Материал помещен в архив

ПОРЯДОК ХРАНЕНИЯ ПРОЕКТНО-СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ПОСЛЕ ОКОНЧАНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА И ВВОДА ОБЪЕКТА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ

Ситуация Организация за счет собственных средств заказала проектные работы по возведению многоквартирного жилого дома. Строительные работы завершены, объект введен в эксплуатацию. Какая документация должна храниться у генподрядчика после окончания строительства и ввода объекта в эксплуатацию и сколько лет? Какой нормативный документ устанавливает объем, состав, сроки хранения проектно-сметной документации у подрядчика?

Комплект проектной документации входит в состав комплекта технической документации, который должны иметь заказчик (застройщик), проектировщик или их уполномоченный представитель для подтверждения соответствия сооружения или проектной документации существенным требованиям безопасности технического регламента (часть четвертая п.2 ст.7 технического регламента Республики Беларусь «Здания и сооружения, строительные материалы и изделия. Безопасность» (ТР 2009/013/BY), утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.12.2009 № 1748, далее - ТР 2009/013/BY).

Комплект технической документации хранится у проектировщика не менее 10 лет со дня выпуска проектной документации в обращение, если иной срок не установлен нормативными правовыми актами, и представляется органам государственного надзора по их требованию (часть пятая п.3 ст.7 ТР 2009/013/BY).

Комплект технической документации и эксплуатационно-технический паспорт сооружения хранятся у заказчика (застройщика) не менее 10 лет со дня демонтажа (сноса) сооружения и представляются органам государственного надзора по их требованию (часть пятая п.2 ст.7 ТР 2009/013/BY).

Комплект подлинников разработанной проектной документации хранится в течение срока, установленного законодательными актами, у разработчика с последующей передачей на хранение в государственные архивные учреждения Республики Беларусь или подлежит списанию в соответствии с законодательством (п.4.9 ТКП 45-1.02-295-2014 «Строительство. Проектная документация. Состав и содержание», утвержденного приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27.03.2014 № 85 (http://tnpa.by/#!/DocumentCard/315341/434817)).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 2 октября 2023 г. введены в действие СН 1.02.02-2023 «Состав и содержание проектной документации», утв. постановлением Минстройархитектуры от 09.06.2023 № 57.

Справочно Порядок разработки, утверждения, а также состав предпроектной (предынвестиционной) документации для строительства установлен ТКП 45-1.02-298-2014 «Строительство. Предпроектная (предынвестиционная) документация. Состав, порядок разработки и утверждения» (утвержден приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 14.07.2014 № 196 (http://tnpa.by/#!/DocumentCard/319484/439469)).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 25 июля 2023 г. введены в действие СП 1.02.01-2023 «Состав и порядок разработки предпроектной (предынвестиционной) документации», утв. постановлением Минстройархитектуры от 23.05.2023 № 53.   Предынвестиционная стадия, как правило, состоит из четырех этапов: • 1-й этап - поиск бизнес-идеи, оценка необходимости и технической возможности ее реализации, формирование инвестиционного замысла проекта в форме декларации о намерениях, в которой определены цели инвестирования, назначение, мощность, место размещения объекта строительства, возможное влияние намечаемой деятельности на окружающую природную среду, дана оценка возможностей инвестирования и достижения намеченных технико-экономических показателей; • 2-й этап - оформление заказчиком (инвестором) декларации о намерениях для: - подачи в местный исполнительный комитет совместно с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства или выдачи разрешения на проведение проектно-изыскательских работ и строительство объекта на ранее предоставленном земельном участке; - заключения инвестиционного договора с Республикой Беларусь на реализацию инвестиционного проекта; - регистрации в качестве участника аукциона на право приобретения или получения земельного участка в аренду для строительства; • 3-й этап - подготовка и выдача комплекта разрешительной документации на проектирование, возведение, реконструкцию и (или) реставрацию объектов строительства (далее - разрешительная документация на строительство) и принятие решения о разработке предпроектной документации; • 4-й этап - разработка и утверждение предпроектной документации с учетом обязательных требований государственных органов и заинтересованных организаций в объеме, достаточном для принятия заказчиком (инвестором) решения о целесообразности дальнейшего инвестирования и разработки проектной документации. Инвестиционная стадия включает: • разработку проектной документации, необходимой для проектного обеспечения реализации инвестиционного проекта в строительстве; • возведение объекта и ввод его в эксплуатацию; • государственную регистрацию создания объекта недвижимости и возникновения прав на него. Состав и содержание проектной документации на возведение, реконструкцию (модернизацию), капитальный ремонт и реставрацию объектов строительства - зданий, сооружений, инженерно-технических и транспортных коммуникаций, на благоустройство территорий объекта строительства производственного (в том числе сельскохозяйственного), жилищного и гражданского назначения, проектов застройки и других видов строительства на территории Республики Беларусь установлены ТКП 45-1.02-295-2014. Технический кодекс установившейся практики ТКП 45-1.02-295-2014 предназначен для применения заказчиками (застройщиками), разработчиками проектной документации, органами государственной экспертизы, органами государственного управления и надзора, предприятиями, организациями, объединениями, иными юридическими и физическими лицами (в том числе зарубежными) - субъектами архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

Порядок хранения, передачи другим организациям и списания проектной документации определен Правилами работы с научно-технической документацией в организациях Республики Беларусь, утвержденными постановлением Комитета по архивам и делопроизводству при Совете Министров Республики Беларусь от 06.11.2003 № 38.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 27 октября 2022 г. постановлением Минюста от 30.08.2022 № 112 внесены изменения в Правила № 38, из названия слова «Республики Беларусь» исключены.

При приемке в эксплуатацию объекта, законченного возведением, реконструкцией, реставрацией, благоустройством, согласно приказу Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 26.10.2012 № 339 «О признании утратившим силу пункта 2 приказа от 27 ноября 2008 г. № 433 и утверждении форм актов и перечня документации» приемочной комиссии предъявляются и являются обязательным приложением к акту приемки в эксплуатацию:

От редакции «Бизнес-Инфо» С 3 февраля 2019 г. действует постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 06.12.2018 № 40 «Об установлении форм актов приемки объектов в эксплуатацию, гарантийного паспорта объекта строительства, перечней документов, представляемых приемочной комиссии». С 5 февраля 2019 г. приказ № 339 утратил силу приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 05.02.2019 № 26;

• утвержденная проектная документация, включая сметную документацию (заказчиком);

• комплект рабочих чертежей на возведение, реконструкцию, капитальный ремонт, реставрацию, благоустройство предъявляемого к приемке объекта с подписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или внесенными в них по согласованию с разработчиком проектной документации изменениями, сделанными лицами, ответственными за производство работ (генеральным подрядчиком (подрядчиком)).

Акты приемки в эксплуатацию законченных строительством, реконструкцией, реставрацией зданий (сооружений) должны храниться в организации, эксплуатирующей здание (сооружение), постоянно (п.1075 перечня типовых документов Национального архивного фонда Республики Беларусь, образующихся в процессе деятельности государственных органов, иных организаций и индивидуальных предпринимателей, с указанием сроков хранения, установленного постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 24.05.2012 № 140).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 27 октября 2022 г. следует руководствоваться п.1124 Перечня № 140 в ред. постановления Минюста от 30.08.2022 № 115. Комментарий см. здесь.

Справочно Сроки хранения различной документации, формируемой в процессе осуществления строительной деятельности, определяются в соответствии с перечнем документов Национального архивного фонда Республики Беларусь, образующихся в процессе деятельности государственных организаций, иных организаций и индивидуальных предпринимателей по проектированию, строительству, реконструкции (модернизации), реставрации и ремонту объектов недвижимости, с указанием сроков хранения, установленным приказом директора Департамента по архивам и делопроизводству Министерства юстиции Республики Беларусь от 15.06.2015 № 27. Данный перечень обязателен для применения в организациях, являющихся источниками комплектования государственных архивов, и носит рекомендательный характер при проведении экспертизы ценности документов, образующихся в процессе деятельности организаций, не являющихся источниками комплектования государственных архивов.

На принятые в эксплуатацию объекты и выполненные строительные работы, являющиеся предметом договора, устанавливается гарантийный срок не менее 5 лет, за исключением:

• технологического, инженерного, сантехнического, электротехнического и другого оборудования, материалов и изделий, использованных для строительства объектов (выполнения строительных работ), гарантийный срок на которые устанавливается законодательством или изготовителем;

• работ по текущему ремонту, пусконаладочных работ, гарантийный срок на которые устанавливается не менее 2 лет.

Гарантийный срок на комплектующие изделия и составные части основного изделия, использованные для строительства объектов (выполнения строительных работ), считается равным гарантийному сроку на основное изделие, если иное не предусмотрено в технических нормативных правовых актах на основное изделие.

При заключении договоров стороны вправе устанавливать более длительный гарантийный срок.

По договорам, предметом которых являлось строительство объектов, исчисление гарантийного срока начинается со дня утверждения в установленном порядке акта приемки объекта в эксплуатацию, а по договорам, предметом которых являлось выполнение строительных работ, - со дня приемки заказчиком результата строительных работ. Гарантийный срок на выполненные субподрядчиками строительные работы, являющиеся предметом договора, исчисляется со дня приемки в установленном порядке объекта в эксплуатацию или результата строительных работ заказчиком от генерального подрядчика. Если объект или результат строительных работ, являющиеся предметом договора, не принимаются заказчиком по не зависящим от подрядчика причинам, гарантийный срок исчисляется со дня, когда заказчик должен был их принять (п.66 Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.09.1998 № 1450).

С учетом вышеприведенных положений в генподрядной (подрядной) организации целесообразно хранить комплект проектной документации, включая сметную документацию и комплект рабочих чертежей с подписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или внесенными в них по согласованию с разработчиком проектной документации изменениями, сделанными лицами, ответственными за производство работ (генеральным подрядчиком (подрядчиком)), как минимум в течение гарантийного срока.

23.05.2018

Александр Иванов, инженер-проектировщик