Материал помещен в архив

ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ СПИСАНИЯ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ В УЧРЕЖДЕНИЯХ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ БЮДЖЕТА

В данном материале будет рассмотрен порядок списания основных средств в бюджетных организациях на примере государственного учреждения здравоохранения, приведены примеры заполнения используемой при этом документации.

Инструкция по бухгалтерскому учету объектов основных средств в бюджетных организациях, утвержденная постановлением Минфина РБ от 20.12.2001 № 125 (далее - Инструкция № 125), устанавливает единый порядок формирования в бухгалтерском учете информации о поступлении, выбытии и перемещении объектов основных средств, определяет порядок организации бухгалтерского учета объектов основных средств и отражения на счетах бухгалтерского учета хозяйственных операций в бюджетных организациях.

Объекты основных средств, пришедшие в негодность, списываются в установленном законодательством порядке. При этом вторичное сырье, полученное в результате списания литературы, лом черных и цветных металлов подлежат сдаче в переработку (п.21 Инструкции № 125).

Суммы, вырученные учреждением от реализации неиспользуемого оборудования и других объектов основных средств:

- перечисляются в доход соответствующего бюджета, если эти объекты приобретены за счет средств бюджета, целевых средств, безвозмездных поступлений;

- относятся на увеличение источника внебюджетных средств, если эти объекты приобретены за счет средств, полученных от предпринимательской деятельности.

Стоимость материалов, полученных от разборки отдельных объектов основных средств и остающихся в распоряжении организации, относится:

- по предметам, приобретенным за счет средств бюджета, целевых средств, безвозмездных поступлений, - на увеличение финансирования из республиканского бюджета и (или) местных бюджетов;

- по предметам, приобретенным за счет средств, полученных от предпринимательской деятельности, - на увеличение источника внебюджетных средств.

Попробуем разобраться, что означает «списываются в установленном законодательством порядке». Методические указания о порядке списания имущества, относящегося к основным средствам, организациями и учреждениями, состоящими на бюджете, утвержденные заместителем Министра финансов РБ от 17.12.1996 № 72, утратили силу на основании постановления Минфина РБ от 15.02.2007 № 25 «О признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Министерства финансов Республики Беларусь по списанию основных средств». До настоящего времени не принят нормативный документ, который так же четко, как и вышеназванные Методические указания, определял бы порядок списания основных средств в бюджетных организациях. В регионах республики приняты локальные нормативные акты, определяющие порядок списания основных средств, перечень оформляемых при этом документов, диапазоны стоимости объектов основных средств, в пределах которых эти объекты подлежат списанию учреждением самостоятельно либо с разрешения вышестоящей организации и (или) собственника имущества.

Основные неиспользуемые средства и средства, использование которых в деятельности организации не предполагается, по решению собственника подлежат списанию с бухгалтерского учета. Основные неиспользуемые средства, закрепленные за республиканскими и коммунальными юридическими лицами на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, и те, использование которых в деятельности организации не предполагается, подлежат списанию с бухгалтерского учета в порядке, установленном законодательными актами.

При списании государственного имущества, закрепленного за республиканскими и коммунальными юридическими лицами на праве хозяйственного ведения, оперативного управления (здания, сооружения, изолированные помещения (за исключением жилых домов и жилых помещений), не используемые в хозяйственном обороте более 2 лет, а также не законсервированные, не завершенные строительством капитальные строения (кроме не завершенных строительством жилых домов и жилых помещений) с превышением нормативного срока строительства свыше 2 лет, степень готовности которых не превышает 60 %), которое не востребовано республиканскими и коммунальными юридическими лицами, необходимо также учитывать нормы Указа Президента РБ от 27.02.2007 № 108 «О некоторых мерах по вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемого государственного имущества».

Для определения целесообразности и пригодности объектов основных средств к дальнейшему использованию, невозможности и неэффективности их восстановления, а также для оформления документации на списание указанных объектов в организации приказом руководителя создается постоянно действующая комиссия. В ее состав включаются соответствующие должностные лица, в т.ч. руководитель или его заместитель, главный бухгалтер или его заместитель, работники бухгалтерии, работники инженерно-технической службы, лица, на которых возложена ответственность за сохранность основных средств. В комиссию могут включаться квалифицированные специалисты сторонних организаций.

В компетенцию комиссии входит:

- осмотр объекта, подлежащего списанию, с использованием необходимой технической документации, а также данных бухгалтерского учета, установление непригодности объекта к восстановлению и дальнейшему использованию;

- установление причин списания объекта (нарушение условий эксплуатации, аварии, стихийные бедствия и иные чрезвычайные ситуации, длительное неиспользование объекта, физический и (или) моральный износ, частичная ликвидация, реконструкция);

- выявление лиц, по вине которых произошло преждевременное выбытие объектов основных средств из эксплуатации, внесение предложений о привлечении этих лиц к ответственности, установленной действующим законодательством;

- установление возможности использования отдельных узлов, деталей, материалов списываемого объекта и их оценка исходя из цен возможного использования;

- осуществление контроля за изъятием из списываемых объектов основных средств годных узлов, деталей, материалов, цветных и драгоценных металлов с определением их количества, веса;

- составление соответствующих актов на списание объектов основных средств.

Результаты принятого комиссией решения оформляются актом, в котором указываются следующие данные: дата принятия к бухгалтерскому учету; год изготовления или постройки; время ввода в эксплуатацию; срок полезного использования; первоначальная стоимость и сумма начисленной амортизации по данным бухгалтерского учета; произведенные ремонты; причины выбытия с обоснованием нецелесообразности дальнейшего использования и невозможности восстановления; состояние основных частей, деталей, узлов, конструктивных элементов. Акт утверждается руководителем организации.

Для оформления списания основных средств используются типовые формы, утвержденные постановлением Минфина РБ от 08.12.2003 № 168:

- ОС-4 «Акт о списании объекта основных средств (кроме автотранспортных средств)»;

- ОС-4а «Акт о списании автотранспортных средств»;

- ОС-4б «Акт о списании групп объектов основных средств (кроме автотранспортных средств)».

Названные акты составляются в 2 экземплярах, подписываются членами комиссии, назначенной руководителем организации и утверждаются руководителем или уполномоченным им лицом (п.8 Инструкции о порядке заполнения бланков типовых форм первичных учетных документов по учету основных средств и нематериальных активов, утвержденной постановлением Минфина РБ от 08.12.2003 № 168).

Первый экземпляр акта передается в бухгалтерию, второй остается у лица, ответственного за сохранность объектов основных средств, и является основанием для сдачи на склад и реализации материальных ценностей и металлолома, оставшихся в результате списания.

В случае списания автотранспортного средства в бухгалтерию вместе с актом также передается документ, подтверждающий снятие его с учета в Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел РБ.

Обратите внимание

Факт начисления амортизации по основным средствам в размере 100 % не означает, что такой объект автоматически подлежит списанию с бухгалтерского учета.

При подготовке объекта основных средств к списанию необходимо получить техническое заключение о состоянии объекта и пригодности его к дальнейшей эксплуатации (дефектный акт, акт о техническом состоянии и т.п.). Причем по оборудованию, приборам, транспортным средствам, заключение выдается специализированной организацией, имеющей лицензию (специальное разрешение) на данный вид деятельности. По мнению автора, для таких объектов, как, например, мебель, дефектный акт или техническое заключение могут быть составлены не сторонней организацией, а комиссией, созданной в самом учреждении.

Далее организация действует согласно нормам, установленным региональным нормативным актом. Допустим, что списание всех объектов основных средств независимо от их стоимости производится по решению собственника - соответствующего государственного органа. Для этого документы по каждому подготовленному к списанию объекту (акт о списании, техническое заключение либо дефектный акт, ведомость инвентаризации и оценки объекта основных средств и т.д.) представляются в вышестоящую организацию для согласования. Согласование может быть оформлено грифом «СОГЛАСОВАНО» на обращении в государственный орган, после чего документы направляются собственнику для получения разрешения на списание.

Формы ведомостей инвентаризации и оценки объектов основных средств приведены в приложениях к Инструкции о порядке проведения оценки имущества, находящегося в государственной собственности, утвержденной постановлением Госкомимущества РБ от 02.05.2008 № 35.

Разборка и демонтаж основных средств до утверждения собственником актов об их списании (в нашем случае - до получения разрешения) не допускается.

Отдельные детали, узлы и агрегаты разобранного оборудования, иные материальные ценности, пригодные для дальнейшего использования (например, для ремонта других объектов основных средств), приходуются на дату осуществления демонтажа объекта по ценам возможного использования. Непригодные детали и материалы приходуются как вторичное сырье.

Для документального оформления факта разборки основного средства используется акт оприходования материалов, полученных от разборки либо акт демонтажа.

На основании оформленных актов о списании основных средств или списании автотранспортных средств, переданных бухгалтерской службе организации, а также решения соответствующего государственного органа (если это необходимо) в инвентарной карточке (инвентарной книге) делается отметка о выбытии объекта. Соответствующие записи о выбытии объекта основных средств производятся в документе, открываемом по месту нахождения объекта.

Ликвидация отдельных частей, входящих в состав объекта, имеющих разный срок полезного использования и учитываемых в связи с этим как самостоятельные инвентарные объекты, оформляется в порядке, аналогичном вышеизложенному.

При списании объектов основных средств в бюджетных организациях составляются следующие бухгалтерские записи:

1) на первоначальную стоимость:

Д-т 250 «Фонд в основных средствах» - К-т 01 (013-019) «Основные средства»;

2) на сумму износа:

Д-т 020 «Амортизация основных средств» - К-т 01 (013-019) «Основные средства».

При списании объектов основных средств со 100 % износом в учете делается только вторая запись. Записи производятся в мемориальном ордере 9 «Накопительная ведомость по выбытию и перемещению объектов основных средств», форма которого утверждена постановлением Минфина РБ от 08.02.2005 № 15. К названному мемориальному ордеру прилагаются подтверждающие документы.

Приведем примеры составления документов при списании объекта основных средств.

ПРИКАЗ

21.05.2010 № 4

г.Гомель

О создании комиссии по списанию объектов основных средств

Для проведения работы по списанию объектов основных средств, оформления необходимой документации

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Создать постоянно действующую комиссию по списанию объектов основных средств в следующем составе:

председатель комиссии - зам. главного врача по медицинской части Самойлов Глеб Сергеевич;

члены комиссии:

2. В состав комиссии по списанию объектов основных средств включить материально ответственных лиц соответствующих структурных подразделений.

3. Комиссии:

- произвести осмотр объектов, подлежащих списанию, с использованием необходимой технической документации, а также данных бухгалтерского учета, установить непригодность объекта к восстановлению и дальнейшему использованию;

- установить причины списания объекта;

- выявить лиц, по вине которых произошло преждевременное выбытие объектов основных средств из эксплуатации, внести предложения о привлечении этих лиц к ответственности, установленной действующим законодательством;

- установить возможность использования отдельных узлов, деталей, материалов списываемого объекта и произвести их оценку исходя из цен возможного использования;

- контролировать порядок изъятия из списываемых основных средств драгоценных материалов, черных и цветных металлов и порядок определения их количества, веса;

- составить необходимые акты на списание объектов основных средств и акты демонтажа.

4. Бухгалтеру Чурсиной Ирине Павловне подготовленные акты о списании объектов основных средств представлять в вышестоящую организацию на согласование, а также в государственный орган для получения разрешения на списание основных средств.

5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя главного врача по медицинской части Самойлова Глеба Сергеевича.

Акт о списании объекта оформляется следующим образом.

Акт демонтажа оборудования может быть оформлен следующим образом:

15.12.2010 г.

Наталья Концевая, бухгалтер

От редакции: С 20 мая 2011 г. постановление Минфина РБ от 08.12.2003 № 168 «Об утверждении типовых форм первичных учетных документов по учету основных средств и нематериальных активов и Инструкции о порядке заполнения бланков типовых форм первичных учетных документов по учету основных средств и нематериальных активов» на основании постановления Минфина РБ от 22.04.2011 № 23 утратило силу.

С 6 июля 2012 г. Указ Президента РБ от 27.02.2007 № 108 «О некоторых мерах по вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемого государственного имущества» на основании Указа Президента РБ от 04.07.2012 № 294 утратил силу.

С 1 января 2013 г. постановление Минфина РБ от 20.12.2001 № 125 «Об утверждении Инструкции по бухгалтерскому учету объектов основных средств в бюджетных организациях» на основании постановления Минфина РБ от 31.10.2012 № 60 утратило силу.