Рубрики
Инструменты поиска
Сообщество
Избранное
Мой профиль
Войти
Материал помещен в архив
ПОРУЧИТЕЛЬСТВО КАК СПОСОБ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УПЛАТЫ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН, НАЛОГОВ
Одно из основных условий помещения товаров под таможенную процедуру транзита - принятие перевозчиком мер обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 12 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС). На стадии регистрации транзитной декларации перевозчик (экспедитор) обязан предоставить должностному лицу таможенного органа документы, подтверждающие обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов, в случаях, предусмотренных ТК ТС. В соответствии со ст.86 ТК ТС уплата таможенных пошлин, налогов обеспечивается денежными средствами, банковской гарантией, залогом имущества, в том числе и поручительством перед таможенными органами. Такие способы обеспечения относятся к национальной системе гарантий, действующей на территории стран - участниц Евразийского экономического союза.
 |
От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2018 г. ТК ТС прекращает действие в связи со вступлением в силу Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11.04.2017. |
Поручитель - юридическое лицо, соответствующее установленным законодательством требованиям, признанное таможенным органом в качестве поручителя перед таможенными органами.
Простота применения поручительства и отсутствие каких-либо дополнительных условий на стадии оказания услуг делает его универсальным методом обеспечения уплаты таможенных платежей, что существенно упрощает деятельность международных автомобильных перевозчиков по доставке товаров, находящихся под таможенной процедурой таможенного транзита, и значительно ускоряет прохождение границы.
Документ, подтверждающий принятие таможенным органом обеспечения уплаты таможенных платежей через поручительство, - это сертификат обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, форма которого утверждена постановлением Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 09.10.2014 № 53 (далее - постановление № 53).
 |
Справочно В настоящее время в Республике Беларусь существует 18 организаций, выступающих в роли поручителя перед таможенными органами. Основная организация, которая выступает в роли поручителя, - РУП «Белтаможсервис», которая получила данный статус еще в 2006 году. |
Порядок действий, необходимых для получения статуса поручителя
Для признания в качестве поручителя по уплате таможенных пошлин, налогов перед таможенными органами необходимо в соответствии с законодательством Республики Беларусь:
1. Соответствовать требованиям к поручителю.
Положение об условиях и порядке признания юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в качестве поручителя перед таможенными органами утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14.10.2011 № 1374 (далее - Положение № 1374).
В качестве поручителя перед таможенными органами могут выступать лица:
• осуществляющие хозяйственную деятельность не менее 3 лет со дня государственной регистрации (с учетом реорганизации при условии правопреемственности);
• обеспечивающие представление гарантии исполнения своих обязательств как поручителя в форме:
- банковских гарантий либо поручительства банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, включенных в реестр банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, который ведет Государственный таможенный комитет Республики Беларусь (далее - Государственный таможенный комитет);
- внесения денежных средств на текущий (расчетный) счет таможенного органа;
• не имеющие неисполненного налогового обязательства по уплате таможенных пошлин, налогов, процентов и пеней на день подачи заявления о признании поручителем (п.2 Положения № 1374).
|
|
От редакции «Бизнес-Инфо» С 25 июля 2022 г. следует руководствоваться п.2 Положения № 1374 с изменениями, внесенными постановлением Совмина от 14.05.2022 № 307. |
2. Получить гарантию банка и (или) небанковских кредитно-финансовых организаций, включенных в реестр банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, который ведет Государственный таможенный комитет.
3. Заключить договор поручительства с таможенным органом.
|
|
Справочно Форму договора поручительства, заключаемого с таможенным органом (обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов), см. здесь. |
Договор поручительства может заключаться на сумму предоставленных гарантий (исполнения обязательств в качестве поручителя). Сумма договора поручительства может быть увеличена на 20-100 % от суммы предоставленной гарантии при выполнении определенных условий (п.7 Положения № 1374).
|
|
От редакции «Бизнес-Инфо» С 29 июля 2023 г. абз.5 ч.2, абз.5 ч.3 и абз.6 ч.4 п.7 Положения № 1374 исключены постановлением Совмина от 25.07.2023 № 476. |
| Процент, на который может быть повышена сумма гарантии | Условия предоставления гарантии |
| 20 % от суммы гарантии | Условия: - представление гарантии исполнения своих обязательств как поручителя на сумму, эквивалентную 200 000 евро и более по курсу валют, установленному Национальным банком Республики Беларусь (далее - Нацбанк) на день заключения договора поручительства; - заключение договора поручительства на срок не менее 1 года; - осуществление деятельности в качестве поручителя не менее 3 лет; - отсутствие нарушений таможенного законодательства |
| 30 % от суммы гарантии | Условия: - представление гарантии исполнения своих обязательств как поручителя на сумму, эквивалентную 500 000 евро и более по курсу валют, установленному Нацбанком на день заключения договора поручительства; - заключение договора поручительства на срок не менее 1 года; - осуществление деятельности в качестве поручителя не менее 5 лет; - отсутствие нарушений таможенного законодательства |
| 100 % от суммы гарантии | Условия: - общая сумма гарантий, предоставленных поручителем, по всем заключенным и действующим договорам поручительства составляет сумму, эквивалентную 1 000 000 евро и более по курсу валют, установленному Нацбанком на день заключения дополнительного соглашения к договору поручительства; - наличие одного или нескольких действующих договоров поручительства на срок не менее 1 года; - осуществление деятельности в качестве поручителя не менее 7 лет; - наличие статуса уполномоченного экономического оператора не менее 3 лет со дня принятия Государственным таможенным комитетом решения о выдаче свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов |
Таможенный орган, в который поступило заявление лица о признании его поручителем и соответствующие документы согласно п.3 Положения № 1374, в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления такого заявления, принимает решение о признании лица поручителем либо об отказе в признании такого лица поручителем и направляет его заявителю (п.4 Положения № 1374).
|
|
От редакции «Бизнес-Инфо» С 20 июля 2019 г. следует руководствоваться п.3 Положения № 1374 с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20.06.2019 № 406 (далее - постановление № 406). Заявление направляется в письменной либо электронной форме. |
При получении решения о признании лица поручителем данное лицо представляет в таможенный орган для подписания договор поручительства вместе с нотариально заверенными карточками, содержащими образцы подписей должностных лиц, имеющих право подписи от имени поручителя, и оттиска печати поручителя при наличии (п.6 Положения № 1374).
|
|
От редакции «Бизнес-Инфо» С 20 июля 2019 г. в часть вторую п.6 Положения № 1374 внесены изменения постановлением № 406. Оттиск печати поручителя необязателен. |
Действия поручителя, которые необходимы для передачи сертификата обеспечения таможенных пошлин, налогов в электронном виде
После заключения договора поручительства с таможенным органом для возможности передачи сертификата обеспечения уплаты таможенных пошлин (налогов) для регистрации в таможенном органе в электронном виде юридическому лицу, получившему статус поручителя, необходимо:
1) получить открытый ключ проверки электронной цифровой подписи в республиканском удостоверяющем центре Государственной системы управления открытыми ключами проверки электронной цифровой подписи Республики Беларусь, созданный в структуре РУП «Национальный центр электронных услуг», для получения услуги регистрации и издания сертификата открытого ключа проверки электронной цифровой подписи;
2) зарегистрироваться в качестве пользователя в Национальной автоматизированной информационной системе декларирования (НАСЭД);
3) заключить договор с РУП «Белтаможсервис» на использование программного продукта, позволяющего передавать сертификаты обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в электронном виде непосредственно в систему таможенных органов.
Порядок действий и технологические процессы по предоставлению обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов способом поручительства
Порядок действий и технологические процессы по предоставлению обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов следует подразделять на следующие этапы.
| Этап | Описание этапа |
| 1. Заключение договора поручителя с перевозчиком об обеспечении уплаты таможенных пошлин, налогов | По договору об обеспечении уплаты таможенных пошлин, налогов поручитель обязан за вознаграждение на основании договора с перевозчиком выдавать сертификаты обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в качестве подтверждения исполнения в полном объеме обязательств перевозчика по уплате таможенных платежей в отношении товаров, находящихся под таможенным контролем. Взаимоотношения поручителя и перевозчика регулируются договором об обеспечении поручителем уплаты таможенных пошлин, налогов, заключаемых с соблюдением требований гражданского законодательства Республики Беларусь. Обязательное условие заключения договора - подача установленного в организации пакета документов поручителю для прохождения проверки по внутренней системе анализа рисков и наличие страхового полиса добровольного страхования гражданской ответственности перевозчика - CMR-страхование белорусской страховой компанией, предусматривающее ответственность субъекта хозяйствования: - за повреждение, полную или частичную утрату груза, принятого к перевозке в соответствии с Конвенцией о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) от 19.05.1956 (CMR-накладной); - перед таможенными органами в связи с уплатой таможенных пошлин, налогов, взимаемых при перевозке товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита с установленным лимитом ответственности на сумму не менее суммы предоставляемого обеспечения уплаты таможенных платежей. Страховой полис специалисты поручителя оформляют при заключении договора. Данные услуги предоставляются от таможенного органа отправления Республики Беларусь до таможенных органов назначения Российской Федерации и Республики Казахстан |
| 2. Оформление заявки на регистрацию сертификата обеспечения уплаты таможенных платежей | На основании поданной перевозчиком заявки уполномоченным работником поручителя определяется сумма, необходимая для обеспечения уплаты таможенных пошлин (налогов), что является основополагающим моментом при регистрации сертификата обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов (далее - сертификат) |
| 3. Регистрация сертификата | На основании полученной заявки работником поручителя формируется сертификат с использованием программного продукта «Декларант+» в виде электронного документа. Затем сертификат направляется в виде электронного документа посредством системы НАСЭД в таможенный орган для его регистрации. В случае успешной регистрации сертификата лицу, его представившему, посредством электронного обмена направляется электронное сообщение, содержащее информацию о регистрационном номере сертификата. Контроль размера суммы гарантии, предоставленной поручителем, осуществляет таможенный орган с использованием специализированного программного продукта таможенных органов (платежная программа) при осуществлении функций контроля на стадии регистрации сертификата. В случае превышения суммы предоставленной гарантии в регистрации сертификата со стороны таможенного органа будет подготовлен отказ, который направляется в электронном виде. В случае принятия сертификата работник поручителя получает в электронном виде информацию о регистрации сертификата в системе таможенных органов. Информация о регистрационном номере сертификата передается перевозчику, экспедитору либо декларанту (работнику таможенного представителя, занимающемуся оформлением транзитной декларации или электронной предварительной информации (далее - ЭПИ) для указания номера сертификата в графе 52 «Гарантия» ЭПИ либо транзитной декларации. Обратите внимание! Зарегистрированный сертификат в виде электронного документа может не представляться таможенному органу при таможенном декларировании товаров, поскольку сведения о таком сертификате будут содержаться в электронной базе таможенных органов.Справочно Порядок заполнения сертификата определен постановлением № 53 |
| 4. Принятие регистрационного номера сертификата для формирования ЭПИ либо транзитной декларации | Регистрационный номер сертификата обеспечения указывается в графе 52 «Гарантия» ЭПИ (транзитной декларации) в соответствии с п.14 Инструкции о порядке заполнения транзитной декларации, утвержденной решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 № 289. От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 апреля 2024 г. действуют форма транзитной декларации и Порядок заполнения транзитной декларации, утв. решением Коллегии ЕЭК от 30.05.2023 № 73 |
22.02.2017
Александр Шатсков, ведущий специалист управления таможенного транзита и законодательства Ассоциации международных автомобильных перевозчиков «БАМАП»