Материал помещен в архив

ПЛАНИРУЕТЕ ПРОДАЖУ АВТОМОБИЛЯ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ - ОСТАВЬТЕ СЕБЕ ОРИГИНАЛ ПАСПОРТА ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА

Ситуация Регистрируя новый автомобиль в ГАИ, собственники предоставляют оригинал паспорта транспортного средства. Вместе с тем данный документ может потребоваться в будущем. Что делать в данной ситуации?

Транспортные средства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей регистрируются по месту государственной регистрации этих юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Регистрация данных транспортных средств осуществляется на основании заявления с представлением документов, определенных в п.5.9 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156 (далее - Единый перечень) (пп.10, 14 Положения о порядке государственной регистрации и государственного учета транспортных средств, снятия с учета и внесения изменений в документы, связанные с регистрацией транспортных средств, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.12.2002 № 1849, далее - Положение № 1849).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 21 января 2019 г. Положение № 1849 изложено в новой редакции постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.10.2018 № 747. С 2 апреля 2020 г. в ниженазванный п.15.11 перечня № 200 внесены изменения Указом Президента Республики Беларусь от 30.12.2019 № 492. С 27 марта 2022 г. действует Перечень № 548. Для удобного поиска административных процедур используйте Справочник.

При постановке на учет нового транспортного средства в случае отсутствия сведений об оформлении электронного паспорта транспортного средства в системе электронных паспортов транспортных средств регистрирующий орган (регистрационное подразделение ГАИ) требует представления документа завода-изготовителя, подтверждающего производство данного транспортного средства (п.15.11 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 № 200, п.5.9 Единого перечня).

Обратите внимание! Подобного требования в отношении бывших в эксплуатации автомобилей законодательство Республики Беларусь не предъявляет и представления паспорта транспортного средства не требуется, достаточно свидетельства о государственной регистрации автомобиля с отметкой о снятии его с регистрационного учета.

Представляемые для регистрации документы и регистрационные знаки сдаются в регистрационные подразделения, за исключением документа, удостоверяющего личность, который после проверки возвращается собственнику либо его представителю (п.16 Положения № 1849).

При этом документы, послужившие основанием для регистрации, внесения изменений в регистрационные документы, снятия с учета транспортных средств, выдачи или замены регистрационных знаков и свидетельств о регистрации, нумеруются и подшиваются в отдельные дела в очередности, соответствующей записям в книге учета регистрации транспортных средств, и хранятся в течение 3 лет (п.45 Положения № 1849).

Важно отметить, что действующее законодательство Республики Беларусь не предусматривает механизма изъятия и возврата оригинала паспорта транспортного средства при снятии его с регистрационного учета.

Не вправе ГАИ возвращать заявителям документы, ранее предоставленные ими при регистрации автомобилей.

При последующем отчуждении транспортного средства за пределы Республики Беларусь в Российскую Федерацию регистрирующие органы Российской Федерации для регистрации автомобиля требуют представления паспорта транспортного средства (п.8 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24.11.2008 № 1001).

Министерство внутренних дел Российской Федерации обязано обеспечить проведение государственной регистрации транспортных средств, ввозимых из Республики Беларусь на территорию Российской Федерации, при наличии паспортов транспортных средств, выданных таможенными органами Российской Федерации (п.2 распоряжения Правительства Российской Федерации от 15.06.1999 № 942-р).

Справочно При ввозе транспортного средства в Российскую Федерацию из-за рубежа паспорта транспортных средств выдаются таможенными органами, а также подразделениями ГИБДД в соответствии с Положением о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 23.06.2005 № 496/192/134. Транспортные средства, ввозимые на территорию Российской Федерации с территории Республики Беларусь физическими лицами при условии уплаты на территориях этих Сторон надлежащих таможенных платежей, не облагаются утилизационным сбором в Российской Федерации (п.1 решения Совета Евразийской экономической комиссии от 12.10.2012 № 84 «О результатах мониторинга администрирования утилизационного сбора в Российской Федерации в отношении транспортных средств, ввозимых из Республики Беларусь и Республики Казахстан и имеющих статус товаров Таможенного союза»).

Повторное получение паспорта транспортного средства на таможне в Российской Федерации создает дополнительные временные и финансовые трудности для приобретателя автомобиля.

Единственно возможным решением в данной ситуации для приобретателей новых автомобилей при их первичной постановке на регистрационный учет будет использование права, установленного частью второй п.2 ст.15 Закона Республики Беларусь от 28.10.2008 № 433-З «Об основах административных процедур»: если в перечнях документов и (или) сведений, представляемых заинтересованными лицами, не указано, подлежит ли представлению оригинал документа либо его копия, считается, что подлежит представлению оригинал документа либо его нотариально засвидетельствованная копия.

Справочно Перечень документов, представляемых заинтересованными лицами в регистрационные подразделения ГАИ для государственной регистрации транспортных средств, приведен в п.5.9 Единого перечня. Паспорт транспортного средства включен в данный перечень.

Собственнику автомобиля предоставлено право выбора: предоставить оригинал или нотариально заверенную копию паспорта транспортного средства.

Таким образом, регистрируя новый автомобиль в ГАИ, целесообразно представлять нотариально заверенную копию паспорта транспортного средства, оставляя оригинал у себя, поскольку последующие попытки вернуть паспорт транспортного средства, ранее представленный в ГАИ, не основаны на законе.

Существующий в законодательстве об административных процедурах пробел, связанный с невозможностью вернуть оригиналы представленных различным регистрирующим органам документов, обусловливает финансовые издержки как заявителей, так и государственных органов по выдаче дубликатов, а также судов в связи с необходимостью установления юридических фактов по причине невозможности получить удостоверяющий право документ во внесудебном порядке.

Полагаем, что находящиеся в архивах и, более того, как в случае с ГАИ, подлежащие уничтожению по истечении 3 лет представленные заявителями документы (в том числе оригиналы), могут возвращаться без ущерба для администрирования данных процедур. Однако для этого необходимо внесение соответствующих изменений в действующее законодательство.

25.10.2017

Сергей Белявский, судья экономического суда Гродненской области