ПОЛУЧАЕМ РАЗРЕШЕНИЕ НА ЗАХОРОНЕНИЕ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ

Ситуация

У предприятия есть структурные подразделения (аптеки), расположенные на территории области в различных районах. У аптек, помимо отходов производства, подобных отходам жизнедеятельности населения, образуется зола от сжигания дров и торфобрикетов.

Эти отходы коммунальные?

Вывоз отходов осуществляют специализированные организации. Само юридическое лицо находится в областном центре, структурные подразделения не имеют отдельного баланса. В областном центре разрешено захоронение отходов (складу, управлению, аптекам). Ранее структурные подразделения самостоятельно получали разрешение на захоронение отходов производства по месту нахождения.

Необходимо ли получать разрешение на захоронение отходов производства для подразделений на территории области? И если да, то можно ли его получить в областном комитете природных ресурсов, включив все структурные подразделения?

Разработка инструкции по обращению с отходами

Порядок разработки и утверждения инструкции по обращению с отходами производства определен в одноименной Инструкции, утвержденной постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 22.10.2010 № 45 (далее - Инструкция).

В случае если юридические лица и индивидуальные предприниматели обращаются только с отходами производства, включенными в перечень коммунальных отходов, утвержденный постановлением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 30.11.2001 № 21, в инструкцию по обращению с отходами не включаются некоторые разделы (п.20¹ Инструкции). При этом состав отходов по кодам не имеет значения, если по виду деятельности предприятия отходы отнесены к коммунальным.

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 15 декабря 2019 г. постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 29.11.2019 № 42 абзац 1 п.20¹ Инструкции изложен в новой редакции: «В случае, если субъектом хозяйствования осуществляется обращение только с коммунальными отходами производства, в инструкцию по обращению с отходами не включаются:».

С 19 января 2020 г. следует руководствоваться перечнем отходов, относящихся к коммунальным отходам, согласно приложению, утвержденному постановлением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 26.12.2019 № 31.

Однако в случае, если юридическое лицо разрабатывает общую инструкцию по обращению с отходами производства, в том числе для своих обособленных подразделений, как в данном случае, то, поскольку юридическое лицо находится на территории той же области, что и его подразделения, осуществляющие обращение с коммунальными отходами, нормы п.20¹ Инструкции не применяются. Инструкция в данном случае в соответствии с п.2 Положения о порядке согласования инструкций по обращению с отходами производства, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23.07.2010 № 1104 (далее - постановление № 1104), согласуется полностью для юрлица и его подразделений в границах области. Исключение - Минская область и г. Минск, для которых согласующие органы разные.

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 9 декабря 2019 г. следует руководствоваться п.2 Положения о порядке согласования инструкций по обращению с отходами производства, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.11.2019 № 818 (далее - постановление № 818).

Получение разрешения

Порядок получения разрешения на хранение и захоронение отходов производства определен Положением о порядке выдачи и аннулирования разрешений на хранение и захоронение отходов производства, а также приостановления их действия, утвержденным постановлением № 1104 (далее - Положение). В соответствии с п.2¹ Положения получать разрешение не требуется в случае захоронения отходов производства, отнесенных в соответствии с законодательством к коммунальным отходам производства и вывоз которых осуществляется юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими сбор и вывоз отходов производства, относящихся к коммунальным отходам.

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 9 декабря 2019 г. действует Положение об основаниях, условиях, порядке выдачи и аннулирования разрешений на хранение и захоронение отходов производства, утвержденное постановлением № 818.

Выдача разрешений производится (п.3 Положения):

• областными комитетами природных ресурсов и охраны окружающей среды - в случаях, если среди отходов производства, заявляемых к хранению, захоронению на территории области, имеются отходы первого-второго класса опасности, третьего класса опасности свыше 5 т в год или суммарное количество отходов производства, подлежащих хранению, захоронению на территории области, составляет свыше 100 т в год;

• районными, городскими или городскими и районными инспекциями природных ресурсов и охраны окружающей среды - в случае хранения, захоронения отходов производства на территории соответствующих административно-территориальных единиц.

Поскольку у юридического лица суммарно, включая подразделения по областям, количество захораниваемых отходов третьего класса опасности составит явно более 3 т, а общее количество - более 100 т, то необходимо получать единое разрешение в областном комитете.

19.02.2019

Глеб Ерилин, эколог общества с ограниченной ответственностью «Центр экономических проектов»