Материал помещен в архив

ПОРЯДОК ПОДКЛЮЧЕНИЯ К АИС «РАСЧЕТ»

Необходимость подключения к АИС «Расчет» с 1 января 2017 г.

В Республике Беларусь действует автоматизированная информационная система «Расчет» единого расчетного и информационного пространства - один из популярных способов расчетов покупателя с продавцами и исполнителями услуг (работ).

Данная система включает свыше 54 000 услуг (в том числе коммунальные, реализация товаров через интернет-магазины, реализация билетов в кино, лотерейных билетов и др.). К оплате принимаются наличные и электронные деньги, пластиковые карточки практически всех банков (платежи принимаются через интернет-банкинг, мобильный банкинг, СМС-банк). Одно из преимуществ ЕРИП - платежи проходят мгновенно.

Указом Президента Республики Беларусь от 01.12.2015 № 478 «О развитии цифровых банковских технологий» (далее - Указ № 478) внесено изменение в Указ Президента Республики Беларусь от 30.08.2011 № 389 «О едином расчетном и информационном пространстве в Республике Беларусь» (далее - Указ № 389), согласно которому юридические лица и индивидуальные предприниматели, состоящие в договорных отношениях с банками и (или) юридическими лицами по приему от физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, в свой адрес платежей за услуги, в том числе в связи с осуществлением торговли по образцам через интернет-магазин, обязаны обеспечить возможность приема таких платежей посредством АИС «Расчет» (абзацы 15, 16 подп.3.2 п.3 Указа № 478).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 18 июля 2025 г. действует Указ от 15.01.2025 № 28 «О едином расчетном и информационном пространстве».

Прием платежей посредством АИС «Расчет» все юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны обеспечить с 1 января 2017 г. (абзац 2 п.8 Указа № 478).

Следовательно, до указанной даты юридические лица и индивидуальные предприниматели, состоящие в договорных отношениях с банками и (или) юридическими лицами по приему от физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, в свой адрес платежей за услуги, в том числе в связи с осуществлением торговли по образцам через интернет-магазин, обязаны подключиться к АИС «Расчет».

Предполагается, что АИС «Расчет» станет базой для белорусской межбанковской системы идентификации, которая позволит клиентам после прохождения личной идентификации обслуживаться посредством дистанционных (цифровых) каналов в любом банке страны в любое время. Населению будет обеспечена возможность оплаты работ, товаров и услуг в более чем 13 тысячах пунктах приема платежей, в том числе посредством систем дистанционного банковского обслуживании, банкоматов и инфокиосков. Подключение всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к АИС «Расчет» существенно расширит платежные возможности граждан, живущих в отдаленных небольших поселках, где нет отделений банков.

Функционирование АИС «Расчет» обеспечивается ОАО «Небанковская кредитно-финансовая организация "Единое расчетное и информационное пространство"» (далее - Небанковская кредитно-финансовая организация «ЕРИП»), которое (подп.1.3¹ п.1 Указа № 389):

• обеспечивает функционирование АИС «Расчет» и ее подсистем, являющихся составными частями АИС «Расчет», а также определяет порядок подключения к АИС «Расчет» и ее подсистемам;

• обеспечивает функционирование информационного ресурса, содержащего сведения о выполнении юридическими и физическими лицами обязательств по платежам за жилищно-коммунальные услуги и услуги связи, коммерческим займам (розничная продажа товаров в кредит, отсрочка или рассрочка оплаты товаров, реализуемых в розничной торговле), выделяемым организациями и индивидуальными предпринимателями, и иных информационных ресурсов, создаваемых на базе АИС «Расчет», организует и проводит работы по формированию и развитию АИС «Расчет»;

• разрабатывает и реализует мероприятия по эффективному, надежному и безопасному функционированию программно-технической инфраструктуры АИС «Расчет», защите информации в АИС «Расчет»;

• осуществляет сбор, обработку, хранение, использование информации, содержащейся в информационных системах Республики Беларусь, о персональных данных физических лиц без их согласия с соблюдением требований, определенных законодательством об информации, информатизации и защите информации;

• осуществляет иные функции, необходимые для работы АИС «Расчет» и ее подсистем.

В целях формирования системы идентификации Национальный банк Республики Беларусь и банки обязаны представлять в систему идентификации данные о клиентах, их представителях. При этом представление данных в систему идентификации не является нарушением банковской тайны их клиентов.

К АИС «Расчет» могут подключиться все производители услуг, а также государственные органы (их территориальные органы, финансовые управления (отделы) местных исполнительных и распорядительных органов, уполномоченные органы (организации), подчиненные юридические лица), которые совершают юридически значимые действия с осуществлением платежей за них в бюджет, а также обеспечивают контроль этих платежей.

Справочно Производитель услуг - это заключившие с субъектом, осуществляющим правомочия собственника и обеспечивающим функционирование АИС «Расчет», договор на подключение к АИС «Расчет» юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, реализующие товары (работы, услуги), юридическое лицо, открывшее благотворительный счет на принятие пожертвований, государственный орган в рамках выполнения установленных законодательством функций, а также физическое лицо, осуществляющее деятельность, не относящуюся к предпринимательской в соответствии с законодательными актами (подп.2.9 п.2 Инструкции о порядке функционирования единого расчетного и информационного пространства Республики Беларусь, утвержденной постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 10.06.2014 № 393; далее - Инструкция № 393).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 30 января 2025 г. Инструкция № 393 утратила силу постановлением Правления Нацбанка от 10.01.2025 № 3.

Последовательность подключения к АИС «Расчет»

Как же самостоятельно подключиться к АИС «Расчет» и начать принимать платежи?

Сам процесс подключения можно разбить на этапы.

Этап 1. Принятие решения и аудит сайта.

Для подключения к АИС «Расчет» в качестве производителя услуг претендент должен соответствовать следующим требованиям (п.57 Инструкции № 393):

• являться действующим юридическим лицом (государственным органом), зарегистрированным (созданным) на территории Республики Беларусь, индивидуальным предпринимателем или физическим лицом, осуществляющим деятельность, не относящуюся в соответствии с законодательными актами к предпринимательской;

• иметь программно-технические комплексы, используемые для создания и обработки требований к оплате, содержащие информацию, необходимую и достаточную для осуществления платежей посредством АИС «Расчет».

При принятии решения о подключении к АИС «Расчет» необходимо учесть, что договоры с Небанковской кредитно-финансовой организацией «ЕРИП» на участие в ЕРИП не заключаются с организациями:

1) являющимися филиалами или структурными подразделениями организаций - резидентов Республики Беларусь. В данном случае к ЕРИП должна подключаться основная организация-резидент;

2) включенными в Реестр коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей с повышенным риском совершения правонарушений в экономической сфере, созданный в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 23.10.2012 № 488 «О некоторых мерах по предупреждению незаконной минимизации сумм налоговых обязательств». Субъекты предпринимательской деятельности включаются в реестр на основании информации и документов, представленных инспекциями Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, Комитетом государственного контроля Республики Беларусь, Министерством финансов Республики Беларусь и их территориальными органами, правоохранительными органами и судами. Реестр размещен в открытом доступе на официальном сайте Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь в сети Интернет (http://www.nalog.gov.by/ru/reestr_ru/). В целях неукоснительного соблюдения гражданских прав субъектов предпринимательства субъект предварительно информируется о намерении помещения информации о нем в указанный реестр. Однако при устранении допущенных нарушений деловая репутация субъекта хозяйствования, включенного в реестр, восстанавливается.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 24 апреля 2019 г. Указ № 488 утратил силу Указом Президента Республики Беларусь от 18.04.2019 № 151. Реестр коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей с повышенным риском совершения правонарушений в экономической сфере не обновляется и носит справочный характер;

3) у которых сайт не соответствует требованиям действующего законодательства (при подключении интернет-магазинов или сервисов).

В данном случае сайт необходимо привести в соответствие с требованиями законодательства. Причем сделать это нужно до подачи документов на регистрацию в Небанковскую кредитно-финансовую организацию «ЕРИП».

Особенности подключения к АИС «Расчет» интернет-магазинов

Интернет-магазин в соответствии с Законом Республики Беларусь от 08.01.2014 № 128-З «О государственном регулировании торговли и общественного питания в Республике Беларусь» должен быть зарегистрирован в Торговом реестре Республики Беларусь и являться администратором доменного имени сайта.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 11 июля 2024 г. следует руководствоваться Законом № 128-З с изменениями, внесенными Законом от 07.03.2024 № 358-З.

Кроме того, для подключения к АИС «Расчет» владелец интернет-магазина должен убедиться, что подключаемый сайт соответствует требованиям, предписанным:

1) Указом Президента Республики Беларусь от 01.02.2010 № 60 «О мерах по совершенствованию использования национального сегмента сети Интернет», в соответствии с которым:

- доменное имя интернет-магазина должно быть в зоне «.by» или «.бел»;

- сервер, на котором расположен интернет-магазин, должен находиться на территории Республики Беларусь (п.2 Указа);

2) постановлением Совета Министров Республики Беларусь 29.04.2010 № 644 «О некоторых вопросах совершенствования использования национального сегмента глобальной компьютерной сети Интернет», в соответствии с которым интернет-сайт должен быть зарегистрирован в Государственном реестре информационных сетей, систем и ресурсов национального сегмента глобальной компьютерной сети Интернет, размещенных на территории Республики Беларусь.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 11 февраля 2024 г. из названия постановления № 644 слово «некоторых» исключено постановлением Совмина от 06.02.2024 № 88.

Сайт должен быть зарегистрирован в республиканском унитарном предприятии по надзору за электросвязью «БелГИЭ». Проверить регистрацию можно на сайте предприятия: http://belgie.by/registration. Если сайт не зарегистрирован, то регистрацию можно пройти через регистратора доменного имени;

3) Правилами продажи товаров при осуществлении розничной торговли по образцам, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.01.2009 № 31 (далее - Правила № 31), в соответствии с которыми в интернет-магазине среди реализуемых им товаров должны отсутствовать товары, запрещенные к продаже по образцам без (вне) торгового объекта, перечисленные в части третьей п.6 Правил № 31. На главной странице интернет-магазина должна быть размещена следующая информация:

От редакции «Бизнес-Инфо» С 3 августа 2024 г. следует руководствоваться Правилами № 31 с учетом изменений, внесенных постановлением Совмина от 29.07.2024 № 551.

- о субъекте хозяйствования (наименование, фирменное наименование (фамилия, имя, отчество для индивидуальных предпринимателей); местонахождении (место жительства, информация о государственной регистрации и органе, осуществившего его государственную регистрацию для индивидуального предпринимателя); наименовании интернет-магазина; режиме работы; дате регистрации в Торговом реестре Республики Беларусь; способах оплаты товара (п.7 Правил);

- о товаре (наименование; цена товара только в белорусских рублях и условия оплаты товара; гарантийный срок, если он установлен; наименование (фирменное наименование); место нахождения изготовителя (продавца); сервисная мастерская, уполномоченная на устранение недостатков в товаре и (или) его техническое обслуживание; сведения о сроке доставки товара, цене и условиях доставки товара) (п.9 Правил № 31);

- информация о документах, подтверждающих факт приобретения товара, которые продавец обязан выдавать покупателю вместе с товаром, образцы таких документов и порядок их оформления (абзац 3 части второй п.8 Правил);

4) иными нормами действующего законодательства.

На этом этапе также необходимо ознакомиться с:

• общими условиями участия юридического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, в АИС «Расчет» в качестве производителя услуг;

• сборником вознаграждений за операции, осуществляемые Небанковской кредитно-финансовой организацией «ЕРИП» (раздел 3).

Общие условия и сборник утверждены Протоколом заседания Правления открытого акционерного общества «Небанковская кредитно-финансовая организация "Единое расчетное и информационное пространство"» от 28.03.2016 № 1;

• протоколом обмена данными (пример 202 сообщения) между производителем услуг и региональным узлом ЕРИП.

Все эти документы размещены в глобальной компьютерной сети Интернет на сайте http://raschet.by.

Этап 2. Подготовка документов для регистрации в АИС «Расчет».

Для самостоятельной регистрации в АИС «Расчет» необходимо подготовить следующие документы:

• типовое письмо о заключении договора присоединения;

• анкету производителя услуг;

• договор присоединения к общим условиям участия производителя услуг в АИС «Расчет» в двух экземплярах;

• регламент информационного обмена в двух экземплярах;

• сведения о платежах, принятых банками в рамках договоров на прием платежей от физических лиц (в случае, если такие договоры имеются). Если договоры с банками на прием платежей от физических лиц отсутствуют, необходима соответствующая запись в типовом письме о подключении;

• копию свидетельства о государственной регистрации, заверенную своей печатью;

• копию специального разрешения (лицензии) на вид деятельности, на осуществление которой требуется разрешение (лицензия), заверенную своей печатью;

• копию доверенности или иного документа, предоставляющих право подписи.

Организации микрофинансирования дополнительно представляют копии устава и типового договора займа денежных средств. Сведения о микрофинансовых организациях, включенных в реестр микрофинансовых организаций, размещены в сети Интернет на официальном сайте Национального банка Республики Беларусь (https://www.nbrb.by/finsector/microfinance/register).

Все вышеуказанные образцы документов можно найти в сети Интернет на официальном сайте Небанковской кредитно-финансовой организации «ЕРИП» (http://raschet.by), раздел «Производителям услуг».

Там же размещены инструкции по их заполнению. Все достаточно просто, в большинстве из документов нужно проставить только название и реквизиты производителя услуг.

Все документы, подписанные и скрепленные печатью, на бумажном носителе направляется на соответствующий почтовый адрес регионального подразделения Небанковской кредитно-финансовой организации «ЕРИП» (в зависимости от места нахождения производителя услуг).

Справочно Почтовые адреса региональных подразделений Небанковской кредитно-финансовой организации «ЕРИП»: • региональное подразделение г. Минска и Минской области: 220007, г. Минск, ул. Толстого, 6, комн. 303; • региональное подразделение Брестской области: 224005, г. Брест, ул. Ленина, 9, комн. 404; • региональное подразделение Витебской области: 210015, г. Витебск, ул. Ленина, 17, комн. 205; • региональное подразделение Гомельской области: 246050, г. Гомель, ул. Советская, 9, комн. 13; • региональное подразделение Гродненской области: 230023, г. Гродно, ул. Карбышева, 17, комн. 113; • региональное подразделение Могилевской области: 212030, г. Могилев, ул. Ленинская, 50, комн. 302.

Этап 3. Установка связи с сервером ЕРИП.

Для доступа к АИС «Расчет» обязательно наличие:

• заключенного договора с Небанковской кредитно-финансовой организацией «ЕРИП»;

• логина, выданного Небанковской кредитно-финансовой организацией «ЕРИП».

О подписании договора с Небанковской кредитно-финансовой организацией «ЕРИП» производителю услуг будет сообщено ее работниками по телефону.

Чтобы отправлять заявки и получать новые данные, компьютер должен иметь доступ к серверу ЕРИП.

Необходимые для соединения с сетью настройки (IP-адрес, логин, пароль и т. д.) будут высланы на электронный ящик, который укажет при заполнении анкеты производитель услуг.

Если же имеется сайт, то необходимо провести его техническую интеграцию с системой ЕРИП.

Такой канал связи предоставляет специальный провайдер-монополист - ЗАО «Банковско-финансовая телесеть» (http://bfn.by) (взимается абонентская плата).

В зависимости от условий работы производителя услуг, а также от его финансовых возможностей в настоящее время можно выбрать один из нескольких вариантов доступа к серверу:

1) через Интернет (через FTP-прокси-сервер ЗАО «Банковско-финансовая телесеть» - для коммерческих организаций) или VPN-подключение (для бюджетных организаций). Такой вариант удобен для тех, у кого есть постоянный доступ в Интернет на рабочем месте. В этом случае устанавливается «соединение внутри соединения». Нужно лишь заключить договор и вносить абонентскую плату. Подключение к АИС «Расчет» через Интернет имеет существенные преимущества:

- доступность;

- не требует дополнительного оборудования;

- простота настройки подключения;

- упрощенная процедура заключения договора;

- скорость доступа в систему ограничена скоростью подключения к Интернету;

- удобный интерфейс;

2) по беспроводной технологии GPRS (подключение по технологии беспроводного доступа), использующей сети мобильных операторов. В этом случае приобретается (используется свой либо арендуется) 3G-модем. Предполагает выезд клиента для получения оборудования при подключении и его возврате в случае расторжения договора. Приобретается у ЗАО «Банковско-финансовая телесеть» специальная SIM-карта, с помощью которой можно подключитья к серверу ЕРИП с использованием беспроводной мобильной связи. Вариант удобен своей мобильностью (работает везде, где ловит телефон). Недостатки: нужно покупать дополнительное оборудование, не всегда надежная связь;

3) по выделенной линии (по наземным каналам связи к региональному узлу ЕРИП). Как правило, используют те организации, которые имеют огромный поток заявок и оплат. Предполагает наличие у абонента свободной двухпроводной линии связи для организации xDSL-соединения;

4) по коммутируемому доступу (устаревшая технология). Предполагает наличие у абонента аналогового Dial Up модема и телефонной сети общего пользования. Данная технология имеет существенные недостатки:

- современная телефония ее не поддерживает;

- сложность приобретения модемов (сняты с производства);

- низкая пропускная способность передачи данных.

Обратите внимание! Если на одном и том же компьютере ведется работа по нескольким юридическим лицам (например, один бухгалтер обслуживает два малых предприятия), потребуется заключать два договора с ЗАО «Банковско-финансовая телесеть» на предоставление доступа.

Для организации канала связи с АИС «Расчет» необходимо:

1) определиться с типом подключения;

2) оформить заявку на услугу в ЗАО «Банковско-финансовая телесеть».

Когда будут готовы документы (заключения договора с Небанковской кредитно-финансовой организацией «ЕРИП»), приходят два письма:

1) из ЕРИП с паролями для доступа к их внутренней сети;

2) от ЗАО «Банковско-финансовая телесеть». Письмо должно содержать подробную инструкцию о том, как подключиться к сети, получить пароль и проверить работу, а также заявление на присоединение к публичному договору ЗАО «Банковско-финансовая телесеть».

Сразу после получения второго письма необходимо подписать заявление на присоединение к публичному договору и отправить его ЗАО «Банковско-финансовая телесеть».

Этап 4. Проведение тестового платежа.

Для подписания актов готовности и перехода в реальный режим работы в АИС «Расчет» необходимо совершить платеж в тестовом режиме на минимальную сумму, указанную в анкете производителя услуг, на тестовый лицевой счет, чтобы убедиться, что все работает корректно.

Организациям на сайте в Интернете (если он есть) необходимо разместить:

1) логотип АИС «Расчет»;

2) информацию о порядке оплаты через АИС «Расчет».

При отсутствии тестового платежа либо логотипа и информации об оплате на сайте производителя услуг в течение одного месяца после подписания договора договор на участие в ЕРИП будет расторгнут.

В случае успешного совершения платежа необходимо оформить письмо о готовности к взаимодействию в АИС «Расчет», акт готовности в двух экземплярах и подписанные, скрепленные печатью документы направить на почтовый адрес регионального подразделения Небанковской кредитно-финансовой организации «ЕРИП» (в зависимости от места нахождения производителя услуг).

Этап 5. Запуск.

Получив акт и письмо о готовности, Небанковская кредитно-финансовая организация «ЕРИП» в течение 1-2 рабочих дней активирует производителя услуг в АИС «Расчет», после чего можно принимать платежи от клиентов через эту систему.

30.11.2016

Светлана Войцеховская, юрист