Материал помещен в архив

ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИЗМЕНЕНИИ МЕСТА НАХОЖДЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ И ЮРИДИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ТАКОГО ИЗМЕНЕНИЯ

Смена места нахождения субъекта хозяйствования может быть вызвана разными причинами: от переезда в связи с окончанием договора аренды и до приобретения собственного офиса. Но независимо от причины необходимо позаботиться о правильном и своевременном выполнении формальностей, установленных законодательством, при смене места нахождения юридического лица, ведь с ней связаны многие немаловажные вопросы, например подсудность, направление судебной и деловой корреспонденции, место уплаты налогов, определение места заключения договора, место исполнения обязательств, предоставление преимуществ либо введение ограничений, действующих на определенной территории, и т. п.

Рассмотрим, какие последствия предусмотрены законодательством в случае изменения организацией места своего нахождения и на что важно обратить внимание в данной ситуации, чтобы избежать ответственности.

Уведомление государственных органов и организаций

Действующее законодательство Республики Беларусь устанавливает перечень государственных органов и организаций, которые необходимо уведомить об изменении места нахождения юридического лица, сроки уведомления и ответственность в случае нарушения данных норм.

1. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об изменении места своего нахождения необходимо сообщить в органы Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее - ФСЗН) по месту постановки на учет (абзац 10 п.26 Положения об уплате обязательных страховых взносов, взносов на профессиональное пенсионное страхование и иных платежей в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 № 40).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 21 января 2022 г. Положение № 40 утратило силу Указом от 22.11.2021 № 448. С 21 января 2022 г. действует Закон от 15.07.2021 № 118-З «О взносах в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь». Комментарий см. здесь. Норма содержится в абз.12 п.1 ст.21 Закона № 118-З.

Законодательством не установлено, кто принимает решение об изменении места нахождения организации, а равно - в какой форме такое решение принимается. Тем самым ответ на эти вопросы отдан на усмотрение юридического лица.

Обратите внимание! Несоблюдение этого требования влечет привлечение к административной ответственности с уплатой штрафных санкций в размере от 4 до 20 базовых величин (ст.23.16 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - КоАП)).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 марта 2021 г. действует новый КоАП от 06.01.2021 № 91-З (далее - КоАП-2021). Следует руководствоваться ст.24.11 нового КоАП-2021. Комментарии см. здесь.

2. В течение 10 рабочих дней со дня изменения местонахождения организация (коммерческая и некоммерческая) обязана направить в регистрирующий орган уведомление по форме, установленной Министерством юстиции Республики Беларусь (часть вторая п.22 Положения о государственной регистрации субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 № 1 (далее - Положение о регистрации, Декрет № 1)).

Обратите внимание! Законодательством не установлено, какой день следует считать днем изменения места нахождения организации. Таким днем может быть, к примеру, день прекращения договора аренды по прежнему месту нахождения.

Справочно Форма уведомления об изменении местонахождения юридического лица установлена постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 27.01.2009 № 8 (приложение 17). Кроме того, уведомление об изменении местонахождения коммерческой, некоммерческой организации может быть представлено в регистрирующий орган в электронном виде посредством веб-портала Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (http://egr.gov.by) в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь (часть четвертая п.22 Положения о регистрации).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 3 сентября 2017 г. в часть четвертую п.22 Положения о регистрации внесено изменение на основании Декрета Президента Республики Беларусь от 28.02.2017 № 2. Слова «посредством веб-портала Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» исключены.

В случае изменения юридическим лицом местонахождения уведомление направляется в регистрирующий орган по новому месту нахождения юридического лица в сроки, установленные законодательством, то есть в течение 10 рабочих дней со дня изменения местонахождения (п.15 Инструкции о порядке ведения Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 10.03.2009 № 25).

Обратите внимание! Организациям, постановка на учет которых осуществлялась при их государственной регистрации, самостоятельно уведомлять налоговые органы, органы ФСЗН, обособленные подразделения Белорусского республиканского унитарного страхового предприятия «Белгосстрах» (далее - Белгосстрах) об изменении места нахождения юридического лица не требуется. Обязанность информирования названных органов лежит на регистрирующем органе (п.12 Положения о порядке взаимодействия регистрирующих органов с республиканскими органами государственного управления и иными органами по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, ликвидации юридических лиц (прекращении деятельности индивидуальных предпринимателей), налоговых и иных государственных органов с банками, небанковскими кредитно-финансовыми организациями с использованием автоматизированной информационной системы «Взаимодействие», утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 02.02.2009 № 141 (далее - Положение о взаимодействии)). К организациям, постановка на учет которых осуществлялась при их государственной регистрации, относятся все организации, за исключением республиканских государственно-общественных объединений, фондов, религиозных организаций, третейских судов, коллегий адвокатов, адвокатских бюро, Белорусской нотариальной палаты, организаций, обеспечивающих проведение медиации, а также политических партий и других общественных объединений, их союзов (ассоциаций), союзов (ассоциаций) по виду (видам) спорта, созданных с участием общественного объединения (общественных объединений) (п.3 Положения о регистрации).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 26 февраля 2018 г. п.3 Положения о регистрации на основании Декрета Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7 (далее - Декрет № 7) изложен в новой редакции. Комментарии см. здесь.

При получении от юридических лиц уведомлений об изменении местонахождения регистрирующим органом формируются информационные карты и передаются субъектам учета для осуществления возложенных на них функций (п.12 Положения о взаимодействии).

Справочно Информационная карта - электронный документ, содержащий сведения о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, форма которого утверждается Министерством юстиции Республики Беларусь (абзац 2 части первой п.2 Положения о взаимодействии).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 3 сентября 2017 г. Положение о взаимодействии изложено в новой редакции постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 04.08.2017 № 584. Изменено название Положения: Положение о порядке взаимодействия государственных органов, иных организаций с использованием автоматизированной информационной системы «Взаимодействие». Пункт 12 старой редакции соответствует п.9 новой редакции Положения о взаимодействии. Определение понятия «информационная карта» не изменилось, дано в абзаце 2 п.2 новой редакции Положения о взаимодействии.

Уполномоченное должностное лицо налогового органа не позднее 2 рабочих дней с даты получения информационной карты в автоматизированной информационной системе (АИС) «Взаимодействие» с изменениями местонахождения юридического лица, места жительства индивидуального предпринимателя:

• осуществляет внесение изменений в Государственный реестр плательщиков (иных обязанных лиц);

• производит отметку о проведенных изменениях в информационной карте в АИС «Взаимодействие»;

• формирует извещение о присвоении учетного номера плательщика;

• выполняет процедуру выработки электронной цифровой подписи информационных карт с помощью средств электронной цифровой подписи и использованием личного ключа электронной цифровой подписи, расположенного на носителе ключевой информации;

• передает в АИС «Взаимодействие» извещение о присвоении учетного номера плательщика, подписанное электронной цифровой подписью;

• возвращает информационные карты в АИС «Взаимодействие» для последующей передачи их в органы государственной статистики, органы ФСЗН, обособленные подразделения Белгосстраха.

Уполномоченные работники органов ФСЗН не позднее 2 рабочих дней с даты получения информационной карты по юридическому лицу либо индивидуальному предпринимателю, органы государственной статистики после получения информационной карты по юридическому лицу осуществляют изменение сведений о плательщике обязательных страховых взносов, респонденте государственных статистических наблюдений в соответствующих базах данных.

Уполномоченный работник обособленного подразделения Белгосстраха не позднее 2 рабочих дней с даты получения информационной карты по юридическому лицу либо индивидуальному предпринимателю:

• осуществляет изменение сведений о страхователе по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствующей базе данных;

• формирует и передает в регистрирующий орган документ, содержащий сведения о регистрации в обособленном подразделении Белгосстраха, подписанный электронной цифровой подписью.

Новое извещение о постановке на учет, подтверждающее факт прохождения перерегистрации, субъекты хозяйствования получают в регистрирующем органе (п.11, часть пятая п.12 Положения о взаимодействии).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 3 сентября 2017 г. п.11 старой редакции соответствует п.7 новой редакции Положения о взаимодействии.

Таким образом, самостоятельно уведомлять налоговые органы и обособленные подразделения Белгосстраха об изменении места нахождения юридического лица необходимо лишь организациям, постановка на учет которых не осуществлялась при их государственной регистрации.

Для соответствующих уведомлений установлены следующие сроки:

• налоговые органы - в срок не позднее 10 рабочих дней со дня изменения места нахождения (подп.1.9.5 п.1 ст.22 Налогового кодекса Республики Беларусь (далее - НК)).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2024 г. следует руководствоваться подп.1.9.6 п.1 ст.22 НК в ред. Закона от 27.12.2023 № 327-З.

Обратите внимание! Неуведомление налоговых органов влечет привлечение к ответственности по части 1 ст.13.8 КоАП в форме штрафа в размере 2 базовых величин с увеличением его на 1 базовую величину за каждые 3 календарных дня просрочки представления документов и иных сведений, но не более 30 базовых величин.   От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 марта 2021 г. непредставление в установленный срок плательщиком, налоговым агентом, иным лицом в налоговый орган документов и иных сведений, которые они обязаны представлять в соответствии с налоговым законодательством, международным договором Республики Беларусь или по запросу налогового органа для осуществления налогового контроля, в том числе совершенное должностным лицом юридического лица или индивидуальным предпринимателем, влечет наложение штрафа в размере до 20 базовых величин (часть 1 ст.14.6 КоАП-2021) . Комментарии см. здесь;

• Белгосстрах - в месячный срок (абзац 3 п.16 Положения о регистрации (перерегистрации) на Белорусском республиканском унитарном страховом предприятии «Белгосстрах» страхователей по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10.10.2003 № 1294).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 сентября 2019 г. следует руководствоваться Положением о порядке регистрации (перерегистрации) страхователей по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.08.2019 № 575. Комментарий см. здесь.

Обратите внимание! Неуведомление регистрирующего органа об изменении места нахождения юридического лица является административным правонарушением, влекущим административную ответственность по ст.23.16 КоАП. Данное административное правонарушение является длящимся.

Справочно Длящимся административным правонарушением признается предусмотренное КоАП деяние, сопряженное с последующим длительным невыполнением обязанностей, возложенных на физическое или юридическое лицо актом законодательства под угрозой административного взыскания (ст.2.6 КоАП). Длящееся административное правонарушение начинается со дня совершения указанного деяния и заканчивается вследствие действий лица, его совершающего, свидетельствующих о прекращении им продолжения административного правонарушения, или с наступлением событий, препятствующих дальнейшему совершению административного правонарушения. За совершение длящегося административного правонарушения административное взыскание может быть наложено не позднее 2 месяцев со дня его обнаружения либо прекращения в случае, когда такое правонарушение было прекращено до его обнаружения (п.2 части 1 ст.7.6 КоАП).

Если организация представила в регистрирующий орган уведомление об изменении своего местонахождения после истечения установленного в п.22 Положения о регистрации 10-дневного срока, то привлечение ее руководителя или иного уполномоченного лица к административной ответственности по ст.23.16 КоАП допустимо при условии, что не истекли указанные 2 месяца со дня его обнаружения либо прекращения в случае, когда такое правонарушение было прекращено до его обнаружения.

Другими словами, привлечение к административной ответственности будет законным при условии, что информация о том, что организация просрочила указанный 10-дневный срок, станет известна органу, уполномоченному начать административный процесс по этому административному правонарушению (ст.3.30 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - ПИКоАП)), в течение 2 месяцев после того, как соответствующее уведомление будет направлено в регистрирующий орган. Истечение этого срока обязывает органы Комитета государственного контроля Республики Беларусь и налоговые органы, уполномоченные рассматривать дела о данном административном правонарушении (ст.3.7, 3.13 ПИКоАП), прекратить это дело в связи с истечением сроков наложения административного взыскания (п.3 части 1 ст.9.6 ПИКоАП).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 марта 2021 г. действует новый ПИКоАП от 06.01.2021 № 92-З. Комментарии см. здесь.

Кроме того, следует отметить, что отсутствие субъекта предпринимательской деятельности по месту нахождения, указанному в учредительных документах коммерческой организации (месту жительства, указанному в свидетельстве о государственной регистрации индивидуального предпринимателя), и неуведомление в установленные законодательными актами порядке и сроки регистрирующего органа об изменении места нахождения является основанием для включения в Реестр коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей с повышенным риском совершения правонарушений в экономической сфере (абзац 6 подп.1.1 п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 23.10.2012 № 488 «О некоторых мерах по предупреждению незаконной минимизации сумм налоговых обязательств»).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 24 апреля 2019 г. Указ № 488 утратил силу Указом Президента Республики Беларусь от 18.04.2019 № 151. Реестр коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей с повышенным риском совершения правонарушений в экономической сфере не обновляется и носит справочный характер.

3. Если организация участвует в судебном разбирательстве, то о перемене адреса во время производства по делу также следует сообщать суду (ст.147 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь (далее - ГПК), ст.143 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь (далее - ХПК)).

Обратите внимание! Несоблюдение этого требования влечет привлечение к административной ответственности с уплатой штрафных санкций в размере до 30 базовых величин (часть 1 ст.24.7 КоАП).

При этом следует отметить, что лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом и в том случае, если копия судебного постановления, направленная судом, рассматривающим экономические дела, по последнему известному суду месту нахождения юридического лица, не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем имеется сообщение органа связи (абзац 4 части второй ст.142 ХПК).

Если в процессе судебного разбирательства выяснится, что организация - сторона по делу не находится по своему юридическому адресу, суд не даст оценку этому факту. В то же время известна практика, когда при обнаружении несовпадения информации о юридическом адресе (местонахождении, месте жительства) субъекта хозяйствования (индивидуального предпринимателя) с фактическим местонахождением суд письменно уведомляет об этом соответствующие инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь (разъяснение Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 19.09.2006 № 04-08/190 «Частные определения и сообщения о выявленных нарушениях законодательства»).

4. Следует уведомить о смене места нахождения и обслуживающий банк в порядке, установленном локальными нормативными правовыми актами банка.

5. Кроме того, рекомендуем направить контрагентам письма с указанием нового местонахождения юридического лица. Законодательством ответственность за неуведомление об изменении адреса не установлена, но может быть предусмотрена в договоре с контрагентом. Также есть риск, что необходимые документы по сделкам (счета-фактуры, акты выполненных работ и пр.) контрагент направит по старому адресу юридического лица.

6. Своевременное получение почтовой корреспонденции часто позволяет избежать ряда неблагоприятных последствий. Поэтому в случае изменения места нахождения организации рекомендуем обратиться в отделение почтовой связи, обслуживающее юридический адрес, с заявлением о доставке за дополнительную плату корреспонденции, поступающей в организацию, по ее фактическому месту нахождения (абзац 3 части первой п.154 Правил оказания услуг почтовой связи общего пользования, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 07.09.2004 № 1111).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 19 декабря 2021 г. следует руководствоваться п.154 Правил № 1111 в ред. постановления Совмина от 04.12.2021 № 691.

Обратите внимание! Изменение места нахождения организации в процессе деятельности является правом субъекта хозяйствования. Однако при неоднократном (два и более раза) снятии с учета и постановке на учет в разных налоговых органах (миграция между налоговыми органами) в течение 3 лет субъект хозяйствования, относившийся для целей назначения плановых проверок к низкой группе риска, перейдет в среднюю группу (критерии отнесения проверяемых субъектов к группе риска для назначения плановых проверок утверждены Указом Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 № 510).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2018 г. критерии № 510 на основании Указа Президента Республики Беларусь от 16.10.2017 № 376 утратили силу.

Внесение изменений в документы в связи с новым местом нахождения организации

Учредительные документы

Прежде всего, следует отметить, что заявление о внесении изменений в учредительные документы и уведомление регистрирующих органов о смене места нахождения в данной ситуации являются самостоятельными действиями.

Коммерческие и некоммерческие организации обязаны в двухмесячный срок внести в свои уставы (учредительные договоры - для коммерческих организаций, действующих только на основании учредительных договоров) изменения и (или) дополнения и представить их для государственной регистрации в случае изменения наименования, смены собственника имущества или изменения состава участников организации (за исключением акционерных обществ, товариществ собственников, потребительских кооперативов, садоводческих товариществ, ассоциаций (союзов), государственных объединений, торгово-промышленных палат) (часть первая п.22 Положения о регистрации).

В случае изменения местонахождения коммерческой, некоммерческой организации такая организация в течение 10 рабочих дней со дня изменения местонахождения обязана направить в регистрирующий орган уведомление по форме, установленной Министерством юстиции Республики Беларусь (часть вторая п.3 ст.50 ГК и часть вторая п.22 Положения о регистрации).

Таким образом, законодательством Республики Беларусь не установлена обязанность внесения изменений и (или) дополнений в устав (учредительный договор) при изменении места нахождения коммерческой организации.

Обратите внимание! Непредставление (ненаправление) юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) документов или необращение в соответствии с законодательством в установленный срок (п.22 Положения о регистрации) в регистрирующий орган для государственной регистрации изменений и (или) дополнений, вносимых в учредительные документы юридического лица (свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя), является грубым нарушением законодательного акта (часть четвертая п.11 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 22.12.2006 № 18 «О некоторых вопросах рассмотрения хозяйственными судами дел о ликвидации юридических лиц и прекращении деятельности индивидуальных предпринимателей»). Грубые нарушения законодательных актов являются основанием для ликвидации юридического лица по решению суда, рассматривающего экономические дела (абзац 3 части первой подп.3.2 п.3 Положения о ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом № 1).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 20 декабря 2018 г. действует постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 20.12.2018 № 10 «О некоторых вопросах применения законодательства при рассмотрении судами экономических дел, связанных с государственной регистрацией и ликвидацией (прекращением деятельности) субъектов хозяйствования».

Однако в данной ситуации речь идет об изменении места нахождения организации, при котором она освобождается от обязанности внесения изменения в устав (учредительный договор) и представления его для государственной регистрации (часть первая п.22 Положения о регистрации).

При этом следует отметить, что согласно п.3 ст.50 ГК место нахождения юридического лица указывается в его учредительных документах. Поэтому для обеспечения достоверности информации считаем целесообразным внесение изменений в устав (учредительный договор), несмотря на отсутствие такой обязанности.

Для государственной регистрации изменений и (или) дополнений, вносимых в уставы коммерческих и некоммерческих организаций (учредительные договоры - для коммерческих организаций, действующих только на основании учредительных договоров), в регистрирующий орган необходимо представить:

• заявление о государственной регистрации;

• изменения и (или) дополнения в двух экземплярах, которые должны быть оформлены в виде приложений к уставу (учредительному договору), без нотариального засвидетельствования, их электронная копия (в формате .doc или .rtf);

• оригинал либо копию платежного документа, подтверждающего уплату государственной пошлины (п.16 Положения о регистрации).

Справочно За внесение изменений в уставы (учредительные договоры) коммерческих организаций, за исключением коммерческих организаций, в которых используется труд учащихся, коммерческих организаций, в которых число учредителей (участников) - инвалидов превышает 50 %, коммерческих организаций, созданных организациями ветеранов, обществами инвалидов, а также сельскохозяйственных производственных кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств взимается государственная пошлина в размере 1 базовой величины (подп.1.5 п.1 приложения 22 к НК). За внесение изменений в уставы некоммерческих организаций по общему правилу - 0,25 базовой величины (подп.1.6 п.1 приложения 22 к НК).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2019 г. следует руководствоваться п.1 приложения 22 к новой редакции НК.

Как следует из абзаца 3 части первой п.16 Положения о регистрации, изменения в уставе организации могут быть оформлены в виде новой редакции данного документа или в виде отдельных изменений.

Срок подачи заявления о государственной регистрации изменений и (или) дополнений, вносимых в устав (учредительный договор) в случае изменения места нахождения юридического лица, не установлен, но представляется, что это необходимо сделать как можно быстрее. И, несмотря на то что ответственность за неосуществление регистрации изменений в устав не предусмотрена, следует учитывать, что изменения, внесенные в учредительные документы, приобретают силу для третьих лиц с момента государственной регистрации (часть вторая п.3 ст.48 ГК).

Специальное разрешение (лицензия)

В лицензии помимо прочего указывается место нахождения юридического лица (абзац 5 части первой п.41 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 01.09.2010 № 450 (далее - Положение о лицензировании)). Субъект, имеющий специальное разрешение на осуществление определенного вида деятельности, при изменении места нахождения обязан в месячный срок обратиться в соответствующий лицензирующий орган для внесения в лицензию изменений и (или) дополнений (абзац 2 части первой п.66 Положения о лицензировании).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2023 г. действует Закон от 14.10.2022 № 213-З «О лицензировании». Комментарии см. здесь.

При этом месячный срок для обращения с заявлением о внесении в лицензию изменений и (или) дополнений исчисляется со дня направления в регистрирующий орган уведомления об изменении местонахождения лицензиата - юридического лица (часть вторая п.66 Положения о лицензировании).

Кроме того, в случае изменения местонахождения (регистрации по месту жительства) лицензиата, влекущего за собой изменение лицензирующего органа, внесение в лицензию изменений и (или) дополнений осуществляется лицензирующим органом по новому местонахождению (регистрации по месту жительства) лицензиата (п.67 Положения о лицензировании).

Для внесения в лицензию изменений и (или) дополнений лицензиат либо его уполномоченный представитель представляет в соответствующий лицензирующий орган:

• заявление с приложением документов (их копий), подтверждающих необходимость внесения в лицензию изменений и (или) дополнений;

• документ об уплате государственной пошлины за внесение в лицензию изменений и (или) дополнений, за исключением случаев внесения таких изменений и (или) дополнений в связи с изменением законодательства (п.68 Положения о лицензировании).

Справочно За внесение изменений и (или) дополнений в лицензию взимается государственная пошлина в размере 4 базовых величин (п.43 приложения 22 к НК).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2019 г. следует руководствоваться п.58 приложения 22 к новой редакции НК. Ставка государственной пошлины составляет 5 базовых величин.

При этом при внесении в лицензию изменений и (или) дополнений в случае изменения местонахождения лицензиата - юридического лица заявление должно содержать сведения о дате направления в регистрирующий орган уведомления об изменении местонахождения лицензиата - юридического лица либо в лицензирующий орган должен быть представлен документ, свидетельствующий о государственной регистрации соответствующих изменений и (или) дополнений, внесенных в учредительные документы этого лицензиата - юридического лица (абзац 2 части первой п.68 Положения о лицензировании).

В случае внесения в лицензию изменений и (или) дополнений лицензиату выдается лицензия, оформленная на новом бланке (п.72 Положения о лицензировании).

В случае подачи в установленные сроки заявления о внесении в лицензию изменений и (или) дополнений либо о выдаче новой лицензии лицензиат (соискатель лицензии) до получения лицензии, оформленной на новом бланке, либо новой лицензии осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии при условии, что срок ее действия не истек, а соответствующая деятельность осуществляется с соблюдением лицензионных требований и условий, предъявляемых к лицензиату (п.72 Положения о лицензировании).

При получении лицензии, оформленной на новом бланке, либо новой лицензии лицензиат обязан сдать в лицензирующий орган оригинал ранее выданной лицензии (ее дубликат) (п.74 Положения о лицензировании).

Обратите внимание! До 30 июня 2012 г. действовала норма, в соответствии с которой в случае нарушения лицензиатом срока обращения в лицензирующий орган для внесения в лицензию изменений и (или) дополнений действие лицензии прекращается (абзац 2 части первой п.83 Положения о лицензировании, в редакции от 14.06.2012). При этом в случае невнесения в лицензию изменений и дополнений в месячный срок решение о прекращении действия лицензии лицензирующим органом не принималось. Действие лицензии прекращалось автоматически, и лицензирующие органы не обязаны были уведомлять субъект хозяйствования о таких обстоятельствах. Но Указом Президента Республики Беларусь от 21.06.2012 № 284 «О внесении изменений и дополнений в некоторые указы Президента Республики Беларусь» норма о прекращении действия специального разрешения (лицензии) в случае нарушения лицензиатом срока обращения в лицензирующий орган для внесения в него изменений и (или) дополнений исключена.

Соответственно, на сегодняшний день в законодательстве не прописана норма, прямо указывающая на недействительность лицензии в случае невнесения в нее своевременно изменений и (или) дополнений. В то же время п.72 Положения о лицензировании закрепляет, что лицензиат (соискатель лицензии) до получения новой лицензии может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лишь в случае подачи в установленные сроки заявления о внесении в лицензию изменений и (или) дополнений. Следовательно, указанная норма запрещает осуществлять деятельность по лицензии, в которую своевременно не внесены необходимые изменения.

Кроме того, деятельность без внесения изменений в лицензию может быть признана осуществляемой с нарушением лицензионных требований, что в определенной ситуации может повлечь прекращение действия лицензии (п.85 Положения о лицензировании). В некоторых случаях невнесение изменений в лицензию также может привести к признанию деятельности безлицензионной, а следовательно, такая деятельность в случае ее продолжения уже противозаконна и может повлечь привлечение к ответственности по ст.12.7 КоАП и ст.233 Уголовного кодекса Республики Беларусь (далее - УК).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 19 июля 2019 г. ст.233 УК изложена в новой редакции Законом Республики Беларусь от 09.01.2019 № 171-З.

Сертификат продукции (работ, услуг) собственного производства

Субъекты хозяйствования, производящие продукцию, выполняющие работы и оказывающие услуги, подтверждают свою принадлежность к продукции (работам, услугам) собственного производства сертификатом продукции собственного производства и сертификатом работ и услуг собственного производства. При изменении наименования производителя (наименования юридического лица или фамилии, имени, отчества индивидуального предпринимателя) и его места нахождения, изменении наименования обособленного подразделения юридического лица, осуществляющего производство продукции (выполнение работ, оказание услуг), и его места нахождения, указанных в сертификате, такой субъект хозяйствования в соответствии с п.12 Положения о порядке выдачи сертификатов продукции (работ, услуг) собственного производства, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20.10.2010 № 1520 (далее - Положение о порядке выдачи сертификатов), должен обратиться в Белорусскую торгово-промышленную палату (далее - БелТПП) в течение 30 дней со дня такого изменения для выдачи нового сертификата на основании ранее проведенной экспертизы.

Для получения сертификата, оформленного на новом бланке, заявитель должен представить следующие документы:

• заявление в произвольной форме с обоснованием причин для выдачи сертификата, оформленного на новом бланке;

• копии документов, подтверждающих необходимость выдачи сертификата, оформленного на новом бланке, с предъявлением их оригиналов;

• документ, подтверждающий оплату заявителем услуг БелТПП по выдаче сертификата.

Срок действия сертификата, оформленного на новом бланке, устанавливается со дня изменения, повлекшего за собой изменение данных, указанных в сертификате, и до дня окончания срока действия ранее выданного сертификата включительно. Ранее выданный сертификат является недействительным со дня изменения, повлекшего за собой изменение данных, указанных в сертификате (п.12 Положения о порядке выдачи сертификатов).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 31 января 2019 г. следует руководствоваться п.12 Положения о порядке выдачи сертификатов в ред. постановления Совмина от 28.01.2019 № 57.

Книга замечаний и предложений

Следует отметить также и о необходимости внесения изменений о месте нахождения организации в титульный лист книги замечаний и предложений. Это обусловлено следующим.

В постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 16.03.2005 № 285 «О некоторых вопросах организации работы с книгой замечаний и предложений и внесении изменений и дополнения в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь» (далее - постановление № 285) предусмотрено, что на титульной странице книги замечаний и предложений должно быть указано «место нахождения государственного органа, иной организации, ее обособленного подразделения».

В Положении о порядке выдачи, регистрации, ведения и хранения книги замечаний и предложений, утвержденном постановлением № 285 (далее - Положение № 285), закреплено, что при выдаче книги должностным лицом налогового органа заполняются реквизиты титульной страницы книги (п.5). При этом при получении нескольких экземпляров книги, предназначенных для обеспечения обособленных подразделений, расположенных вне места нахождения организации и мест реализации организациями, индивидуальными предпринимателями товаров, выполнения работ, оказания услуг, каждый экземпляр книги оформляется должностным лицом налогового органа с соблюдением требований, указанных в пп.3-5 Положения № 285, и осуществлением записи о конкретном месте нахождения книги.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 2 января 2023 г. следует руководствоваться гл.2 (пп.3-11) Положения № 285 с изменениями, внесенными постановлением Совмина от 19.12.2022 № 877.

Анализируя вышесказанное, можно сделать вывод о том, что книга замечаний и предложений должна вестись по месту нахождения организации, ее обособленных подразделений, расположенных вне места нахождения организации, и в местах реализации организациями товаров, выполнения работ, оказания услуг, поименованных в книге. Следовательно, ведение книги замечаний и предложений по иному адресу, отличному от указанного на титульной странице книги, будет являться нарушением порядка ее ведения, что в свою очередь, может послужить основанием для применения мер административной ответственности по ст.9.24 КоАП.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 марта 2021 г. отсутствие книги замечаний и предложений или непредъявление книги замечаний и предложений по первому требованию гражданина влекут наложение штрафа в размере до 4 базовых величин (часть 2 ст.10.10 КоАП-2021).

Книга учета проверок

Форма книги учета проверок, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.03.2010 № 383, предусматривает указание места нахождения организации. Поэтому при изменении места нахождения субъекта хозяйствования необходимо соответствующие изменения внести и в книгу учета проверок.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 15 мая 2023 г. следует руководствоваться формой книги учета проверок в ред. постановления Совмина от 10.05.2023 № 301.

В настоящее время порядок внесения изменений в книги учета проверок (ревизий) не установлен. Рекомендуем обратиться в налоговые органы с заявлением о внесении изменений с приложением оригинала книги учета проверок (ревизий).

Экологический паспорт

Закон Республики Беларусь от 26.11.1992 № 1982-XII «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды) устанавливает обязанность субъектов хозяйствования при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов вести экологический паспорт предприятия (часть третья ст.37 Закона об охране окружающей среды).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 26 апреля 2024 г. следует руководствоваться п.3 ст.60 Закона об охране окружающей среды в ред. Закона от 17.07.2023 № 294-З.

Кроме Закона об охране окружающей среды при ведении экологического паспорта необходимо руководствоваться Инструкцией о порядке ведения экологического паспорта предприятия, утвержденной постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 07.06.2013 № 25 (далее - Инструкция о порядке ведения экологического паспорта), и СТБ 17.01.00-01-2012 «Охрана окружающей среды и природопользование. Экологический паспорт предприятия. Основные положения» (далее - СТБ 17.01.00-01-2012) (http://tnpa.by/#!/DocumentCard/287988/385794).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 26 апреля 2024 г. СТБ 17.01.00-01-2012 отменен постановлением Госстандарта от 22.04.2024 № 37.

Согласно подп.6.4 п.6 СТБ 17.01.00-01-2012 в экологическом паспорте должна отражаться информация о юридическом адресе компании. Поэтому в случае изменения последнего необходимо внести изменения и в экологический паспорт.

В соответствии с п.7 Инструкции о порядке ведения экологического паспорта внесение в экологический паспорт изменений и дополнений осуществляется по состоянию на 1 января года, в котором вносятся изменения и дополнения. Внесение изменений и дополнений в экологический паспорт осуществляется ежегодно до 1 марта.

Таким образом, до 1 марта года, следующего за годом изменения места нахождения организации, соответствующие изменения необходимо отразить и в экологическом паспорте. Иными словами, сведения о природопользовании за 2014 год должны быть внесены в паспорт с 1 января по 1 марта 2015 г. и далее по этой схеме каждый календарный год.

Свидетельство на право осуществления внешнеторговой деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг)

Свидетельство на право осуществления внешнеторговой деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг) помимо прочего должно содержать сведения об обладателе свидетельства (наименование, место его нахождения и др.) (абзац 6 части первой п.21 Положения о предоставлении права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг), утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 07.12.2009 № 593 (далее - Положение № 593)).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 11 марта 2017 г. следует руководствоваться Положением о порядке предоставления юридическим лицам права на осуществление внешнеторговой либо посреднической деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг), утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 28.02.2017 № 49.

При изменении сведений об обладателе свидетельства последний в месячный срок обязан обратиться в Государственный военно-промышленный комитет Республики Беларусь с заявлением о переоформлении свидетельства (абзац 2 части первой п.23 Положения № 593). При этом месячный срок исчисляется со дня государственной регистрации изменений и (или) дополнений, внесенных в учредительные документы обладателя свидетельства (часть вторая п.23 Положения № 593).

Свидетельство может быть переоформлено Государственным военно-промышленным комитетом Республики Беларусь без решения Межведомственной комиссии по военно-техническому сотрудничеству и экспортному контролю при Совете Безопасности Республики Беларусь в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления с приложением необходимых документов в случае изменения места нахождения обладателя свидетельства (подп.25.2 п.25 Положения № 593).

При подаче заявления о переоформлении свидетельства в установленный срок обладатель свидетельства до получения нового свидетельства осуществляет внешнеторговую деятельность в отношении специфических товаров (работ, услуг) на основании ранее выданного свидетельства при условии, что срок его действия не истек (п.26 Положения № 593).

Свидетельство переоформляется на новом бланке и под новым номером.

В случае нарушения обладателем свидетельства сроков обращения для переоформления свидетельства по решению Межведомственной комиссии по военно-техническому сотрудничеству и экспортному контролю при Совете Безопасности Республики Беларусь действие свидетельства прекращается (абзац 5 подп.36.1 п.36 Положения № 593).

Внешнеторговая деятельность в отношении специфических товаров (работ, услуг) прекращается обладателем свидетельства с момента получения уведомления Государственного военно-промышленного комитета Республики Беларусь о прекращении действия свидетельства либо наступления указанной в нем даты прекращения его действия в зависимости от того, какое из этих обстоятельств наступит позже. Обладатель свидетельства обязан в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления о прекращении его действия либо наступления указанной в нем даты прекращения действия свидетельства возвратить в Государственный военно-промышленный комитет Республики Беларусь свидетельство (его дубликат) (пп.38 и 39 Положения № 593).

Обратите внимание! Внешнеторговая деятельность, осуществляемая без свидетельства на право осуществления внешнеторговой деятельности в отношении специфических товаров, запрещена (абзац 2 части первой п.5 Положения № 593). Осуществление предпринимательской деятельности, когда в соответствии с законодательными актами такая деятельность запрещается, является основанием для привлечения к административной ответственности в соответствии с частью 2 ст.12.7 КоАП. При этом в отдельных случаях осуществление запрещенной предпринимательской деятельности может повлечь и привлечение к уголовной ответственности (ст.233 УК).

Аттестат соответствия

Отдельные виды архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющие) по перечню, определяемому Советом Министров Республики Беларусь, а также работы по обследованию зданий и сооружений осуществляются юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями) на объектах строительства при наличии аттестатов соответствия, выдаваемых в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь (часть первая подп.1.11 п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 14.01.2014 № 26 «О мерах по совершенствованию строительной деятельности»).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 19 августа 2018 г. следует руководствоваться подп.1.11 п.1 Указа № 26 в редакции Указа Президента Республики Беларусь от 16.08.2018 № 322. Изменения не повлияли на суть материала.

Справочно Аттестат соответствия - документ, дающий право осуществлять деятельность в области строительства, подтверждающий соответствие заявителя квалификационным требованиям (абзац 3 части первой п.2 Положения об аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих отдельные виды архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющие), выполнение работ по обследованию зданий и сооружений, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.03.2014 № 252 (далее - Положение об аттестации)). Квалификационные требования - совокупность требований, предъявляемых к юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для получения аттестата соответствия (абзац 5 части первой п.2 Положения об аттестации). Квалификационные требования установлены постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 02.05.2014 № 25.   От редакции «Бизнес-Инфо» С 23 июля 2024 г. действует перечень отдельных видов архитектурной, градостроительной и строительной деятельности (их составляющих), работ по обследованию строительных конструкций объектов, автомобильных дорог и мостовых сооружений на них, аэродромных покрытий на объектах первого - четвертого классов сложности и квалификационные требования, предъявляемые для получения аттестатов соответствия, для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подлежащих аттестации, согласно приложению 1 к постановлению Минстройархитектуры от 15.04.2024 № 26.

В приложении 2 к Положению об аттестации установлена форма аттестата соответствия, которая, в частности, предполагает указание места нахождения юридического лица.

Соответственно, изменение места нахождения является основанием для внесения изменений в аттестат соответствия. В этом случае юридическое лицо должно обратиться в республиканское унитарное предприятие «Белстройцентр» в течение 5 рабочих дней после государственной регистрации соответствующих изменений с заявлением о внесении изменений в аттестат соответствия с приложением документов, подтверждающих указанные изменения, ранее выданного аттестата соответствия, документа, подтверждающего внесение платы за услуги, за исключением случаев внесения платы посредством использования автоматизированной информационной системы единого расчетного и информационного пространства (часть первая п.18 Положения об аттестации).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 10 июля 2020 г. следует руководствоваться частью первой п.18 Положения об аттестации с учетом изменений, внесенных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 02.07.2020 № 399, не повлиявших на суть материала. Комментарий см. здесь.

Несмотря на столь непродолжительный срок для внесения изменений, следует отметить, что его несоблюдение не влечет за собой никаких последствий и не является основанием для прекращения действия аттестата соответствия.

Внесение изменений в аттестат соответствия осуществляется по решению Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь в течение 5 рабочих дней со дня представления в уполномоченную организацию заявления и прилагаемых к нему документов с выдачей аттестата соответствия на новом бланке. При этом срок действия аттестата соответствия не изменяется (часть вторая п.18 Положения об аттестации).

Печать

Если на оттиске печати содержится информация о месте нахождения компании, в случае его изменения необходимо изготовить новую печать.

Порядок изготовления печатей юридических лиц и прочих организаций на сегодняшний день достаточно прост.

Справочно Ранее процедура изготовления печати регламентировалась Инструкцией о порядке открытия и функционирования штемпельно-граверных мастерских, изготовления, учета, хранения и уничтожения печатей и штампов, утвержденной постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 25.09.2000 № 157, и была усложнена прежде всего необходимостью до обращения в штемпельно-граверную мастерскую получать разрешение на изготовление печати в органах внутренних дел. Однако в связи с принятием постановления Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 22.10.2012 № 369 данная Инструкция утратила силу. На сегодняшний день печать изготавливается по заявительному принципу без предварительного получения разрешения. Порядок открытия и функционирования штемпельно-граверных мастерских регламентируется постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 01.06.2012 № 156.

Сегодня для обращения в штемпельно-граверную мастерскую за изготовлением печати достаточно устава со штампом, свидетельствующим о проведении государственной регистрации. Получения специальных разрешений на изготовление печатей (штампов) не требуется (часть седьмая п.23 Положения о регистрации, письмо Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 10.02.2009 № 21/56 «О порядке изготовления печатей»).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 26 февраля 2018 г. часть седьмая п.23 Положения о регистрации на основании Декрета № 7 исключена.

Наряду с уставом в штемпельно-граверную мастерскую представляются:

• заявление произвольной формы;

• эскиз оттиска печати;

• документ, подтверждающий право использования изображения Государственного герба Республики Беларусь, при отсутствии в уставе (учредительном договоре) указания такого права;

• документ, подтверждающий право на товарный знак (знак обслуживания) в случае размещения в печати товарного знака (знака обслуживания).

Обратите внимание! При изменении печати в месячный срок необходимо уведомить банк, небанковскую кредитно-финансовую организацию и оформить новую карточку с образцами подписей и оттиска печати. В случае если требующая замены карточка с образцами подписей и оттиска печати в указанный срок не оформлена, банк или небанковская кредитно-финансовая организация отказывают в исполнении документов владельца счета по проведению расчетов до оформления новой карточки с образцами подписей и оттиска печати (часть четвертая ст.200 Банковского кодекса Республики Беларусь).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 22 июля 2023 г. следует руководствоваться ст.200 БК в ред. Закона от 12.07.2023 № 282-З.

Справочно Для более детального изучения см. пособие «Изменение места нахождения контрагента».

13.08.2015

Наталья Деменок, юрист

Наталья Дульчевская, юрист

Екатерина Степаненко, юрист