Материал помещен в архив

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Отдел охраны труда является самостоятельным структурным подразделением организации и включается в состав основных производственно-технических подразделений организации. Его решения, принятые в пределах предоставленных прав и полномочий, являются обязательными для выполнения руководителями и другими работниками всех подразделений организации.

2. Отдел охраны труда создается, реорганизуется и ликвидируется приказом руководителя организации.

3. Отдел охраны труда непосредственно подчиняется руководителю организации или одному из его заместителей, назначенному ответственным за организацию работы по охране труда.

4. Отдел охраны труда возглавляется начальником отдела охраны труда, который назначается и освобождается от занимаемой должности приказом руководителя организации.

5. Начальник отдела осуществляет непосредственное руководство деятельностью отдела по реализации государственной политики в области охраны труда, определенной Законом РБ от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда», Концепцией государственного управления охраной труда в Республике Беларусь, утвержденной постановлением Совета Министров РБ от 16.08.2005 № 904.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 17 мая 2017 г. постановление № 904 на основании постановления Совета Министров РБ от 15.05.2017 № 353 утратило силу.

6. На должность начальника отдела охраны труда назначается лицо, имеющее техническое образование и стаж работы на должностях руководителей и специалистов по охране труда не менее 5 лет.

7. Начальник отдела охраны труда осуществляет непосредственное руководство деятельностью отдела и контролирует работу всех входящих в состав отдела охраны труда структурных подразделений и работников.

8. Распределение обязанностей между работниками отдела охраны труда осуществляется начальником отдела охраны труда в соответствии с должностными инструкциями и данным Положением.

9. Должностные обязанности, права и ответственность каждого работника отдела охраны труда устанавливаются должностной инструкцией, которая согласовывается с начальником отдела и утверждается руководителем организации. Специалисты отдела охраны труда назначаются на должность и освобождаются от занимаемой должности приказом руководителя организации по представлению начальника отдела охраны труда.

10. Изменения структуры и штата отдела охраны труда разрабатываются начальником отдела охраны труда исходя из условий и особенностей деятельности организации, согласовываются с непосредственным руководителем, с отделом организации и оплаты труда и юридическим отделом по соответствующим направлениям деятельности указанных структурных подразделений и утверждаются приказом руководителя организации.

11. Отдел в своей деятельности руководствуется:

11.1. Нормативными правовыми актами, другими руководящими и методическими материалами по вопросам охраны труда.

11.2. Уставом организации (Положением об организации).

11.3. Приказами и распоряжениями руководителя организации.

11.4. Постановлениями, приказами, распоряжениями, предписаниями органов государственного управления охраны труда, надзора и контроля вышестоящей организации.

11.5. Соответствующими локальными нормативными правовыми актами, нормативно-технической документацией.

11.6. Коллективным договором.

11.7. Правилами внутреннего трудового распорядка.

11.8. Настоящим Положением.

12. Руководитель организации обязан обеспечивать необходимые условия для выполнения работниками отдела своих должностных обязанностей и реализации полномочий, предусмотренных настоящим Положением, систематическое повышение их квалификации.

13. Работникам отдела должны быть созданы соответствующие условия для работы (предоставление помещений, мебели и инвентаря, обеспечение персональными компьютерами и оргтехникой, техническими средствами связи, необходимой нормативной правовой и справочной литературой по охране труда).

14. Возложение на отдел обязанностей, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

15. Основными задачами отдела охраны труда являются:

15.1. Организация работы по охране труда, в т.ч.:

координация деятельности подразделений по обеспечению здоровых и безопасных условий труда;

совершенствование системы управления охраной труда;

внедрение передового опыта и научных разработок по безопасности и гигиене труда, пропаганда охраны труда;

информирование и консультирование руководителей организации и работающих по вопросам охраны труда.

15.2. Осуществление контроля по охране труда, в т.ч. за:

обеспечением требований безопасности и гигиены труда;

соблюдением законодательства о труде и об охране труда;

выполнением (соблюдением) локальных нормативных правовых актов по вопросам охраны труда.

ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ

16. В соответствии с основными задачами на отдел охраны труда возлагаются следующие функции:

16.1. Анализ состояния условий и охраны труда, причин нарушений законодательства о труде и об охране труда, производственного травматизма, профессиональной заболеваемости. Организационное и методическое руководство работой подразделений по обеспечению здоровых и безопасных условий труда.

16.2. Разработка и осуществление мероприятий по функционированию и совершенствованию системы управления охраной труда.

16.3. Проведение, в т.ч. совместно с представителями соответствующих подразделений и с участием представителей профсоюза(ов) или иного представительного органа работников, проверок (обследований) состояния условий и охраны труда, санитарно-бытового обеспечения работников, соблюдения требований охраны труда при проведении технологических процессов, эксплуатации зданий, сооружений, станков, машин, механизмов, другого оборудования (далее - оборудование), транспортных средств, приспособлений, инструмента, средств коллективной и индивидуальной защиты.

16.4. Организация совместно с подразделениями проведения обучения и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда.

16.5. Подготовка с участием подразделений перечней действующих и подлежащих разработке инструкций по охране труда. Разработка программы вводного инструктажа по охране труда и его проведение.

16.6. Оказание организационно-методической помощи подразделениям в:

проведении измерений параметров вредных и (или) опасных производственных факторов;

оценке безопасности оборудования, приспособлений, инструмента, организации производства работ и рабочих мест;

проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда;

разработке программ, планов, мероприятий по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний;

разработке и пересмотре инструкций по охране труда, организационно-методических стандартов организации, содержащих требования охраны труда, программ первичного инструктажа на рабочем месте, учебных планов и программ обучения по вопросам охраны труда работающих;

оборудовании информационных стендов, уголков по охране труда;

организации проведения инструктажа по охране труда (первичного на рабочем месте, повторного, внепланового, целевого);

составлении списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные медицинские осмотры;

подготовке перечней (списков) профессий и категорий работников, имеющих в соответствии с законодательством право на компенсации по условиям труда.

16.7. Участие в:

осуществлении надзора за строительством и реконструкцией зданий, сооружений;

приемке в эксплуатацию оборудования, законченных строительством или реконструированных (модернизированных) производственных объектов, административных и бытовых зданий;

работе комиссий по приемке из ремонта установок, агрегатов и другого оборудования в части соблюдения требований охраны труда, а также по контролю качества средств индивидуальной защиты;

работе комиссий по аттестации руководителей и специалистов организации, комиссий по проверке знаний работающих по вопросам охраны труда;

коллективно-договорном процессе при рассмотрении вопросов охраны труда, подготовке проектов разделов коллективного договора, касающихся условий и охраны труда, разработке плана мероприятий по охране труда в соответствии с Положением о планировании и разработке мероприятий по охране труда, утвержденным постановлением Минтруда РБ от 23.10.2000 № 136;

расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, разработке мероприятий по их профилактике.

16.8. Подготовка с участием подразделений предложений по:

совершенствованию системы управления охраной труда, решению проблемных вопросов безопасности и гигиены труда, разработке соответствующих локальных нормативных правовых актов;

внедрению безопасных технологий, оборудования, материалов и веществ, более эффективных средств коллективной защиты, передового опыта и научных разработок по этим вопросам;

выводу из эксплуатации травмоопасных, не соответствующих требованиям безопасности оборудования, приспособлений и инструмента.

16.9. Подготовка государственной статистической отчетности по охране и условиям труда по установленным Национальным статистическим комитетом РБ формам и информации по этим вопросам.

16.10. Ведение систематизированного учета и хранение действующих в организации законодательных и иных нормативных правовых актов, а также локальных нормативных правовых актов и других документов организации по вопросам, входящим в соответствии с настоящим Положением в сферу деятельности службы (далее - документы).

16.11. Организация обеспечения подразделений необходимыми нормативными правовыми актами, инструкциями и другими локальными нормативными правовыми актами, наглядными пособиями и учебными материалами по охране труда.

16.12. Доведение до сведения руководителей подразделений, должностных лиц, специалистов о вновь принятых законодательных и иных нормативных правовых актах в области охраны труда, консультирование, оказание им методической помощи по вопросам применения законодательства о труде и об охране труда.

16.13. Организация и проведение работы по информированию работающих по вопросам охраны труда, в т.ч. об их правах и обязанностях в этой сфере, состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, принимаемых мерах по их улучшению, существующем риске повреждения здоровья и полагающихся средствах коллективной и индивидуальной защиты, компенсациях по условиям труда, порядке и условиях обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и другим вопросам, связанным с обеспечением охраны труда.

16.14. Подготовка предложений по результатам рассмотрения совместно с руководителями соответствующих подразделений, с участием представителей по охране труда профсоюза или иного представительного органа работников, случаев отказа работника от выполнения порученной работы по причине возникновения непосредственной опасности для жизни и здоровья его и окружающих до устранения этой опасности, а также при непредоставлении ему средств индивидуальной защиты, предусмотренных в перечне средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда работников организации, утвержденном в постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 15.10.2010 № 145.

16.15. Организация и руководство работой кабинета охраны труда в соответствии с Типовым положением о кабинете охраны труда, утвержденным постановлением Минтруда РБ от 08.11.1999 № 144.

16.16. Организация и проведение с участием подразделений работы по профилактике нарушений работающими требований безопасности и гигиены труда, пропаганде вопросов охраны труда, передового опыта безопасного выполнения работ, в т.ч.:

проведение выставок, смотров-конкурсов, семинаров, совещаний, курсов повышения квалификации, бесед и других мероприятий;

организация уголков, информационных стендов по охране труда, стенгазет, витрин, использование малотиражной печати, видео- и кинофильмов, радиовещательных, телевизионных и других средств информации.

16.17. Подготовка проектов приказов и распоряжений руководителя организации по вопросам охраны труда, в т.ч. по определению функциональных обязанностей по охране труда руководителей подразделений, других должностных лиц, специалистов.

16.18. Подготовка проектов запросов в соответствующие организации о предоставлении информации, документации об организации работы по охране труда, технологических процессах, материалах, веществах, оборудовании, средствах защиты работающих от вредных и (или) опасных производственных факторов.

16.19. Организация совещаний по охране труда.

16.20. Рассмотрение в установленные сроки письменных и устных обращений работающих по вопросам условий и охраны труда, подготовка предложений руководителю организации (руководителям подразделений) по устранению выявленных в ходе их рассмотрения недостатков, нарушений, а также подготовка ответов заявителям.

ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОТДЕЛОМ КОНТРОЛЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

17. Отдел осуществляет контроль за:

17.1. Соблюдением в организации законодательных и иных нормативных правовых актов о труде и об охране труда, инструкций, других локальных нормативных правовых актов по охране труда.

17.2. Выполнением должностными лицами, другими работниками функциональных обязанностей по охране труда, предусмотренных системой управления охраной труда, другими локальными нормативными правовыми актами.

17.3. Соответствием законодательству о труде и об охране труда принимаемых локальных нормативных правовых актов. При обнаружении противоречий таких актов с законодательством о труде и об охране труда служба вносит в установленном порядке предложения по их устранению.

17.4. Выполнением:

решений (постановлений, приказов, распоряжений, предписаний) органов государственного управления охраной труда, надзора и контроля, государственной экспертизы условий труда, вышестоящей организации, представлений инспекции труда профсоюзов;

мероприятий по улучшению условий и охраны труда, предусмотренных программами, планами, коллективным договором, планом мероприятий по охране труда, других мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий труда.

17.5. Соответствием правилам и нормам охраны труда оборудования, инструмента, приспособлений, транспортных средств, электроустановок, зданий и сооружений, материалов, сырья и химических веществ, технологических процессов, индивидуальных и коллективных средств защиты, наличием соответствующей эксплуатационной документации.

17.6. Своевременным проведением необходимых осмотров, испытаний, технических освидетельствований оборудования, средств защиты.

17.7. Эффективностью работы аспирационных и вентиляционных систем.

17.8. Состоянием средств коллективной защиты.

17.9. Организацией рабочих мест и производства работ в соответствии с требованиями охраны труда.

17.10. Своевременным проведением аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда, разработкой и выполнением по их результатам мероприятий по приведению условий и охраны труда в соответствие с требованиями по охране труда.

17.11. Своевременным обеспечением работников средствами индивидуальной защиты, их применением, содержанием (хранение, выдача, стирка, чистка, сушка, обезвреживание, ремонт и т.п.) в соответствии с Инструкцией о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 30.12.2008 № 209.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 25 августа 2019 г. следует руководствоваться Инструкцией в редакции постановления Минтруда и соцзащиты РБ от 27.06.2019 № 30.

17.12. Обеспечением и правильным применением работниками смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с правилами обеспечения работников смывающими и обезвреживающими средствами, утвержденными постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 30.12.2008 № 208 «О нормах и порядке обеспечения работников смывающими и обезвреживающими средствами».

17.13. Обеспечением работников санитарно-бытовыми помещениями в соответствии со строительными нормами Республики Беларусь.

17.14. Санитарно-гигиеническим состоянием производственных, вспомогательных и бытовых помещений.

17.15. Наличием в подразделениях действующих инструкций по охране труда, своевременным их пересмотром, разработкой новых.

17.16. Своевременным и качественным проведением обучения, проверки знаний, всех видов инструктажа работающих по охране труда в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, регулирующих вопросы подготовки (обучения), переподготовки, стажировки, инструктажа, повышения квалификации и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда.

17.17. Прохождением работающими медицинских осмотров в соответствии с Инструкцией о порядке проведения обязательных медицинских осмотров работников, утвержденным постановлением Минздрава РБ от 28.04.2010 № 47.

17.18. Своевременным и правильным предоставлением работникам компенсаций по условиям труда (бесплатная выдача лечебно-профилактического питания, молока или равноценных пищевых продуктов, предоставление сокращенной продолжительности рабочего времени и дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда и другие виды компенсаций).

17.19. Соблюдением требований законодательства об охране труда женщин и работников моложе 18 лет.

17.20. Соблюдением Правил расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Совета Министров РБ от 15.01.2004 № 30; принятием мер по устранению причин несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний (на основе документов по расследованию таких происшествий).

17.21. Правильным расходованием денежных средств и материальных резервов, предназначенных на осуществление мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

ПРАВА

18. Отдел охраны труда в пределах своей компетенции имеет право:

18.1. Представлять интересы организации во взаимоотношениях с иными структурными подразделениями и сторонними организациями по вопросам охраны труда.

18.2. Осуществлять контроль за соблюдением законодательства по охране труда.

18.3. Контролировать соблюдение предоставления работникам структурных подразделений установленных льгот и компенсаций по условиям труда.

18.4. Давать руководителям структурных подразделений и отдельным специалистам обязательные для исполнения указания по вопросам, входящим в компетенцию отдела, и требовать их исполнения в пределах функций, предусмотренных данным Положением.

18.5. Требовать и получать от других структурных подразделений организации необходимую информацию и документы по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

18.6. Контролировать исполнение работниками функциональных обязанностей по охране труда и пожарной безопасности.

18.7. Оказывать методические и консультационные услуги работникам организации по вопросам, относящимся к компетенции отдела охраны труда.

18.8. Проводить совещания по вопросам, относящимся к компетенции отдела.

19. Начальник отдела охраны труда имеет право:

19.1. Вносить на рассмотрение руководства организации предложения о мерах по организации охраны труда.

19.2. Подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции.

19.3. В пределах своей компетенции сообщать непосредственному руководителю обо всех недостатках в деятельности организации (структурного подразделения, отдельных работников), выявленных в процессе исполнения своих должностных обязанностей, и вносить предложения по их устранению.

19.4. Привлекать специалистов структурных подразделений организации к исполнению возложенных на него обязанностей в случаях, если это предусмотрено положениями о структурных подразделениях, в противном случае - с разрешения руководителя организации.

19.5. Запрашивать от руководителей структурных подразделений организации (специалистов), получать и использовать информацию и документы, необходимые для исполнения своих должностных обязанностей.

19.6. Участвовать в подборе и расстановке кадров по своей деятельности.

19.7. Вносить в установленном порядке предложения об отстранении от работы работника, появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, не имеющего соответствующей профессиональной подготовки, в т.ч. по вопросам охраны труда, не прошедшего проверку знаний по вопросам охраны труда, не использующего требуемые средства индивидуальной защиты при выполнении работ, связанных с повышенной опасностью, не прошедшего медицинский осмотр, в случаях и порядке, предусмотренных законодательством.

19.8. Представлять интересы организации во взаимоотношениях с иными структурными подразделениями и сторонними организациями по вопросам, входящим в его компетенцию.

19.9. Приостанавливать (запрещать) эксплуатацию оборудования, транспортных средств, приспособлений, инструмента, производства работ при выявлении нарушений, создающих угрозу жизни или здоровью работников до устранения нарушений.

19.10. Требовать от руководства организации оказания содействия в исполнении своих должностных обязанностей и реализации прав.

ВЗАИМООТНОШЕНИЯ. СВЯЗИ

20. Отдел охраны труда осуществляет свою деятельность во взаимодействии с (со):

структурными подразделениями организации, включая медико-санитарную часть, здравпункт(ы), инженерно-врачебные бригады, другие формирования организации (далее - подразделения), а также профсоюзом(ами) или иным представительным органом работников, службой охраны труда вышестоящей организации (при ее наличии);

органами государственного управления охраной труда, надзора и контроля, государственной экспертизы условий труда, инспекцией труда профсоюзов, медицинскими, научно-исследовательскими, проектно-конструкторскими и другими организациями в соответствии с законодательством.

21. С отделом согласовываются:

разрабатываемая для применения в организации проектная, конструкторская, технологическая и другая техническая документация в части соблюдения требований охраны труда;

проекты приказов, распоряжений, касающиеся вопросов обеспечения здоровых и безопасных условий труда, программ, планов, мероприятий по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

изменения и дополнения по вопросам охраны труда, вносимые в коллективный договор;

проекты инструкций, других локальных нормативных правовых актов по охране труда;

заявки на проведение экспертизы и получение заключений по техническим проектам, технологии обслуживания и ремонта оборудования на предмет выполнения требований по охране труда;

заявки на проведение аттестации и сертификации рабочих мест и производственного оборудования на соответствие требованиям охраны труда.

КОНТРОЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

22. Контроль за деятельностью отдела осуществляют руководитель организации, служба охраны труда вышестоящей организации, соответствующие органы государственного управления охраной труда, надзора и контроля.

23. Всю полноту ответственности за качество и своевременность выполнения возложенных данным Положением на отдел охраны труда задач и функций несет руководитель отдела охраны труда (или уполномоченное на это лицо) за:

неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, несоблюдение правил внутреннего трудового распорядка, правил и норм охраны труда и пожарной безопасности, низкую исполнительскую дисциплину в отделе, невыполнение локальных нормативных актов, действующих в организации;

правонарушения, совершенные в процессе своей деятельности, - в соответствии с действующим административным, уголовным и гражданским законодательством;

причинение материального ущерба организации неправильной постановкой учета, хранения и использования материальных средств, непринятием необходимых мер к предупреждению хищений и порчи материальных ценностей отдела - в соответствии с действующим гражданским и трудовым законодательством.

24. Работники отдела несут ответственность за выполнение своих должностных обязанностей, определенных настоящим Положением и должностными инструкциями.

Примечание. Положение об отделе по охране труда разработано с учетом Типового положения о службе охраны труда организации, утвержденного постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 24.05.2002 № 82.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 25 января 2014 г. постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 30.09.2013 № 98 утверждено новое Типовое положение о службе охраны труда организации. С 25 января 2014 г. следует руководствоваться Законом № 356-З в редакции Закона РБ от 12.07.2013 № 61-З. С 8 февраля 2014 г. взамен Положения № 136 принята Инструкция о порядке планирования и разработки мероприятий по охране труда, утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 28.11.2013 № 111. С 11 октября 2019 г. вместо Инструкции № 47 действует Инструкция о порядке проведения обязательных и внеочередных медицинских осмотров работающих, утвержденная постановлением Минздрава РБ от 29.07.2019 № 74. Комментарии см. здесь.

26.12.2012 г.

Надежда Сакович, экономист