Материал помещен в архив

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ТАРИФОВ НА ПЕРЕВОЗКУ ГРУЗОВ И ПАССАЖИРОВ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ

1. Общие положения и законодательное регулирование

2. Группировка автотранспорта

3. Методика расчета тарифа на автотранспортные услуги

Общие положения и законодательное регулирование

Порядку формирования стоимости услуг автотранспорта при перевозке грузов и пассажиров во внутриреспубликанском сообщении посвящено достаточное количество материалов. Указанные материалы раскрывают механизм определения тарифов на перевозку грузов и пассажиров, но при этом расчет ведется, как правило, на одну единицу. Однако более целесообразно с учетом идентичности выполняемой работы формировать тарифы по автотранспортным услугам на усредненные группы в зависимости от их назначения.

Каждый субъект хозяйствования может самостоятельно выбирать собственную систему группировки, например, по маркам автотранспорта или по назначению с дифференциацией по техническим характеристикам в зависимости от надобностей потребителей и ряд других.

На примерах возможной системы группировки автотранспорта остановимся чуть позже, при раскрытии алгоритма расчета вышеуказанных тарифов. Сейчас же рассмотрим основные нормативно-правовые акты, необходимые для правильного расчета тарифов на автотранспортные услуги. Среди них можно выделить следующие:

- Закон РБ от 10.05.1999 № 255-З «О ценообразовании»;

- постановление Минэкономики РБ от 10.09.2008 № 183 «Об утверждении Инструкции о порядке формирования и применения цен и тарифов»;

- постановление Минэкономики РБ от 12.04.2001 № 74/8 «Об утверждении Положения о порядке формирования тарифов на перевозку грузов и пассажиров автомобильным транспортом в Республике Беларусь» (далее - постановление № 74/8);

- Основные положения по составу затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), утвержденные постановлением Минэкономики РБ, Минфина РБ и Минтруда РБ от 30.10.2008 № 210/161/151;

- постановление Минтранса РБ от 04.04.2007 № 18 «Об особенностях состава затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг) в организациях, осуществляющих транспортную деятельность»;

- постановление Минтранса РБ от 01.11.2002 № 35 «Об утверждении норм времени на перевозку грузов автомобильным транспортом и норм затрат на техническое обслуживание и ремонт подвижного состава автомобильного транспорта Республики Беларусь» (далее - постановление № 35);

- постановление Минтранса РБ от 21.12.2000 № 52 «Об утверждении Правил эксплуатации автомобильных шин»;

- постановление Минтруда РБ от 20.09.2002 № 123 «Об утверждении Инструкции о порядке применения Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь».

До недавнего времени применялась методика расчета тарифов, которая достаточно детально была изложена в приказе Минтранса РБ от 25.07.2005 № 210-Ц «Об утверждении Методических рекомендаций по расчету тарифов на перевозку грузов и пассажиров автомобильным транспортом в Республике Беларусь». Данный приказ определял порядок формирования вышеуказанных тарифов на различные расчетные единицы калькулирования, а также при применении различных форм оплаты труда - повременной и сдельной. Однако в конце 2009 г. в связи с выходом приказа Минтранса РБ от 04.12.2009 № 630-Ц «О признании утратившим силу приказа Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 25 июля 2005 г. № 210-Ц» данные методические рекомендации утратили силу. Как следствие возникли вопросы по методике расчета тарифов на автотранспортные услуги при перевозке грузов и пассажиров в РБ. В настоящем материале мы пытаемся разрешить данные вопросы.

Главным образом речь пойдет о порядке расчета тарифов при повременной системе оплаты труда на грузовую, автобусную, микроавтобусную и грузопассажирскую автомобильную технику. К сожалению, в пределах одного аналитического материала нереально рассмотреть все типы и классы функционирующего автомобильного парка, однако общая схема формирования тарифов идентична, возможно, с некоторыми особенностями, присущими конкретной организации.

Перед тем, как перейти к порядку формирования стоимости автотранспортных услуг, остановимся еще на одном моменте. Иногда крупные государственные организации имеют на своем балансе значительный парк легкового автотранспорта, который зачастую востребован в первую очередь персоналом, работающим в организации, на различные цели. Данные организации калькулируют тарифы на услуги легковых автомобилей и осуществляют их оказание на сторону, в т.ч. своим работникам. Такая позиция не является абсолютно бесспорной по следующим обстоятельствам.

Во-первых, как правило, приобретаемый организациями легковой транспорт (за исключением организаций, осуществляющих деятельность такси) является либо служебным, либо специальным. Нормативное регулирование использования данного вида транспорта обеспечивается постановлением Совета Министров РБ от 07.06.2001 № 851 «Об упорядочении использования служебных и специальных легковых автомобилей». Так, в соответствии с подп.1.1 п.1 данного постановления к специальным легковым автомобилям относятся автомобили, укомплектованные специальным технологическим оборудованием, имеющие специальные световые и (или) звуковые сигналы, надписи и (или) цветографическую окраску, а также легковые автомобили оперативного назначения. Также подп.1.3 п.1 указанного постановления регламентировано, что юридические лица независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности могут приобретать легковой автотранспорт в целях использования его в качестве служебного и специального. Кроме того, согласно п.6 названного постановления органы госуправления должны контролировать целевое использование служебных и специальных легковых автомобилей.

Перечень специальных легковых автомобилей и их целевое назначение утвержден постановлением Совета Министров РБ от 21.09.2001 № 1398.

Во-вторых, обратим внимание на классификацию видов деятельности, изложенную в Общереспубликанском классификаторе РБ 005-2006 «Виды экономической деятельности». Описанием кода 60220 «Деятельность такси» предусмотрено, что к данному виду деятельности относится аренда легковых автомобилей с экипажем.

В-третьих, деятельность такси согласно п.37 Перечня видов деятельности, на осуществление которых требуются специальные разрешения (лицензии), и уполномоченных на их выдачу государственных органов и организаций, утвержденного Декретом Президента РБ от 14.07.2003 № 17, а также подп.5.1 п.5 Положения о лицензировании деятельности в области автомобильного, внутреннего водного, морского транспорта (исключая внутриреспубликанские перевозки для собственных нужд), утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 20.10.2003 № 1388, является лицензируемым.

Таким образом, в соответствии с вышеперечисленными обстоятельствами оказание услуг легковым транспортом возможно только после получения лицензии на право осуществлять деятельность такси (т.е. организация должна выполнить все лицензионные требования) и при этом данный транспорт не должен относиться к специальному и служебному (законодательством установлено его строго целевое использование).

Группировка автотранспорта

Согласно п.7 Положения о порядке формирования тарифов на перевозку грузов и пассажиров автомобильным транспортом в Республике Беларусь, утвержденного постановлением № 74/8 (далее - Положение № 74/8), тарифы устанавливаются перевозчиком по группам подвижного состава в зависимости от грузоподъемности, вместимости (длины) автобусов или по конкретным типам и маркам автотранспортных средств. Исходя из этого приведем некоторую классификацию данных групп, которая может быть использована организацией с учетом предпочтений потребителей.

Данная классификация может дифференцировать для клиентов организации автотранспортный парк в зависимости от потребительских свойств: количество пассажирских мест для микроавтобусов и автобусов, а также грузопассажирских автомобилей с учетом их грузоподъемности; грузовые автомобили с бортовой платформой, грузовые фургоны, седельные тягачи по грузоподъемности; грузовые самосвалы по грузоподъемности и объемам кузова и т.п. Пример сводной классификации по некоторым группам автотранспорта приведен в следующей таблице.

Методика расчета тарифа на автотранспортные услуги

Перейдем непосредственно к расчету тарифов на услуги по перевозке грузов и пассажиров. Как уже было указано в выше в данном материале, в соответствии с п.7 Положения № 74/8, тарифы устанавливаются перевозчиком по группам подвижного состава в зависимости от грузоподъемности, вместимости (длины) автобусов или по конкретным типам и маркам автотранспортных средств, а также от системы оплаты за транспортную работу за следующие показатели:

- 1 т;

- 1 отправку (ездку);

- 1 ткм;

- 1 автомобиле-день (смену) работы;

- 1 ч нахождения подвижного состава у заказчика;

- 1 км пробега;

- другие показатели измерения транспортной работы.

Остановимся на расчетах тарифов на автотранспортные услуги с применением повременной системы оплаты труда водителей (в настоящее время в практической деятельности такая оплата применяется чаще, чем сдельная). В данном случае тарифы рассчитываются главным образом на 1 ч нахождения у заказчика и 1 км пробега.

В п.15 Положения № 74/8 приведены обязательные затраты, необходимые для включения в калькуляцию автотранспортной работы:

- заработная плата персонала по организации и осуществлению перевозок;

- отчисления в бюджетные и внебюджетные фонды от средств на оплату труда;

- топливо;

- смазочные и другие эксплуатационные материалы;

- ремонт автомобильных шин;

- ремонт и техническое обслуживание подвижного состава;

- общехозяйственные (накладные) расходы;

- налоги и платежи, включаемые в себестоимость.

Приведем распределение данных затрат по статьям калькулирования. Так, в 1 ч использования целесообразно включать следующие расходы:

- заработная плата водителей;

- дополнительная заработная плата;

- отчисления в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты РБ (далее - ФСЗН);

- обязательное страхование;

- амортизация;

- общепроизводственные расходы (за исключением затрат на техническое обслуживание и ремонт автотранспорта, которые учитываются прямым счетом в 1 км по рекомендованным нормам Министерства транспорта и коммуникаций РБ);

- общехозяйственные расходы.

В 1 км пробега целесообразно включать следующие расходы:

- заработная плата ремонтных рабочих;

- дополнительная заработная плата;

- отчисления в ФСЗН;

- обязательное страхование;

- материальные затраты (на ремонт и техническое обслуживание транспорта);

- смазочные материалы;

- затраты на восстановление шин;

- затраты на топливо.

Приведем общий вид калькуляции стоимости 1 ч использования автотранспорта, например, на группу «Грузовой фургон (грузоподъемность от 0,7 до 2,1 т)»:

Расшифровка калькуляции 1 ч использования группы «Грузовой фургон (грузоподъемность от 0,7 до 2,1 т)» представлена в таблице 2. Расшифровка затрат в таблице 2 приведена в соответствующих таблицах:

- заработная плата водителей (графа 6) - таблица 3;

- амортизация (графа 10) - таблица 4;

- цеховые (общепроизводственные) расходы (графа 11) - таблица 5;

- общехозяйственные расходы (графа 12) - таблица 6.

Показатель «средняя по группе» рассчитывается как средняя арифметическая по каждой графе.

Строки в графах 7, 11 и 12 рассчитываются по проценту от графы 6 (если учетной политикой организации установлен принцип распределения затрат пропорционально основной заработной плате).

Строки в графах 8 и 9 рассчитываются по проценту от суммы граф 6 и 7 (если учетной политикой организации установлен принцип распределения затрат пропорционально основной заработной плате).

Графа 10 определяется на основании данных таблицы 4.

Графа 13 равна сумме граф 6-12.

В организации установлена ставка 1-го разряда в размере 190 000 руб.

Среднемесячное количество часов работы в 2010 г. для 40-часовой недели составляет 170,8 ч (2 050 ч / 12 мес.).

Графа 24 = (графа 23 / 12) / 170,8.

Графа 8 = графа 6 х графа 7.

Графа 9 = графа 8 / 170,8.

Следует напомнить, что номенклатура статей накладных расходов (общепроизводственных и общехозяйственных) в каждой организации устанавливается с учетом специфики ее деятельности.

Представим общий вид калькуляции на 1 км пробега при перебазировке спецтехники на группу «Грузовой фургон (грузоподъемность от 0,7 до 2,1 т)»:

Расшифровка калькуляции 1 км пробега при перебазировке техники для группы «Грузовой фургон (грузоподъемность от 0,7 до 2,1 т)» представлена в таблице 7. Расшифровка затрат в таблице 7 представлена в соответствующих таблицах:

- заработная плата ремонтных рабочих (графа 6) - таблица 8;

- материальные затраты (графа 10) - таблица 8;

- смазочные материалы (графа 11) - таблица 8;

- затраты на восстановление шин (графа 12) - таблица 10;

- топливо (графа 13) - таблица 11.

Также необходимо отметить, что калькуляция на 1 км пробега может быть рассчитана и без стоимости топлива (в случае, если заказчик заправляет механизм собственным топливом). В данном случае строка 8 графы 4 калькуляции должна быть равна 0.

Показатель «средняя по группе» рассчитывается как средняя арифметическая по каждой графе.

Строки в графе 7 рассчитываются по проценту от графы 6 (если учетной политикой организации установлен принцип распределения затрат пропорционально основной заработной плате).

Строки в графах 8 и 9 рассчитываются по проценту от суммы граф 6 и 7 (если учетной политикой организации установлен принцип распределения затрат пропорционально основной заработной плате).

Расчет граф 6, 10 и 11 приведен в таблице 8.

Расчет графы 12 приведен в таблице 10.

Расчет графы 13 приведен в таблице 11.

Графа 14 равна сумме граф 6-13.

Условные обозначения в таблице:

ЗП - заработная плата;

МЗ - материальные затраты;

СМ - смазочные материалы;

ЗТ - затраты на топливо (графа 11 таблицы 8).

Показатели граф 7-9 устанавливаются в зависимости от величины пробега с начала эксплуатации исходя из норм на техническое обслуживание согласно данным приложения 2 к постановлению № 35.

Ставка 1-го разряда (графа 7) за 1 ч рассчитывается исходя из установленной в организации ставки 1-го разряда (в нашем примере она равна 190 000 руб.) и среднемесячного количества рабочих часов для 5-дневной 40-часовой рабочей недели (для 2010 г. оно равно 170,8 ч). Таким образом, графа 7 = 190 000 / 170,8 = 1 112 руб.

Графа 11 (затраты на топливо) заполняется исходя из данных графы 16 таблицы 11.

Графа 12 (корректирующий коэффициент к нормам в зависимости от типа подвижного состава) заполняется исходя из данных таблицы 9.

Графа 13 заполняется на основании установленного Национальным статистическим комитетом РБ индекса цен производителей промышленной продукции производственно-технического назначения, установленного на дату составления калькуляции, рассчитанного нарастающим итогом к декабрю 2008 г.

Графа 14 = Графа 7 х графа 10 х 1 (км) / 1 000 х графа 12.

Графа 15 = Графа 8 х графа 13 х 1 (км) / 1 000 х графа 12.

Графа 16 = Графа 11 х графа 9 / 100.

Графа 11 = графа 9 х графа 10 (0 в графе 9 проставляется в том случае, если тарифы составляются на новую технику и стоимость шин входит в стоимость машины и механизма).

Графа 12 = графа 11 / графа 8.

Графа 16 = графа 6 х графа 11 + графа 7 х графа 12 + графа 8 х графа 13 + графа 9 х графа 14 + графа 10 х графа 15

15.03.2010 г.

Станислав Прусов, магистр экономических наук, начальник сектора неосновных производств отдела ценообразования планово-экономического управления республиканского унитарного предприятия «Витебскэнерго»

От редакции: С 1 июня 2010 г. постановление Минтруда и соцзащиты РБ от 20.09.2002 № 123 «Об утверждении Инструкции о порядке применения Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь» на основании постановления Минтруда и соцзащиты РБ от 26.04.2010 № 60 утратило силу.

С 27 августа 2010 г. постановление Минтранса РБ от 01.11.2002 № 35 «Об утверждении норм времени на перевозку грузов автомобильным транспортом и норм затрат на техническое обслуживание и ремонт подвижного состава автомобильного транспорта Республики Беларусь» на основании постановления Минтранса РБ от 02.08.2010 № 56 утратило силу.

С 19 ноября 2010 г. постановление Министерства транспорта и коммуникаций РБ от 04.04.2007 № 18 «Об особенностях состава затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг) в организациях, осуществляющих транспортную деятельность» на основании постановления Министерства транспорта и коммуникаций РБ от 25.10.2010 № 68 утратило силу.

С 27 ноября 2010 г. постановление Минэкономики РБ, Минфина РБ и Минтруда и соцзащиты РБ от 30.10.2008 № 210/161/151 «Об утверждении Основных положений по составу затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг)» на основании постановления Минэкономики РБ, Минфина РБ и Минтруда и соцзащиты РБ от 20.10.2010 № 145/114/149 утратило силу.

С 1 января 2011 г. постановление Совета Министров РБ от 20.10.2003 № 1388 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности в области автомобильного, внутреннего водного, морского транспорта (исключая внутриреспубликанские перевозки для собственных нужд) и Положения о лицензировании транспортно-экспедиционной деятельности» на основании постановления Совета Министров РБ от 30.12.2010 № 1910 утратило силу.

С 1 января 2011 г. Декрет Президента РБ от 14.07.2003 № 17 «О лицензировании отдельных видов деятельности» на основании Указа Президента РБ от 01.09.2010 № 450 утратил силу.

В постановление Совета Министров РБ от 21.09.2001 № 1398 «Об утверждении перечня специальных легковых автомобилей» на основании постановлений Совета Министров РБ от 11.01.2011 № 28 (с 19 января 2011 г.), от 17.09.2011 № 1246 (с 23 сентября 2011 г.), от 09.12.2011 № 1663 (с 1 января 2012 г.), от 20.01.2012 № 63 (со 2 февраля 2012 г.), от 03.04.2012 № 299 (с 12 апреля 2012 г.), от 21.09.2012 № 870 (с 28 сентября 2012 г.), от 26.09.2012 № 875 (с 30 сентября 2012 г.), от 11.12.2012 № 1137 (с 15 декабря 2012 г.) и от 22.08.2013 № 736 (с 8 сентября 2013 г.) внесены изменения и дополнения.

С 14 апреля 2011 г. постановление Минэкономики РБ от 10.09.2008 № 183 «Об утверждении Инструкции о порядке формирования и применения цен и тарифов» на основании постановления Минэкономики РБ от 31.03.2011 № 46 утратило силу.

С 25 апреля 2011 г. постановление Минэкономики РБ и Минтранса РБ от 12.04.2001 № 74/8 «Об утверждении Положения о порядке формирования тарифов на перевозку грузов и пассажиров автомобильным транспортом в Республике Беларусь» на основании постановления Минэкономики РБ и Минтранса РБ от 31.03.2011 № 48/20 утратило силу.

С 1 сентября 2011 г. в Общегосударственный классификатор ОКРБ 005-2006 «Виды экономической деятельности», утвержденный постановлением Госстандарта РБ от 28.12.2006 № 65, на основании постановления Госстандарта РБ от 22.06.2011 № 35 внесены изменения.

С 29 августа 2012 г. постановление Совета Министров РБ от 07.06.2001 № 851 «Об упорядочении использования служебных и специальных легковых автомобилей» на основании постановления Совета Министров РБ от 22.08.2012 № 776 утратило силу.