Материал помещен в архив

ВОПРОС: По решению местных исполнительных и распорядительных органов о разрешении строительства органами Государственного строительного надзора выдавались разрешения на производство строительно-монтажных работ, на основании которых застройщики приступали к освоению земельных участков.

При этом решения о разрешении застройщикам строительства объектов исполкомами принимались до утверждения в установленном порядке решений о предоставлении им соответствующих земельных участков для заявленных целей.

Является ли занятие застройщиками земельных участков в данной ситуации самовольным?

ОТВЕТ: Исполком в силу ст.9 Закона от 20.02.1991 «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» решает в соответствии с законодательством Республики Беларусь вопросы землеустройства и землепользования.

Статьей 17 Закона РБ от 05.07.2004 «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» определено, что местные исполнительные и распорядительные органы в пределах своей компетенции принимают решения о предварительном согласовании места размещения объекта строительства и разрешении проведения проектно-изыскательских работ, о предоставлении земельного участка и разрешении строительства объекта.

Согласно п.2 Перечня документов, представляемых заказчиком, застройщиком в орган государственного строительного надзора для получения разрешения на производство строительно-монтажных работ, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 19.10.2006 № 1387, наряду с иными документами заказчиком, застройщиком представляется решение (распоряжение) местного исполнительного и распорядительного органа о разрешении землепользователям, землевладельцам и собственникам земельных участков строительства, реконструкции, реставрации объектов на отведенных им земельных участках.

Обращаем внимание, что частью второй ст.21.12 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях предусматривается административная ответственность за выдачу должностным лицом разрешения на строительство или занятие земельного участка до получения документов, удостоверяющих право владения, пользования этим участком или собственности на землю.

Необходимо отметить, что порядок изъятия и предоставления земельных участков регламентирован Указом Президента РБ от 28.01.2006 № 58 «О некоторых вопросах изъятия и предоставления земельных участков». Согласно п.7 данного Указа контроль за его выполнением возложен на Комитет государственного контроля.

14.03.2008 г.

Денис Дулуб, главный специалист Главного правового управления Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь

От редакции: В постановление Совета Министров РБ от 19.10.2006 № 1387 «Об утверждении перечня документов, представляемых заказчиком, застройщиком в орган государственного строительного надзора для получения разрешения на производство строительно-монтажных работ, и перечня объектов, для строительства которых не требуется получение разрешения органов государственного строительного надзора на производство строительно-монтажных работ» на основании постановлений Совета Министров РБ от 14.08.2009 № 1067 (с 25 августа 2009 г.) и от 01.06.2011 № 688 (с 9 июня 2011 г.) внесены изменения и дополнения.

С 23 февраля 2010 г. в Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21.04.2003 № 194-З на основании Закона РБ от 28.12.2009 № 98-З внесены изменения и дополнения.

С 9 июня 2011 г. в Закон РБ от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» на основании Закона РБ от 30.11.2010 № 196-З внесены изменения и дополнения.

С 20 июля 2010 г. Закон РБ от 20.02.1991 № 617-XII «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» на основании Закона РБ от 04.01.2010 № 108-З утратил силу.