержденный постановлением Совета Министров РБ от 31.12.2009 № 1748 (http://www.tnpa.by/KartochkaDoc.php? UrlRN=242483). 2. Технический кодекс установившейся практики «Здания и сооружения. Техническое состояние и обслуживание строительных конструкций и инженерных систем и оценка их пригодности к эксплуатации. Основные требования» (ТКП 45-1.04-208-2010 (02250)), утвержденный приказом Минстройархитектуры РБ от 15.07.2010 № 267 (http://www.tnpa.by/KartochkaDoc.php? UrlRN=252461). 3. Технический кодекс установившейся практики «Техническая эксплуатация производственных зданий и сооружений. Порядок проведения» (ТКП 45-1.04-78-2007 (02250)), утвержденный приказом Минстройархитектуры РБ от 17.09.2007 № 286 (http://www.tnpa.by/KartochkaDoc.php? UrlRN=198171). 4. Технический кодекс установившейся практики «Техническая эксплуатация жилых и общественных зданий и сооружений. Порядок проведения» (ТКП 45-1.04-14-2005 (02250)), утвержденный приказом Минстройархитектуры РБ от 10.10.2005 № 262 (http://www.tnpa.by/KartochkaDoc.php? UrlRN=166518). 5. Технический кодекс установившейся практики «Здания и сооружения. Оценка степени физического износа» (ТКП 45-1.04-119-2008 (02250)), утвержденный приказом Минстройархитектуры РБ от 29.10.2008 № 385 (http://www.tnpa.by/KartochkaDoc.php? UrlRN=219900). 6. Межотраслевые правила по охране труда при техническом обслуживании и ремонте зданий и сооружений, утвержденные постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 29.12.2011 № 141. 7. Межотраслевая типовая инструкция по охране труда при выполнении работ по обслуживанию и ремонту зданий и сооружений, утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 27.12.2007 № 186. 8. Межотраслевые общие правила по охране труда, утвержденные постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 03.06.2003 № 70. 9. Соответствующие отраслевые нормативные правовые акты, технические нормативные правовые акты, регламентирующие безопасность производственных зданий и сооружений с учетом специфики их эксплуатации |
| 14. Санитарно-бытовое обслуживание работников | 1. Оснащение предприятия и его структурных подразделений необходимым набором санитарно-бытовых помещений и устройств. 2. Обеспечение надлежащего содержания и функционирования санитарно-бытовых помещений и устройств |
1. Технический кодекс установившейся практики «Административные и бытовые здания. Строительные нормы проектирования» (ТКП 45-3.02-209-2010 (02250)), утвержденный приказом Минстройархитектуры РБ от 15.07.2010 № 267 (http://www.tnpa.by/KartochkaDoc.php? UrlRN=252457). 2. Постановление Минздрава РБ и МЧС РБ от 22.04.2003 № 23/21 «О требованиях к специально предназначенным местам для курения». 3. Санитарные нормы и правила «Требования к условиям труда работающих и содержанию производственных объектов», утвержденные постановлением Минздрава РБ от 29.12.2012 № 215 |
| 15. Проведение паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда в производственных подразделениях и аттестации рабочих мест по условиям труда | 1. Создание комиссии (комиссий) для проведения паспортизации и аттестации рабочих мест по условиям труда. 2. Установление сроков проведения паспортизации и аттестации рабочих мест, подготовка графиков проведения подготовительных работ в структурных подразделениях. Составление перечня рабочих мест, подлежащих аттестации. 3. Проведение обследований рабочих мест, инструментальных замеров параметров производственных факторов, фотографий рабочего дня и др. Оформление соответствующих документов. 4. Издание приказа по результатам паспортизации и аттестации рабочих мест по условиям труда |
1. Инструкция по проведению паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда, утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 04.02.2004 № 11. 2. Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденное постановлением Совета Министров РБ от 22.02.2008 № 253. 3. Инструкция по оценке условий труда при аттестации рабочих мест по условиям труда и предоставлению компенсаций по ее результатам, утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 22.02.2008 № 35 |
| 16. Защита работающих от отрицательных последствий воздействия неблагоприятных факторов производственной среды и трудового процесса | 1. Обеспечение контроля за уровнями опасных и вредных производственных факторов. 2. Оснащение рабочих мест средствами коллективной защиты. 3. Бесплатная выдача работникам средств индивидуальной защиты и профилактики (смывающие и обезвреживающие средства, молоко или другие равноценные пищевые продукты, лечебно-профилактическое питание и др.). 4. Установление рациональных режимов труда и отдыха |
1. Статьи 225, 226 ТК. 2. Статьи 13, 16 Закона об охране труда. 2. Стандарты безопасности труда, санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы, правила безопасности и гигиены труда. 3. Инструкция о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 30.12.2008 № 209. 4. Перечень средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда, утвержденный постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 15.10.2010 № 145. 5. Нормы и порядок обеспечения работников смывающими и обезвреживающими средствами, утвержденные постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 30.12.2008 № 208. 6. Правила бесплатного обеспечения работников молоком или равноценными пищевыми продуктами при работе с вредными веществами, утвержденные постановлением Совета Министров РБ от 27.02.2002 № 260. 7. Постановление Совета Министров РБ от 23.10.2007 № 1386 «О бесплатном обеспечении лечебно-профилактическим питанием работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда». 8. Постановление Минтруда и соцзащиты РБ и Минздрава РБ от 23.11.2007 № 152/123 «О некоторых мерах по реализации постановления Совета Министров Республики Беларусь от 23 октября 2007 г. № 1386» |
| 17. Предоставление компенсаций и льгот по условиям труда | 1. Утверждение перечней работ, профессий и должностей работников на предоставление компенсаций и льгот по условиям труда. 2. Выделение необходимых на эти цели средств |
1. Статьи 225, 226 ТК. 2. Статья 11 Закона об охране труда. От редакции: Право на компенсации по условиям труда изложены в ст.13 новой редакции Закона об охране труда |
| 18. Организация расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний | 1. Оказание первой (доврачебной) помощи потерпевшему, принятие мер по предотвращению травмирования других работников, распространения аварии. 2. Сохранение обстановки на месте происшествия. 3. Получение заключения медицинского учреждения о тяжести травмы работника. 4. Проведение расследования несчастного случая и оформления необходимых документов. 5. Разработка и осуществление мероприятий по устранению причин несчастного случая и предупреждению повторения подобных происшествий |
Правила расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденные постановлением Совета Министров РБ от 15.01.2004 № 30 |
| 19. Осуществление страховых выплат, возложенных на страхователя, оказание содействия застрахованному, а в случае его смерти - другим лицам | 1. Выдача полагающихся документов для назначения страховых выплат. 2. Рассмотрение требований о выплатах, не относящихся к числу страховых |
Указ № 530 |
В дополнение к указанным выше требованиям организации, внедряющие государственный стандарт Республики Беларусь СТБ 18001-2009 «Системы управления охраной труда. Требования» (утвержден постановлением Госстандарта РБ от 24.04.2009 № 19), осуществляют первоначальную идентификацию опасностей и оценку связанных с ними рисков и на этой основе разрабатывают локальные нормативные правовые акты по охране труда. В последующем при любых изменениях, влияющих на безопасность и условия труда работающих, вновь производятся идентификация опасностей и переоценка рисков.
25.04.2013
Владимир Семич, инженер, член общественного объединения «Сообщество трудового права»