Материал помещен в архив

ПОЛОЖЕНИЕ
об организации нормирования труда в государственной организации «Научно-исследовательский институт «Обувьпроект»

1. ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Настоящее Положение устанавливает единый порядок организации нормирования труда, а также проведение нормативно-исследовательских работ по труду в государственной организации «Научно-исследовательский институт «Обувьпроект»« (далее - Организация) и определяет:

- основные цели и задачи нормирования труда;

- нормы труда (далее - нормы) и нормативные материалы для нормирования труда;

- организацию нормирования труда и нормативно-исследовательских работ;

- организацию разработки и пересмотра нормативных материалов для нормирования труда;

- порядок пересмотра норм;

- порядок внедрения нормативных материалов для нормирования труда.

2. ЗАДАЧИ НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА

2.1. Задачи нормирования труда состоят в установлении и постоянном поддержании на требуемом уровне качества таких норм трудовых затрат, использование которых позволит обеспечить дальнейший рост производительности труда и повышение эффективности работы Организации:

- осуществление единых принципов и методов в области организации и нормирования труда;

- разработка мер по совершенствованию нормирования труда на основе анализа состояния нормирования труда в аналогичных организациях;

- усиление роли нормирования труда в снижении трудоемкости производства и экономии затрат труда;

- планирование численности работников по количеству, уровню их квалификации и определение загрузки на основе норм;

- разработка норм и нормативов для нормирования труда на новые и не охваченные нормированием оборудование, технологии, работы и услуги;

- разработка норм на законченный объем работ, изделие, единицу продукции;

- повышение качества разрабатываемых нормативных материалов и уровня их обоснования;

- организация систематической работы по своевременному внедрению разработанных норм и нормативов для нормирования труда и обеспечение контроля за их правильным применением;

- широкое применение современных экономико-математических методов обработки исходных данных и электронно-вычислительной техники, систем микроэлементного нормирования и других технических средств измерения затрат рабочего времени и изучения приемов и методов труда;

- обеспечение постоянной прогрессивности действующих нормативных материалов для нормирования труда, приведение их в соответствие с осуществляемыми изменениями в технике, технологии, организации производства и труда;

- изучение и распространение передового опыта работы по организации нормирования труда.

2.2. Совершенствование нормирования труда должно создавать условия для улучшения организации производства и труда, планирования и анализа использования трудовых ресурсов, развития коллективных форм труда, снижения трудоемкости выполняемых работ, установления равной оплаты за равнозначный труд в аналогичных условиях.

3. НОРМЫ И НОРМАТИВНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ДЛЯ НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА

3.1. Нормы определяют величину и структуру затрат труда, необходимых для выполнения конкретной работы, и являются эталоном, с которым сравниваются фактические затраты труда.

3.2. Нормирование труда - это составная часть управления производством, определяющая необходимые затраты труда (времени) на выполнение работ (изготовление единицы продукции) отдельными работниками и устанавливающая на этой основе нормы.

3.3. Необходимыми считаются затраты, соответствующие эффективному использованию трудовых ресурсов для конкретных условий производства на основе соблюдения обоснованных режимов труда и отдыха.

3.4. К нормативным материалам для нормирования труда относятся:

- нормативы режимов работы технических средств, оборудования, по которым устанавливаются оптимальные режимы протекания процессов и определяется основное (технологическое) машинное и машинно-ручное время;

- нормативы по труду, включающие затраты труда (времени) на выполнение отдельных элементов трудовой операции, обслуживания единицы оборудования, рабочего места, а также численности работников, необходимых для выполнения отдельных производственных, управленческих функций или объема работ, принятого за единицу измерения в зависимости от конкретных организационно-технических условий.

Нормативные материалы для нормирования труда служат базой для расчета обоснованных норм и предназначены для применения в Организации.

Нормативные материалы для нормирования труда должны отвечать следующим основным требованиям:

- соответствовать современному уровню техники и технологии, организации производства и труда;

- учитывать в максимальной степени влияние технологических, организационных, экономических и психофизиологических факторов;

- обеспечивать высокое качество устанавливаемых норм; оптимальный уровень напряженности (интенсивности) труда;

- соответствовать требуемому уровню точности;

- быть удобными для расчета по ним затрат труда в Организации и определения трудоемкости работ;

- обеспечивать возможность использования их в автоматизированных системах и персональных электронно-вычислительных машинах для сбора и обработки информации, разработки норм.

3.5. Нормирование труда работников проводится с применением следующих видов норм:

- времени;

- выработки;

- численности;

- обслуживания;

- нормированных заданий.

3.5.1. Норма времени - это величина затрат рабочего времени, установленная для выполнения единицы работы одним работником или группой работников соответствующей квалификации в определенных организационно-технических условиях.

3.5.2. Норма выработки - это установленный объем работы (количество единиц продукции), который работник или группа работников соответствующей квалификации обязаны выполнить (изготовить, перевезти и т.д.) в единицу рабочего времени в определенных организационно-технических условиях.

3.5.3. Норма численности - это установленная численность работников определенного профессионально-квалификационного состава, необходимая для выполнения конкретных производственных функций или объемов работ в определенных организационно-технических условиях.

3.5.4. Норма обслуживания - это количество производственных объектов (единиц оборудования, рабочих мест и т.д.), которые работник или группа работников соответствующей квалификации обязаны обслужить в течение единицы рабочего времени в определенных организационно-технических условиях.

3.5.5. Нормированное задание - это установленный объем работ, который работник или группа работников с повременной оплатой труда выполняют в течение рабочей смены или в иную единицу рабочего времени.

3.6. Нормы устанавливаются:

- на отдельную операцию (операционная или дифференцированная норма);

- взаимосвязанную группу операций (укрупненные нормы);

- законченный комплекс работ (комплексная норма).

Степень дифференциации или укрупнения норм определяется конкретными условиями организации производства и труда.

Наряду с нормами, установленными на стабильные по организационно-техническим условиям работы, применяются временные и разовые нормы.

3.7. Временные нормы устанавливаются на период освоения тех или иных работ при отсутствии утвержденных нормативных материалов для нормирования труда.

Срок действия временных норм, разработанных в Организации, не должен превышать 3 месяца.

3.8. Норма выработки в период действия временных норм не должна перевыполняться более чем на 50 %. При перевыполнении указанного предела начальником производства на имя директора Организации дается письменное объяснение причин превышения. После уточнения причин и их анализа норма пересматривается с уведомлением работника согласно Трудовому кодексу РБ (далее - ТК РБ).

3.9. Разовые нормы устанавливаются на отдельные работы, носящие единичный характер, и действуют, пока эти работы выполняются, если для них не введены временные или постоянные нормы.

3.10. Об установлении временных и разовых норм работники должны быть извещены до начала выполнения работ.

3.11. Для рабочих, представляющих справку из медицинского учреждения, имеющих показания для перевода на легкий труд, заработная плата выплачивается исходя из среднего заработка согласно законодательству Республики Беларусь.

3.12. На период освоения новых моделей или операций, новой техники, изделия при оплате труда может применяться повышающий коэффициент сложности 1,5. Срок действия коэффициента определяется в каждом конкретном случае в зависимости от сложности осваиваемого производства (новых моделей или операций, новой техники, изделия), порядка подготовки производства, квалификации работников и т.п.

3.13. В целях усиления заинтересованности рабочих во внедрении прогрессивных норм может применяться премирование, размер и сроки которого дифференцируется в зависимости от уровня повышения норм, их напряженности и степени участия работника.

3.14. При работе Организации в давальческом режиме наниматель оставляет за собой право принимать нормы выработки на данное изделие, действующие у организации-заказчика.

4. ОРГАНИЗАЦИЯ НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА И НОРМАТИВНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ

4.1. Организация работ по нормированию труда в Организации регламентируется ТК РБ, декретами и указами Президента РБ, постановлениями Совета Министров РБ, Министерства труда и социальной защиты РБ и настоящим Положением.

4.2. Наниматель обязан обеспечивать нормальные условия для выполнения работниками норм. Такими условиями считаются:

- обеспечение заказов и объемов работ;

- исправное состояние машин, станков и приспособлений;

- своевременное обеспечение технической документацией;

- надлежащее качество материалов и инструментов, необходимых для выполнения работы, и их своевременная подача;

- своевременное снабжение производства электроэнергией, газом и иными источниками энергопитания;

- безопасные и здоровые условия труда (соблюдение требований по охране труда, необходимое освещение, отопление, вентиляция, устранение вредных последствий шума, излучений, вибрации и других факторов, отрицательно влияющих на здоровье работников, и т.д.).

4.3. Общее руководство организацией нормирования труда в Организации осуществляется нанимателем в лице директора путем согласования с начальником планово-экономического отдела, начальником и модельером-конструктором экспериментально-производственного участка и экспериментальной лаборатории, которые обеспечивают в Организации:

- определение порядка и требований к уровню организации и нормирования труда;

- разработку мер, обеспечивающих совершенствование организации и нормирования труда в целях снижения затрат труда;

- разработчику локальных актов по нормированию труда;

- проведение нормативно-исследовательских работ по организации и нормированию труда, улучшению использования рабочего времени и загрузки всех категорий работников;

- разработку и осуществление мер, направленных на внедрение прогрессивных форм организации труда и производства, нормирование труда всех категорий работников как со сдельной, так и с повременной оплатой труда;

- проверку и организацию пересмотра действующих нормативов по труду и разработку новых норм по мере внедрения новых технических средств и технологий;

- формирование банка данных для норм и нормативов по труду;

- создание программного и информационного обеспечения по нормированию труда;

- проведение анализа положения с нормированием труда в отрасли, разработку мер по устранению выявленных в Организации недостатков в этой области;

- контроль за правильностью применения Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, квалификационных характеристик и разрядов оплаты труда рабочих;

- организацию работы по совершенствованию и развитию коллективных форм труда, применению материальных стимулов, в т.ч. за снижение трудовых затрат;

- осуществление анализа использования рабочего времени, подготовку предложений по сокращению потерь рабочего времени.

- организацию разработки прогрессивных обоснованных норм и нормативов по труду, проведение мероприятий по повышению уровня эффективности работы на основе изучения и распространения передового опыта в области организации и нормирования труда;

- осуществление контроля за внедрением прогрессивных норм и их своевременной заменой на основе проведения организационно-технических мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда;

- проведение анализа состояния нормирования труда, оценку эффективности труда, разработку мер по устранению недостатков;

- расчеты численности;

- осуществление контроля за своевременностью внедрения и правильностью применения прогрессивных норм;

- осуществление проверки норм и выявление ошибочных и не соответствующих применяемым технологиям и условиям производства для обеспечения введения новых прогрессивных норм, анализ уровня выполнения норм и причин их невыполнения и высокого перевыполнения;

- осуществление расчета сдельных расценок, ведение норм выработки и сдельных расценок;

- осуществление расчета нормированных заданий для работников с повременной оплатой труда;

- организацию проведения фотохронометражных наблюдений, фотографий рабочего дня.

4.4. Все мероприятия по нормированию труда, нормы выработки и сдельные расценки утверждаются директором после согласования с начальником планово-экономического отдела, начальником и модельером-конструктором экспериментально-производственного участка и экспериментальной лаборатории.

4.5. Директор Организации несет ответственность за состояние нормирования труда, своевременное проведение организационно-технических мероприятий, внедрение рациональных технологических процессов, улучшение организации труда, обеспечение условий работы, принятых при проектировании норм.

5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАЗРАБОТКИ И ПЕРЕСМОТРА НОРМАТИВНЫХ МАТЕРИАЛОВ ДЛЯ НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА

5.1. Одной из задач нормирования труда в Организации является определение всесторонне обоснованных норм по каждой категории работающих.

Обоснованными нормами являются нормы, установленные аналитическим методом на основе комплексного обоснования величины затрат труда, учитывающего технические, организационные, экономические, психофизиологические и другие факторы.

Техническое обоснование учитывает выявление и анализ факторов, зависящих от производства, технологических режимов работы оборудования.

Организационное обоснование предполагает, что при расчете норм должны учитываться прогрессивные методы организации производства и труда.

Экономическое обоснование предусматривает анализ влияния разрабатываемых норм на производительность труда, качество и себестоимость продукции и другие показатели производства.

Психофизиологическое обоснование подразумевает выбор оптимального варианта трудового процесса, протекающего в благоприятных условиях с нормальной интенсивностью труда и рационального режима труда и отдыха в целях сохранения здоровья работающих, их высокой работоспособности и жизнедеятельности.

5.2. Нормы могут быть установлены на основе:

- детального анализа (аналитический метод);

- проектирования оптимального трудового процесса (аналитический метод);

- статистических отчетов о выработке, затратах времени на выполнение работы за предшествующий период или экспертных оценок (суммарный метод).

5.3. Аналитический метод позволяет устанавливать обоснованные нормы, внедрение которых способствует повышению производительности труда и в целом эффективности производства.

Нормы, разрабатываемые на основе аналитического метода, являются обоснованными, а нормы, установленные суммарным методом, - опытно-статистическими.

Разработка обоснованных нормативных материалов осуществляется одним из способов аналитического метода: аналитически-исследовательским или аналитически-расчетным.

5.3.1. При аналитически-исследовательском способе нормирования необходимые затраты рабочего времени по каждому элементу нормируемой операции определяют на основе анализа данных, полученных в результате непосредственного наблюдения за выполнением этой операции на рабочем месте, на котором организация труда соответствует принятым условиям.

5.3.2. При аналитически-расчетном способе затраты рабочего времени на нормируемую операцию определяют по нормативам времени на отдельные рабочие операции, разработанным ранее на основе хронометражных наблюдений, или расчетным методом, исходя из принятых режимов оптимальной работы технологического оборудования.

5.3.4. В Организации действуют местные нормы, т.е. такие нормы, которые разрабатываются в тех случаях, когда отсутствуют межотраслевые и отраслевые нормативные материалы, а также при создании более прогрессивных организационно-технических условий или их несоответствии учтенным при разработке действующим отраслевым нормативным материалам.

5.3.5. Нормы устанавливаются аналитически-исследовательским методом на основе изучения затрат рабочего времени при помощи фотохронометражных наблюдений непосредственно на рабочих местах; предполагается детальное изучение производственного процесса и затрат труда по составным элементам.

На основе указанных данных проектируются наиболее рациональные технологические режимы работы оборудования и организация рабочего места и труда. Необходимые затраты рабочего времени по каждому элементу нормируемой операции определяются на основе анализа данных, полученных в результате непосредственного наблюдения за выполнением этой операции на рабочем месте, на котором организация труда соответствует принятым условиям.

5.4. Изучение затрат рабочего времени осуществляется методом хронометража.

Хронометраж - это изучение и измерение отдельных, циклически повторяющихся элементов операции, или отдельных элементов операции как таковых. С помощью хронометража выявляются факторы, влияющие на продолжительность каждого элемента исследуемой операции с целью проектирования ее рациональной структуры в целом и нормальной продолжительности отдельных ее элементов.

5.4.1. В Организации используется индивидуальный хронометраж, с помощью которого определяются затраты времени отдельным исполнителем, что позволяет изучить работу с максимальной степенью ее детализации.

5.4.2. В целях обеспечения организационно-методического единства по организации разработки, пересмотра и совершенствования нормативных материалов для нормирования труда, повышения их обоснованности и качества устанавливается следующий порядок выполнения работ:

5.4.2.1. Проведение подготовительных и организационно-методических работ:

- при введении новых моделей - определение целей и задач разработки нормативных материалов для нормирования труда, уточнение видов норм, составление техпроцесса;

- изучение действующей технологии, инструкций, положений, организационно-технических условий и методов выполнения работ на рабочих местах, подбор паспорта оборудования, характеристика применяемых инструментов, приспособлений, сырья, материалов, режимов работы оборудования, анализ содержания технологических и трудовых процессов. Устанавливается возможность разработки нормативных материалов с применением нормативов времени, в т.ч. микроэлементных, использования электронно-вычислительных машин для проектирования рациональных трудовых процессов и расчета норм.

5.4.2.2. Проведение изучения затрат рабочего времени на рабочих местах:

- осуществление подготовки к наблюдениям, выбор исполнителей, за работой которых будут вестись наблюдения, уточнение соответствия технологии, организации рабочего места и его обслуживания установленным параметрам;

- проведение непосредственных замеров рабочего времени (хронометраж, фотографии рабочего времени) или моментные наблюдения, при этом максимальное использование материалов, связанных с установлением норм в Организации;

- проведение технических расчетов, экспериментальных и других исследовательских работ, обработка собранных материалов.

Собранные данные заносятся в журнал регистрации наблюдений.

5.4.2.3. Проведение обработки собранных материалов включает в себя расчет нормы выработки в смену по формуле:

Н_в = (Т_д - Т_пз - Т_от) / Т_оп,

где Н_в - норма выработки;

Т_д - дневная продолжительность рабочего времени;

Т_пз - подготовительно-заключительное время на смену;

Т_от - время на отдых и личные надобности;

Т_оп - оперативное время.

Для экспериментально-производственного участка и экспериментальной лаборатории Т_д принято в размере 28 800 сек, Т_пз - 600 сек, кроме многослойных настилов, для которых Т_пз - 1 200 сек. Т_от принято в размере 1 200 сек.

5.4.2.4. Проверка нормативных материалов в производственных условиях путем установления временных норм.

Целью проверки является выявление характера уточнений и дополнений, подлежащих внесению в проект.

5.4.2.5. Подготовка окончательной редакции нормативных материалов, в ходе которой проводится анализ и изучение результатов проверки проекта нормативного документа в производственных условиях, обобщение полученных отзывов, замечаний и предложений. После проведенного анализа и согласования с производством нормы переводятся на постоянную основу.

6. ПОРЯДОК ПЕРЕСМОТРА НОРМ

6.1. Нормативные материалы для нормирования труда подлежат обязательной проверке на соответствие достигнутому уровню техники, технологии, организации производства и труда.

6.2. Об установлении, замене и пересмотре норм работники должны быть извещены не позднее, чем за один месяц приказом директора.

6.3. Организация проверки нормативных материалов, замена действующих норм проводится по мере необходимости.

6.4. Пересмотр норм может производиться на основании докладной записки начальника, модельера-конструктора экспериментально-производственного участка, экспериментальной лаборатории на имя директора с его резолюцией.

6.5. Замена норм новыми нормами проводится по мере внедрения организационно-технических мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда. Пересмотр устаревших норм проводится на работах, трудоемкость которых уменьшилась в результате общего улучшения организации производства и труда, увеличения объема производства, роста профессионального мастерства и совершенствования производственных навыков рабочих.

6.6. Нормы подлежат обязательной замене новыми нормами по мере внедрения в производство организационно-технических мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда.

К таким мероприятиям относятся:

- ввод нового и модернизация действующего оборудования;

- внедрение более прогрессивной технологии, усовершенствование технической и организационной оснастки, инструмента;

- улучшение конструкций изделий;

- механизация и автоматизация производственных процессов, совершенствование рабочих мест, их рационализация;

- использование новых видов материалов, сырья;

- внедрение рационализаторских предложений.

6.7. Проверки нормативных материалов для нормирования труда проводятся с целью:

- изучения практики их применения;

- изучения соответствия нормативов (норм) достигнутому уровню организации производства и труда и подготовки решений о необходимости пересмотра и внесения необходимых изменений, дополнений;

- подготовки предложений по улучшению применения проверяемых нормативов и норм.

6.8. Проверка качества действующих в Организации норм осуществляется систематически на основе оперативного и целевого анализа, что позволяет:

- дать общую оценку качества всех действующих в Организации норм;

- оценить качество норм по отдельным подразделениям Организации и группам рабочих (участку, видам работ, профессиям);

- проверить качество норм на отдельных рабочих местах и для отдельных операций;

- установить причины отклонений в уровне качества норм и разработать мероприятия по устранению выявленных недостатков.

6.9. В ходе проверки и анализа качества норм:

- определяется полнота обеспеченности нормативными материалами, качество и срок действия;

- осуществляется анализ фактических затрат труда путем проведения фотографий рабочего времени и хронометражных наблюдений с оценкой темпа работы исполнителей;

- при проведении фотографий особое внимание уделяется выявлению простоев работника (оборудования) и нерациональных затрат рабочего времени при выполнении работы и на основе этих данных устанавливаются причины их возникновения, определяются меры по сокращению простоев и затрат рабочего времени;

- проводится анализ причин перевыполнения норм, сравниваются уровни выполнения норм по различным видам работ и структурным подразделениям;

- устанавливается правильность выбора и учета факторов, на основе которых рассчитаны нормы;

- определяется охват нормами работ и работников;

- подготавливаются предложения по совершенствованию организации нормирования труда и определению эффективности их реализации.

6.10. По результатам проверки по каждой норме принимается соответствующее решение.

Устаревшие и ошибочно установленные нормы подлежат пересмотру.

Устаревшими считаются нормы, применяемые для нормирования работ, трудоемкость которых уменьшилась в результате общего улучшения организации производства и труда, роста профессионального мастерства и совершенствования производственных навыков работников.

6.11. При проверке норм администрация Организации обязана обеспечить тщательную проверку выполнения предусмотренной нормами технологии на всех операциях трудового процесса, соответствия фактически выполненного объема работ объемам, заложенным при расчете норм. Одновременно администрация обязана, исходя из конкретных производственных условий при проверке норм, рационализировать технологические процессы тех операций, условия выполнения которых, предусмотренные нормами, не соответствуют достигнутому уровню организации производства и труда, передовому опыту.

6.12. Ошибочными считаются нормы, при установлении которых были неправильно учтены организационно-технические условия или допущены неточности в применении нормативных материалов либо в проведении расчетов.

Пересмотр ошибочных норм осуществляется по мере их выявления.

6.13. Применение работниками по собственной инициативе новых приемов труда и передового опыта, совершенствование своими силами рабочих мест, повышение своего профессионального мастерства и перевыполнение на этой основе норм выработки в период между проверками норм не является основанием для замены норм по решению нанимателя. Замена норм в этих случаях может проводиться только по инициативе работников, за что они поощряются в порядке и размерах, определенных нанимателем.

7. ПОРЯДОК ВНЕДРЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ МАТЕРИАЛОВ ДЛЯ НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА

7.1. Утвержденные в установленном порядке нормативные материалы для нормирования труда внедряются в соответствии с их областью применения и сферой действия.

Нормативные материалы считаются внедренными, если установленные по ним нормы применяются в соответствии с их назначением.

7.2. Для обеспечения эффективного внедрения и освоения нормативных материалов и норм, разработанных на их основе, следует провести следующие мероприятия:

- проверить организационно-техническую подготовленность производственных участков и рабочих мест к работе по новым нормам (насколько организационно-технические условия выполнения работ соответствуют условиям, предусмотренным новыми нормами времени);

- наметить и в короткие сроки реализовать организационно-технические мероприятия по устранению выявленных недостатков в организации труда и производства, а также по улучшению условий труда;

- ознакомить с новыми нормами времени всех работающих, которые будут работать по ним, в сроки в соответствии с ТК РБ.

Ознакомление с новыми нормами должно сопровождаться проведением разъяснительной работы, инструктажем работающих.

7.3. По мере внедрения нового оборудования и технологической оснастки, более совершенной технологии и организации производства и труда, чем предусмотрено в нормативных материалах, обеспечивающих рост производительности труда, нормы, рассчитанные на их основе, должны быть заменены новыми, более прогрессивными местными нормами времени.

Начальник планово-экономического
отдела                                                                                            И.С.Петрова

СОГЛАСОВАНО:

Начальник экспериментально-производственного участка

Модельер-конструктор экспериментально-производственного участка

Начальник экспериментальной лаборатории

Модельер-конструктор экспериментальной лаборатории

17.04.2012 г.

Наталья Ильющенко, экономист планово-экономического сектора республиканского инновационного унитарного предприятия «Научно-технологический парк Витебского государственного технологического университета»