Пособие от 06.11.2018
Автор: Листовая М.

Получение лицензии на осуществление деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду: деятельность по операциям с озоноразрушающими веществами

Искать как словосочетание

Искать в документе Искать в содержании

0/0

Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь

ПОЛУЧЕНИЕ ЛИЦЕНЗИИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С ВОЗДЕЙСТВИЕМ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ: ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОПЕРАЦИЯМ С ОЗОНОРАЗРУШАЮЩИМИ ВЕЩЕСТВАМИ

Лицензия на осуществление деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду, составляющей которой являются операции с озоноразрушающими веществами, позволяет юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям:

• осуществлять куплю-продажу, сбор, хранение, рециркуляцию (рециклинг), восстановление, обезвреживание, утилизацию озоноразрушающих веществ;

• применять озоноразрушающие вещества при техническом обслуживании, ремонте оборудования и технических устройств, для эксплуатации которых в соответствии с техническими характеристиками необходимы озоноразрушающие вещества, при обеззараживании и очистке подкарантинных объектов, в том числе подкарантинной продукции (п.215 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 01.09.2010 № 450 (далее - Положение о лицензировании), п.3¹ Инструкции по обращению с озоноразрушающими веществами, утвержденной постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 19.12.2008 № 122 (далее - Инструкция № 122)).

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 27 сентября 2019 г. в Инструкцию № 122 внесены изменения постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 05.09.2019 № 30, в частности, изменено название: «Инструкция о порядке обращения с озоноразрушающими веществами».

Критерии	Пояснения
Чем урегулированы вопросы получения лицензии	1. Положение о лицензировании. 2. Инструкция № 122. 3. Регламент работы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь по осуществлению разрешительной деятельности, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 30.08.2011 № 363-ОД
Кем выдается лицензия	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь (далее - Минприроды) (п.212 Положения о лицензировании)
Кто имеет право на получение лицензии	Юридические лица Республики Беларусь, индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Республике Беларусь, иностранные юридические лица и иностранные организации, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, при наличии открытого представительства на территории Республики Беларусь (далее - соискатель лицензии) (п.4 Положения о лицензировании)
Лицензионные требования и условия	1. Предъявляемые к соискателю лицензии - наличие на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или ином законном основании оборудования и инструментов, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности (подп.216.1 п.216 Положения о лицензировании). 2. Предъявляемые к лицензиату: - наличие на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или ином законном основании и использование оборудования и инструментов, обеспечивающих выполнение работ и (или) оказание услуг, связанных с операциями с озоноразрушающими веществами; - наличие специальной профессиональной подготовки у работников, допущенных к работам, связанным с операциями с озоноразрушающими веществами (данное требование не распространяется на лицензиата, осуществляющего деятельность, связанную с куплей, продажей, хранением озоноразрушающих веществ); - ведение учета озоноразрушающих веществ и осуществление ведомственной отчетности о результатах такого учета в порядке, установленном актами законодательства (подп.217.1 п.217 Положения о лицензировании). Особое лицензионное требование (условие) - соблюдение установленных Минприроды: - перечня разрешенных операций с озоноразрушающими веществами; - перечня разрешенных озоноразрушающих веществ, целей и объемов их применения при техническом обслуживании, ремонте оборудования и технических устройств, для эксплуатации которых в соответствии с техническими характеристиками необходимы озоноразрушающие вещества, при обеззараживании и очистке подкарантинных объектов, в том числе подкарантинной продукции, мероприятий по сокращению использования озоноразрушающих веществ - при операциях с озоноразрушающими веществами (п.218 Положения о лицензировании). Справочно Лицензиат - юридическое лицо Республики Беларусь, индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в Республике Беларусь, иностранное юридическое лицо, иностранная организация, которые имеют специальные разрешения (лицензии) (абзац 2 п.2 Положения о лицензировании)
Документы, которые необходимо представить для получения лицензии	1. Заявление о выдаче лицензии. Справочно Требования, к содержанию заявления о выдаче лицензии предусмотрены подп.15.1 п.15 Положения о лицензировании. 2. Легализованную выписку из торгового реестра страны, в которой иностранная организация учреждена, или иное эквивалентное доказательство юридического статуса иностранной организации в соответствии с законодательством страны ее учреждения. 3. Копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или ином законном основании оборудования и инструментов, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности. 4. Обоснование целей и объемов употребления озоноразрушающих веществ. 5. Документ об уплате государственной пошлины за выдачу лицензии (пп.15 и 219 Положения о лицензировании). Справочно Размер государственной пошлины за выдачу лицензии составляет 10 базовых величин (п.42 приложения 22 к Налоговому кодексу Республики Беларусь; далее - НК). От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2019 г. вышеуказанная норма соответственно перенесена в п.57 приложения 22 к НК, изложенному в новой редакции Законом Республики Беларусь от 30.12.2018 № 159-З (далее - Закон № 159-З)
Срок и результат рассмотрения документов, представленных для получения лицензии	Срок рассмотрения документов - 15 рабочих дней со дня приема документов. Этот срок может быть продлен на период проведения оценки и (или) экспертизы соответствия возможностей соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям, но не более чем на 10 рабочих дней (п.22 Положения о лицензировании). По результатам рассмотрения документов выносится решение о (об): - выдаче лицензии ее соискателю; - отказе в выдаче лицензии ее соискателю; - отказе в выдаче лицензии ее соискателю по одному или нескольким обособленным подразделениям в отношении одной или нескольких составляющих соответствующий лицензируемый вид деятельности работ и (или) услуг и выдаче лицензии ее соискателю по иным обособленным подразделениям в отношении иных составляющих соответствующий лицензируемый вид деятельности работ и (или) услуг, указанных соискателем лицензии в заявлении о ее выдаче (п.23 Положения о лицензировании). Справочно Форма лицензии приведена в приложении 2 к Положению о лицензировании. Обратите внимание! При отказе в выдаче лицензии плательщику производится возврат или зачет 90 % уплаченной государственной пошлины (подп.2.2 п.2 ст.259 НК). От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2019 г. вышеуказанная норма соответственно перенесена в подп.4.1 п.4 ст.292 НК в редакции Закона № 159-З
Срок действия лицензии	Лицензия действует со дня принятия лицензирующим органом решения о ее выдаче и сроком действия не ограничивается (п.56 Положения о лицензировании)
Внесение изменений и (или) дополнений в лицензию	При наступлении случаев предусмотренных пп.66, 67, 70 Положения о лицензировании
Документы, которые необходимо представить для внесения изменений и (или) дополнений в лицензию	Для внесения в лицензию изменений и дополнений лицензиат представляет в лицензирующий орган: - заявление с приложением (за исключением внесения в лицензию изменений и (или) дополнений в случаях, предусмотренных в абзацах 3 и 4 части первой п.66 Положения о лицензировании) документов (их копий), подтверждающих необходимость внесения в лицензию изменений и (или) дополнений. Обратите внимание! При внесении в лицензию изменений и дополнений в случае изменения местонахождения лицензиата - юридического лица заявление должно содержать сведения о дате направления в регистрирующий орган уведомления об изменении местонахождения лицензиата - юридического лица либо в лицензирующий орган должен быть представлен документ, свидетельствующий о госрегистрации соответствующих изменений и дополнений, внесенных в учредительные документы этого лицензиата - юридического лица; - документ об уплате государственной пошлины за внесение в лицензию изменений и (или) дополнений, за исключением случаев внесения таких изменений и (или) дополнений в связи с изменением законодательства; другие документы, предусмотренные Положением о лицензировании для конкретного лицензируемого вида деятельности (п.68 Положения о лицензировании). Для внесения в лицензию изменений и дополнений в части включения в нее сведений об обособленных подразделениях, расширения перечня работ и (или) услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, лицензиат дополнительно к вышеуказанным документам представляет: - копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или ином законном основании оборудования и инструментов, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности; - обоснование целей и объемов употребления озоноразрушающих веществ (пп.219 и 220 Положения о лицензировании). Справочно Размер государственной пошлины за внесение изменений и (или) дополнений в лицензию составляет 5 БВ (п.43 приложения 22 к НК). От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2019 г. вышеуказанная норма соответственно перенесена в п.58 приложения 22 к НК в редакции Закона № 159-З. Обратите внимание! В случае внесения изменений и (или) дополнений в лицензию в связи с изменением законодательства лицензиат освобождается от уплаты государственной пошлины (абзац 3 п.68 Положения о лицензировании)
Срок для обращения за внесением изменений и (или) дополнений в лицензию	Срок для обращения - 1 месяц (п.66, 69, 70 Положения о лицензировании)
Срок и результат рассмотрения документов, представленных для внесения изменений в лицензию	Срок рассмотрения документов - 15 рабочих дней со дня приема документов (часть первая п.22 Положения о лицензировании). Справочно Этот срок может быть продлен на период проведения оценки и (или) экспертизы соответствия возможностей соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям, но не более чем на 10 рабочих дней (часть вторая п.22 Положения о лицензировании). По результатам рассмотрения документов выносится решение: - внести в лицензию изменения и (или) дополнения; - отказать во внесении в лицензию изменений и (или) дополнений (п.71 Положения о лицензировании)
Выдача дубликата лицензии	В случае утраты лицензии лицензиату может быть выдан ее дубликат (часть первая п.29 Положения о лицензировании)
Документы, которые необходимо представить для получения дубликата лицензии	1. Заявление. 2. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины (часть вторая п.29 Положения о лицензировании)
Срок и результат рассмотрения документов, представленных для получения дубликата лицензии	Срок выдачи дубликата лицензии - в течение 3 рабочих дней со дня представления документов (часть третья п.29 Положения о лицензировании). До выдачи дубликата лицензии действие лицензии не приостанавливается (часть четвертая п.29 Положения о лицензировании)
Приостановление действия лицензии	Действие лицензии может быть приостановлено Минприроды на срок до 6 месяцев в случае если: - лицензиатом не устранены в течение 6 месяцев нарушения, выявленные контролирующими (надзорными) органами, и указанные в требовании (предписании) об устранении выявленных нарушений; - в лицензирующий или другой контролирующий (надзорный) орган не представлено письменное уведомление об устранении выявленных нарушений; - лицензирующим или другим контролирующим (надзорным) органом выявлено нарушение лицензиатом особых лицензионных требований и условий (пп.75, 76 Положения о лицензировании). Минприроды обязано письменно уведомить лицензиата не менее чем за 5 рабочих дней до даты, с которой приостанавливается действие лицензии, с указанием причины его приостановления (часть третья п.76 Положения о лицензировании)
Прекращение действия лицензии	Действие лицензии прекращается: - в случае ликвидации (прекращения деятельности) лицензиата; по решению Минприроды - в случаях, указанных в пп.77, 78, 82, 84 и 87 Положения о лицензировании; - по решению суда - в случаях, указанных в пп.85, 87 Положения о лицензировании (пп.83-85 Положения о лицензировании). Минприроды в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о прекращении действия лицензии письменно уведомляет об этом лицензиата с указанием оснований и даты прекращения действия лицензии (часть первая п.91 Положения о лицензировании). Обратите внимание! Лицензиат обязан сдать в Минприроды оригинал лицензии (ее дубликат) в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем получения уведомления о прекращении действия лицензии или вступления в законную силу решения суда о прекращении действия лицензии (часть третья п.91 Положения о лицензировании)
Аннулирование лицензии	Лицензия аннулируется по решению: 1) Минприроды, если: - лицензия выдана на основании представленных ее соискателем недостоверных сведений, необходимых (имеющих значение) для принятия решения о выдаче лицензии; - лицензиат не обращался за получением лицензии в течение 6 месяцев со дня принятия решения о ее выдаче; - лицензия выдана на основании заключения экспертизы, признанной недействительной; 2) суда - в случае принятия незаконного (в том числе с нарушением установленного Положением о лицензировании порядка) решения о выдаче лицензии (п.88 Положения о лицензировании). Минприроды в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании лицензии письменно уведомляет об этом лицензиата с указанием оснований и даты аннулирования действия лицензии (часть первая п.91 Положения о лицензировании). Обратите внимание! Лицензиат обязан сдать в Минприроды оригинал лицензии (ее дубликат) в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем получения уведомления об аннулировании лицензии или вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии (часть третья п.91 Положения о лицензировании)
Грубые нарушения законодательства о лицензировании, лицензионных требований и условий	1. Невыполнение мероприятий по сокращению использования озоноразрушающих веществ. 2. Применение озоноразрушающих веществ, не включенных в указанный в лицензии перечень разрешенных озоноразрушающих веществ. 3. Превышение указанных в лицензии объемов употребления озоноразрушающих веществ (подп.223.1 п.223 Положения о лицензировании)

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 1 октября 2019 г. следует руководствоваться Положением о лицензировании с учетом изменений, внесенных Указом от 02.09.2019 № 326. Комментарии см. здесь.

06.11.2018

Марина Листовая, юрист