Рубрики
Инструменты поиска
Сообщество
Избранное
Мой профиль
Войти
Материал помещен в архив
ПОЛУЧЕНИЕ СЕРТИФИКАТОВ СООТВЕТСТВИЯ НА ВЫПОЛНЯЕМЫЕ РАБОТЫ (УСЛУГИ) В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
Работы (услуги) в строительстве подлежат обязательной сертификации, если они включены в Перечень строительных материалов и изделий (независимо от страны происхождения), работ в строительстве, подлежащих подтверждению соответствия существенным требованиям безопасности технического регламента Республики Беларусь «Здания и сооружения, строительные материалы и изделия. Безопасность» (ТР 2009/013/BY) (приложение к техническому регламенту Республики Беларусь «Здания и сооружения, строительные материалы и изделия. Безопасность» (ТР 2009/013/BY) (утвержден и введен в действие постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.12.2009 № 1748) (далее соответственно - ТР 2009/013/BY, Перечень), и выполняются при строительстве (возведении, реконструкции, капитальном ремонте, реставрации, благоустройстве) зданий и сооружений первого-четвертого классов сложности (в том числе при выполнении работ хозяйственным способом) (абзац 2 п.1 ст.1 ТР 2009/013/BY).
 |
От редакции «Бизнес-Инфо» Перечень на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 03.09.2015 № 744 изложен в новой редакции, порядок вступления в силу которой определен п.5 постановления № 744. |
Наличие сертификата соответствия - обязательное условие в случае выполнения строительных работ, подлежащих сертификации, и одно из обязательных условий заключения договора строительного подряда (субподряда).
 |
Справочно Договор строительного подряда заключается при наличии у подрядчика на момент заключения договора документов, подтверждающих право на осуществление архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (абзац 2 части первой подп.8.2 п.8 Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.09.1998 № 1450). |
Подрядные организации вправе не иметь сертификатов соответствия на конкретные виды работ, подлежащие обязательной сертификации, если эти работы непосредственно выполняются привлекаемыми субподрядными организациями, имеющими сертификаты соответствия на выполнение этих работ (часть девятнадцатая п.11 Методических рекомендаций по применению Технического регламента Республики Беларусь ТР 2009/013/BY «Здания и сооружения, строительные материалы и изделия. Безопасность», утвержденных постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 09.11.2012 № 33 (далее - Методические рекомендации)).
Согласно Перечню обязательной сертификации подлежат следующие строительные работы*:
|
1. Возведение монолитных бетонных и железобетонных конструкций |
|
2. Монтаж сборных бетонных и железобетонных конструкций |
| Монтаж стен подземной части зданий |
| Монтаж колонн, рам, полурам и диафрагм жесткости |
| Монтаж ригелей, балок, ферм, плит |
| Монтаж панелей стен |
| Монтаж вентиляционных блоков, объемных блоков шахт лифтов, санитарно-технических кабин, лестничных маршей и площадок |
|
3. Монтаж деревянных конструкций |
|
4. Монтаж легких ограждающих конструкций |
| Монтаж гипсобетонных перегородок |
| Монтаж каркасно-обшивных перегородок |
| Монтаж стен из металлических панелей с утеплителем и полистовой сборки |
|
5. Монтаж каменных и армокаменных конструкций |
|
6. Монтаж стальных конструкций |
| Укрупнительная сборка элементов конструкций |
| Сборка и закрепление монтажных соединений элементов конструкций на болтах без контролируемого натяжения |
| Сборка и закрепление монтажных соединений элементов конструкций на высокопрочных болтах с контролируемым натяжением |
| Сборка монтажных соединений элементов конструкций на дюбелях и самонарезающих винтах |
| Сборка монтажных соединений элементов конструкций на самонарезающих винтах |
| Колонны и опоры |
| Фермы, регили, балки и прогоны |
| Подкрановые балки |
| Крановые пути мостовых кранов |
| Крановые пути подвесных кранов |
| Профилированный настил |
| Монтаж стальных конструкций многоэтажных зданий |
|
7. Монтаж внутренних инженерных систем зданий и сооружений |
| Монтаж систем внутреннего водоснабжения |
| Монтаж систем внутренней канализации |
| Монтаж систем отопления |
| Монтаж систем вентиляции и кондиционирования воздуха |
| Монтаж систем внутреннего газоснабжения |
| Монтаж тепловых пунктов и котельных |
|
8. Монтаж наружных сетей и сооружений |
| Монтаж тепловых сетей |
| Монтаж сетей и сооружений водоснабжения и канализации, газопроводов |
|
9. Заполнение оконных и дверных проемов |
| Окна из поливинилхлоридного и алюминиевого профилей, древесины |
| Двери из поливинилхлоридного и алюминиевого профилей, древесины, входные стальные двери |
|
10. Устройство дорожных одежд с покрытием из плит тротуарных |
|
11. Устройство оснований, фундаментов зданий и сооружений |
| Устройство фундаментов на основаниях из естественных грунтов |
| Устройство искусственных оснований из насыпных и намывных грунтов |
| Фундаменты из забивных свай |
| Фундаменты из буронабивных свай |
| Фундаменты из свай набивных с уплотненным основанием, траншейных и свайных стен, выполняемых методом «стена в грунте» |
| Буроинъекционные анкеры |
|
12. Устройство изоляционных покрытий |
| Устройство гидроизоляции из рулонных материалов |
| Устройство окрасочной гидроизоляции (битумной, лакокрасочной, полимерной, битумно-полимерной, полимерцементной) |
| Устройство гидроизоляции из металлических листов |
| Устройство гидроизоляции из цементных растворов, горячих асфальтовых смесей и литой гидроизоляции |
| Устройство гидроизоляции из полимерных листовых материалов |
| Устройство тепло- и звукоизоляции из плит и сыпучих материалов |
|
13. Устройство кровли |
| Устройство рулонных и мастичных кровель |
| Устройство кровель из асбестовых и цементно-волокнистых (безасбестовых) волнистых листов |
| Устройство кровель из мелкоштучных материалов (черепицы, битумно-полимерных плиток) |
| Устройство кровель из листовой стали, металлического профилированного настила, металлочерепицы, волнистых и профилированных металлических листов |
|
14. Устройство тепловой изоляции ограждающих конструкций зданий и сооружений |
| Устройство легких и тяжелых штукатурных систем утепления |
| Устройство систем утепления на основе комплексных теплоизоляционных изделий |
| Устройство вентилируемых систем утепления |
|
15. Устройство антикоррозионных покрытий строительных конструкций зданий и сооружений |
| Лакокрасочные покрытия |
| Мастичные, шпатлевочные и наливные полимерные покрытия, металлизационные |
| Покрытия гуммировочные |
| Комбинированные покрытия (металлизационные) |
| Комбинированные покрытия (лакокрасочные) |
| Оклеечные покрытия |
| Облицовочные и футеровочные покрытия |
* Подвиды выполняемых работ указаны согласно перечню, приведенному на сайте республиканского унитарного предприятия «Стройтехнорм» (http://www.stn.by/page.php?p=21) (дата доступа - 30.04.2015).
Порядок прохождения сертификации регламентирован:
• техническим кодексом установившейся практики ТКП 5.1.04-2012 (03220) «Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь. Сертификация выполнения работ, оказания услуг. Основные положения» (утвержден постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 30.04.2012 № 23) (далее - ТКП 5.1.04-2012) (http://www.tnpa.by/KartochkaDoc.php?UrlRN=280301).
|
|
От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2018 г. ТКП 5.1.04-2012 отменен постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 28.12.2017 № 92; |
• техническим кодексом установившейся практики ТКП 5.3.13-2007 (03220)* «Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь. Сертификация работ (услуг) в строительстве. Порядок проведения» (утвержден постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 29.12.2007 № 67) (далее - ТКП 5.3.13-2007) (http://www.tnpa.by/KartochkaDoc.php?UrlRN=203340).
Сертификация работ в строительстве проводится по схемам 3 и 4 в соответствии с требованиями ТКП 5.1.04-2012. При проведении сертификации работ в строительстве по схеме 4 заявитель должен представить в орган по сертификации копию акта по сертификационному (периодическому) аудиту системы менеджмента качества, в котором в обязательном порядке должны быть отражены вопросы оценки организации процесса выполнения работ. Окончательное решение по применению схем 3 и 4 остается за органом по сертификации, осуществляющим сертификацию работ в строительстве. Сертификация работ в строительстве по схеме 4 предусматривает обязательное проведение контроля качества (испытаний) работ в строительстве (часть первая п.11 Методических рекомендаций).
|
|
Справочно Орган по сертификации работ в строительстве - республиканское унитарное предприятие «Стройтехнорм» (http://www.stn.by); 220002, г.Минск, ул.Кропоткина, 89, тел. 334 68 25. |
| Основные действия | Документальное оформление | Нормативное обоснование | Примечание |
|
Подача заявки | |||
| Подача заявителем заявки на проведение сертификации работ с прилагаемыми документами | Заявление по форме приложения А к ТКП 5.3.13-2007* с приложением заверенных ксерокопий следующих документов: - положение (устав) заявителя, свидетельство о регистрации; - сведения о системе производственного контроля; - перечень объектов выполнения работ, на которых за последние 12 месяцев (или в течение срока гарантийного обслуживания объекта) выполнялись работы заявителем на сертификацию и выполняются в настоящее время; - копия сертификата системы менеджмента качества (СМК) с отчетом по сертификационному аудиту или инспекционному контролю СМК (в случае прохождения сертификации по схеме 4); - информация о наличии претензий к качеству выполняемых работ от потребителей и контролирующих органов |
Пункты 5.2.1, 5.2.2 ТКП 5.3.13-2007* | При сертификации нескольких видов работ заявка подается на каждый из видов |
|
Экспертиза представленных документов и идентификация работ | |||
| Проверка (экспертиза) правильности составления заявления, полноты представленных документов. Экспертиза предусматривает оценку правильности заполнения заявки, комплектности представленных документов, а также анализ информации, имеющейся в реестре Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь, о наличии у заявителя сертификатов соответствия на заявленные виды работ |
При положительном решении заявителю направляется решение по заявке в форме, установленной в приложении Б к ТКП 5.3.13-2007*, и договор на проведение работ по сертификации | Пункты 5.3.1, 5.3.2, 5.3.4, 5.3.6 ТКП 5.3.13-2007* | При идентификации работ устанавливается: - принадлежность работ, заявленных на сертификацию, к области строительства; - соответствие работ, заявленных на сертификацию, распространяющимся на них техническим нормативным правовым актам (далее - ТНПА). Экспертиза представленных документов проводится в срок не более 5 дней с момента регистрации заявки. После принятия решения по заявке происходит выбор схемы сертификации и назначение экспертов-аудиторов (формирование комиссии) по подтверждению соответствия работ |
|
Справочно В случае если по результатам экспертизы будет установлено, что у заявителя имеется действующий сертификат на заявляемый вид работ либо действие ранее выданного сертификата приостановлено, органом по сертификации принимается решение о непроведении работ по сертификации | |||
|
Проведение проверки организации процесса выполнения работ | |||
| Осуществляется: - назначение экспертов (формирование комиссии) для проверки; - подготовка к проведению проверки организации процесса выполнения работ; - идентификация работ, выполняемых заявителем; - проверка организации процесса выполнения работ, которая включает в себя: оценку исполнителя работ; оценку организации процесса выполнения работ у заявителя; выбор объектов выполнения работ для контроля качества (испытаний); контроль качества (испытания) работ |
Оформляется лист выявленных при проверке несоответствий (при необходимости). Составляется акт по результатам проверки организации процесса выполнения работ |
Пункты 5.4.1, 5.4.4, 5.4.9 ТКП 5.3.13-2007* | Состав комиссии утверждает руководитель органа по сертификации |
|
Оценка исполнителя работ | |||
| Проверяются: - процедуры повышения квалификации и документы, подтверждающие ее выполнение; - наличие документов, подтверждающих профессиональное образование и практический опыт у специалистов, ответственных за организацию производства работ; - знание ТНПА, технологической документации на выполняемые работы; - наличие квалифицированных рабочих, выполняющих работы в строительстве; - для индивидуальных предпринимателей сведения об опыте работы |
Пункт 5.4.10 ТКП 5.3.13-2007* | ||
|
Оценка организации процесса выполнения работ у заявителя | |||
| Устанавливается: - наличие и состояние ТНПА, технологической и проектной документации; - наличие проектов производства работ (при наличии); - наличие производственного контроля качества выполняемых работ; - наличие и состояние технических средств, необходимых для выполнения работ; - наличие и состояние средств измерений и контроля, необходимых для контроля качества выполняемых работ |
Пункт 5.4.12 ТКП 5.3.13-2007* | ||
|
Выборочный контроль качества (испытания) работ | |||
| Заявитель предоставляет объект выполнения работ (один) | Протоколы контроля качества (испытаний) работ в строительстве | Пункты 5.4.18, 5.4.18а ТКП 5.3.13-2007* | Если при проведении контроля качества (испытаний) работ невозможно осуществить проверку всех показателей, подлежащих подтверждению при оценке соответствия работ требованиям ТР 2009/013/BY, органом по сертификации допускается использовать в качестве документов, подтверждающих качество их выполнения, акты освидетельствования скрытых работ исполнителя, акты испытаний сетей на прочность и герметичность, протоколы испытаний бетона на прочность |
|
Обратите внимание! В том случае, когда заявитель впервые осваивает работы в строительстве, подлежащие обязательной сертификации, сертификаты на работы могут быть выданы без предоставления объектов выполнения работ для контроля качества (испытаний) работ при условии положительных результатов проверки организации процесса выполнения работ. Срок действия сертификатов в этом случае устанавливается не более 1 года | |||
|
Принятие решения о возможности выдачи сертификата соответствия | |||
| Для принятия решения по сертификации орган по сертификации рассматривает следующие материалы: - акт проверки организации процесса выполнения работ; - программу и протоколы выборочного контроля качества (испытания) сертифицируемых работ; - листы несоответствий (при наличии); - информацию заявителя об устранении отмеченных при оценке соответствия работ замечаний; - сертификат на систему менеджмента качества с отчетом по сертификационному аудиту или инспекционному контролю СМК (по схеме № 4); - информацию по проверкам органами государственного строительного надзора (при наличии) |
Решение по результатам работ по сертификации оформляется согласно приложению Е к ТКП 5.3.13-2007*. При положительном решении орган по сертификации оформляет сертификат на специальных бланках, который подписывается руководством органа по сертификации и заверяется печатью. Сертификат соответствия оформляется на каждый вид строительных работ по форме, приведенной в приложении Ж к ТКП 5.3.13-2007* |
Пункты 5.5.1, 5.5.2 ТКП 5.3.13-2007* | При оформлении сертификата соответствия при обязательной сертификации в качестве ТНПА, которому соответствуют работы в строительстве, указывают только ТР 2009/013/ВY, а при добровольной сертификации - ТНПА, устанавливающие требования к производству работ, правила монтажа (технические кодексы установившейся практики) и номенклатуру контролируемых показателей, порядок контроля качества (государственные стандарты Республики Беларусь) |
|
Инспекционный контроль за сертифицированными работами | |||
| Инспекционный контроль проводится в форме плановых и внеплановых проверок для подтверждения соответствия выполняемых работ требованиям, установленным ТНПА | По результатам инспекционного контроля составляется акт инспекционного контроля. В данном акте дается заключение о возможности подтверждения (продлении) действия сертификата или о приостановлении (отмене) сертификата |
Пункты 6.1, 6.8 ТКП 5.3.13-2007* | Решение о подтверждении (отмене) действия сертификата принимает орган по сертификации |
|
Приостановление действия сертификата соответствия | |||
| Действие сертификата и соглашения по сертификации приостанавливается или отменяется в случаях: - установления фактов несоблюдения требований ТКП 5.3.13-2007*; - поступления отрицательных актов проверок качества сертифицированных работ от органов государственного строительного надзора, а также от органов технического надзора заказчика; - поступления информации от общественных организаций по защите прав потребителей о ненадлежащем качестве выполненных работ и (или) оказанных услуг; - отрицательных результатов выборочного контроля качества (испытаний) выполненных работ; - изменений требований ТНПА на работы и методы их контроля, технологического процесса выполнения работ, которые могут вызвать несоответствие показателей, подтвержденных при сертификации; - невыполнения владельцем сертификата обязательств, предусмотренных соглашением по сертификации; - отказа владельца сертификата от проведения и оплаты инспекционного контроля; - отрицательных результатов инспекционного контроля; - выявления фактов предоставления заявителем недостоверной информации; - поступления жалоб (претензий) на владельца сертификата (исполнителя работ) со стороны заказчика о нарушениях требований ТНПА при выполнении сертифицированных работ; - отмены или приостановления срока действия свидетельства о технической компетентности системы производственного контроля или аттестата соответствия |
Пункты 7.1, 7.2 ТКП 5.3.13-2007* | На период приостановления действия сертификата запрещается применение знака соответствия | |
|
Отмена действия сертификата соответствия | |||
| Действие сертификата отменяется в следующих случаях: - невыполнения владельцем сертификата (исполнителем работ) корректирующих мероприятий по результатам инспекционного контроля в установленные сроки, согласованные с органом по сертификации; - при подтверждении фактов, указанных в жалобах потребителей на оказанные услуги; - при создании исполнителем работ условий, угрожающих безопасности жизни, здоровью, имуществу человека, состоянию окружающей среды; - по просьбе заявителя; - по решению суда; - при наличии неоднократных отрицательных результатов проверки органами государственного строительного надзора и иными органами, осуществляющими надзор за работами |
Пункты 7.4, 7.6 ТКП 5.3.13-2007* | Повторная сертификация работ проводится по заявке владельца отмененного сертификата после выполнения им корректирующих мероприятий по устранению несоответствий, повлекших отмену действия сертификата, но не ранее чем через 6 месяцев со дня отмены, в том числе при обращении в другой орган по сертификации | |
|
Продление срока действия сертификата соответствия | |||
| Владелец сертификата, желающий продлить срок действия сертификата, направляет в орган по сертификации письменное обращение о продлении срока действия сертификата. Срок направления обращения - не менее чем за 1,5 месяца до окончания срока действия сертификата |
К обращению прилагается: - справка, подписанная руководством заявителя, о наличии (отсутствии) жалоб и рекламаций за период действия сертификата соответствия на выполняемые работы с указанием причин их возникновения и принятых мерах; - результаты проверок (акты, протоколы, предписания) качества работ органами государственного строительного надзора; - акты проверок качества работ иными уполномоченными на это органами в период действия сертификата соответствия |
Пункты 8.1, 8.2, 8.4 ТКП 5.3.13-2007* | Орган по сертификации принимает решение о продлении срока действия сертификата или проведении инспекционного контроля после анализа представленных материалов. Срок действия сертификата продлевается на период до 5 лет |
 |
Обратите внимание! Реализация продукции (выполнение работ, оказание услуг), в том числе импортируемой, подлежащей обязательному подтверждению соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, без наличия сертификата соответствия и (или) декларации о соответствии и (или) с неправомерным использованием знаков соответствия Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь, влечет наложение штрафа в размере от 2 до 15 базовых величин, а на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо - до 200 % стоимости реализованной продукции (выполненных работ, оказанных услуг), а при невозможности ее установления - до 500 базовых величин (часть 1 ст.23.11 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях).
От редакции «Бизнес-Инфо» С 31 января 2018 г. административная ответственность по части 1 ст.23.11 вышеназванного Кодекса предусматривает предупреждение или наложение штрафа в размере до 15 базовых величин, на индивидуального предпринимателя - предупреждение или наложение штрафа в размере до 100 % от стоимости реализованной продукции (выполненных работ, оказанных услуг); при невозможности ее установления - до 300 базовых величин, а на юридическое лицо - предупреждение или наложение штрафа в размере до 100 % от стоимости реализованной продукции (выполненных работ, оказанных услуг), а при невозможности ее установления - до 500 базовых величин (в редакции Закона Республики Беларусь от 08.01.2018 № 95-З). |
_______________________
* Материал ссылается на ТНПА, текст которых не содержится в эталонном банке данных правовой информации и в АПС «Бизнес-Инфо» не приводится.
Ссылки актуальны на дату написания материала. Актуальность ТНПА необходимо проверять на сайте www.tnpa.by.
11.05.2015
Лилия Дулебо, специалист по сметному делу, редактор аналитической правовой системы «Бизнес-Инфо»