Пособие от 21.08.2015
Автор: Навойчик Ю.

Подрядные торги на строительство объектов: ответственность за их непроведение


 

Материал помещен в архив

 

ПОДРЯДНЫЕ ТОРГИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ: ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ИХ НЕПРОВЕДЕНИЕ

Закупки работ, услуг при строительстве осуществляются с учетом требований Указа Президента Республики Беларусь от 31.12.2013 № 591 «О проведении процедур закупок при строительстве» (далее - Указ № 591) путем проведения подрядных торгов либо переговоров (подп.1.1 п.1 Указа № 591).

 

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 1 января 2017 г. взамен Указа № 591 действует Указ Президента Республики Беларусь от 20.10.2016 № 380 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве».

 

Проведение подрядных торгов является обязательным при заключении договоров о строительстве объектов, в том числе их возведении, реконструкции, капитальном ремонте, реставрации, благоустройстве, сносе, финансирование строительства которых осуществляется за счет иных источников, в том числе средств государственных организаций и хозяйственных обществ, акции (доли в уставном фонде) которых находятся в государственной собственности, при стоимости строительства объектов 100 000 базовых величин (далее - БВ) и более (абзац 3 подп.1.4 п.1 Указа № 591).

 

Обратите внимание!

Непроведение в предусмотренных законодательством случаях подрядных торгов на строительство объектов, торгов при размещении необходимых для этих объектов заказов на выполнение работ, оказание услуг, поставку товаров за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, государственных целевых бюджетных фондов, государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и кредитов банков Республики Беларусь под гарантии Правительства Республики Беларусь при стоимости строительства объектов от 3 000 до 50 000 БВ влекут наложение штрафа в размере до 20 БВ, на индивидуального предпринимателя - до 20 БВ, а на юридическое лицо - от 100 до 500 БВ (часть 1 ст.21.17 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях).

 

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 4 апреля 2016 г. согласно части 1 ст.21.17 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях непроведение или несоблюдение порядка проведения должностным лицом или индивидуальным предпринимателем в предусмотренных законодательными актами случаях процедур закупок при строительстве объектов, финансируемых полностью или частично за счет бюджетных средств, при стоимости строительства объектов от 6 000 до 100 000 БВ, в том числе при размещении заказов, необходимых для строительства таких объектов, - влекут наложение штрафа в размере до 20 БВ, на индивидуального предпринимателя - до 20 БВ, а на юридическое лицо - от 100 до 500 БВ (в редакции Закона Республики Беларусь от 04.01.2016 № 351-З).

 

При заключении договоров о строительстве объектов в случаях, установленных актами Президента Республики Беларусь, обязательным является проведение подрядных торгов в соответствии с Положением о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88 (п.3 названного Положения).

 

Пример

Контролирующими органами было выявлено следующее нарушение: архитектурный проект строительства объекта «Реконструкция мельницы на производственном участке» (далее - объект) был разработан и согласно заключению республиканского унитарного предприятия «Главгосстройэкспертиза» рекомендован к утверждению со сметной стоимостью 45 000 БВ.

В дальнейшем обществом (заказчик) 10 июля 2014 г. с унитарным предприятием (УП) «Е» (подрядчик) был заключен договор строительного подряда по выполнению строительно-монтажных работ (локальная смета № 1 на общестроительные работы) на объекте.

Таким образом, в нарушение абзаца 3 подп.1.4 п.1 Указа № 591 общество 10 июля 2014 г. без проведения подрядных торгов заключило с УП «Е» договор строительного подряда на строительство объекта.

 

Справочно

В подборке «Процедуры закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов» можно найти ответы на интересующие вопросы по указанной теме.

 

21.08.2015

 

Юрий Навойчик, юрист