Материал помещен в архив

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА С УЧЕТОМ НОВОВВЕДЕНИЙ
(В ВОПРОСАХ И ОТВЕТАХ)

С 1 января 2017 г. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19.10.2016 № 839 вносятся изменения в Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.02.2008 № 253 (далее - Положение).

Вопрос 1: Каковы цели проведения аттестации рабочих мест по условиям труда?

Ответ: Аттестация рабочих мест по условиям труда (далее - аттестация) проводится в целях:

• выявления на конкретном рабочем месте работника, занятого на нем полный рабочий день, факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса, воздействующих на работоспособность и здоровье работающего в процессе трудовой деятельности;

• разработки и реализации плана мероприятий по улучшению условий труда на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда;

• определения права работника:

- на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда;

- сокращенную продолжительность рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

- дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

- оплату труда в повышенном размере путем установления доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

• определения обязанностей нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию работников в соответствии с Законом Республики Беларусь от 05.01.2008 № 322-З «О профессиональном пенсионном страховании» (п.2 Положения).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 2 февраля 2020 г. в п.2 Положения внесены изменения постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.01.2020 № 49 (далее - постановление № 49). Изменения не повлияли на суть материала.

Вопрос 2: Какие рабочие места включаются в перечень рабочих мест, подлежащих аттестации?

Ответ: В перечень рабочих мест, подлежащих аттестации, включаются профессии (должности) и виды работ (независимо от результатов предыдущей аттестации), которые предусмотрены:

1) Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда (Список № 1), а также Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда (Список № 2), утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.05.2005 № 536;

2) перечнем текстильных производств и профессий для целей профессионального пенсионного страхования работниц текстильного производства, занятых на станках и машинах, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 09.10.2008 № 1490 (далее - постановление № 1490);

3) разделом I «Медицинские работники» перечня учреждений, организаций и должностей для целей профессионального пенсионного страхования медицинских и педагогических работников, утвержденного постановлением № 1490.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 23 октября 2021 г. следует руководствоваться разделом I перечня № 1490 в ред. постановления Совмина от 21.10.2021 № 602. Комментарий см. здесь;

4) списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени, установленным постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 07.07.2014 № 57 (далее - постановление № 57).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 9 октября 2020 г. список № 57 изложен в новой редакции постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 24.09.2020 № 74.

По решению аттестационной комиссии в перечень рабочих мест, подлежащих аттестации рабочих мест по условиям труда, включаются иные рабочие места при условии:

• занятости работников на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в течение полного рабочего дня и подтверждения данных условий результатами предыдущей аттестации;

• наличия на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов производственной среды выше предельно допустимых концентраций и (или) предельно допустимых уровней, обусловленных технологическим процессом, подтвержденных протоколами измерений и исследований уровней вредных и опасных факторов производственной среды (п.5¹ Положения).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. в п.51 Положения слово «(должности)» заменено словами «рабочих (должности служащих)» постановлением № 49.

Вопрос 3: Каковы полномочия аттестационной комиссии?

Ответ: Аттестационная комиссия:

• осуществляет проведение аттестации, а также организационное, методическое руководство и контроль за ее ходом;

• формирует в организации необходимую для проведения аттестации нормативную правовую базу и организует ее изучение;

• определяет перечень рабочих мест, подлежащих аттестации;

• устанавливает соответствие наименования профессий рабочих и должностей служащих общегосударственному классификатору Республики Беларусь «Профессии рабочих и должности служащих» и характера фактически выполняемых работ характеристикам работ, приведенным в соответствующих выпусках Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС) и Единого квалификационного справочника должностей служащих (ЕКСД). При наличии имеющихся несоответствий подготавливает предложения о внесении изменений в штатное расписание, трудовые книжки работников и другие документы в порядке, установленном законодательством.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2018 г. вместо вышеназванного классификатора действует Общегосударственный классификатор Республики Беларусь «Занятия», утвержденный постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 24.07.2017 № 33;

• определяет исполнителей для:

- измерения и исследования уровней вредных и опасных факторов производственной среды из числа собственных аккредитованных испытательных лабораторий или привлекает на договорной основе другие аккредитованные испытательные лаборатории;

- оценки условий труда по показателям тяжести и напряженности трудового процесса из числа собственных специалистов нанимателя или привлекает на договорной основе юридическое лицо (индивидуального предпринимателя), аккредитованное (аккредитованного) в соответствии с законодательством на оказание услуг в области охраны труда по проведению аттестации (далее - аккредитованное лицо);

- составления карты аттестации рабочего места по условиям труда по форме, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее - Министерство труда и социальной защиты), из числа специалистов нанимателя или привлекает на договорной основе аккредитованное лицо;

- заполнения документов по результатам аттестации в электронном виде из числа специалистов нанимателя или привлекает на договорной основе аккредитованное лицо;

• осуществляет самостоятельно или с привлечением специалистов нанимателя:

- обследование перед началом измерений и исследований уровней вредных и (или) опасных факторов производственной среды и оценки условий труда по показателям тяжести и напряженности трудового процесса рабочих мест в целях проверки на соответствие производственного оборудования и технологических процессов требованиям охраны труда с принятием мер по устранению выявленных недостатков. Результаты обследования и запланированные (принятые) меры по устранению выявленных недостатков оформляются протоколом по форме, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты;

- фотографию рабочего времени и оформление карты фотографии рабочего времени по форме, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты;

- формирование перечня вредных и (или) опасных производственных факторов, подлежащих исследованию на конкретном рабочем месте, по форме, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты;

• организует ознакомление работников с документами по результатам аттестации (п.5 Положения).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 2 февраля 2020 г. в п.5 Положения внесены изменения постановлением № 49.

Вопрос 4: Когда проводится внеочередная аттестация?

Ответ: Внеочередная аттестация (переаттестация) рабочих мест по условиям труда проводится в обязательном порядке по требованию органов государственной экспертизы условий труда, а также в течение 6 месяцев после:

• замены или модернизации производственного оборудования, замены сырья и материалов, изменения технологического процесса и средств коллективной защиты;

• реализации плана мероприятий по улучшению условий труда на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда;

• изменения условий труда работников при наличии инициативы нанимателя или профсоюза (профсоюзов) о проведении аттестации.

Внеочередная аттестация (переаттестация) считается завершенной, и ее результаты применяются с даты издания приказа об утверждении внеочередной аттестации (переаттестации).

Результаты внеочередной аттестации (переаттестации) действуют в течение 5 лет (п.17 Положения).

Вопрос 5: Когда проводится аттестация на вновь созданных рабочих местах?

Ответ: Аттестация на вновь созданных рабочих местах проводится по мере освоения производственных мощностей в соответствии с утвержденными проектами о новом строительстве и реконструкции объектов производственного назначения. Приказ нанимателя об утверждении аттестации должен быть издан в шестимесячный срок со дня создания новых рабочих мест.

Результаты аттестации, проведенной на новых рабочих местах, применяются со дня создания этих рабочих мест, если они подтверждают право работника на дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, устанавливают обязанности нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию работников.

Обратите внимание! Доплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, сокращенная продолжительность рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда устанавливаются с даты издания приказа нанимателя об утверждении аттестации, проведенной на новых рабочих местах (п.18 Положения).

Вопрос 6: Куда заносятся сведения о результатах оценки условий труда?

Ответ: Сведения о результатах оценки условий труда заносятся в карту аттестации рабочего места по условиям труда и удостоверяются подписями членов аттестационной комиссии и ее председателя. Допускается составление одной карты аттестации рабочего места по условиям труда на группу аналогичных по характеру выполняемых работ и условиям труда рабочих мест. При проведении оценки условий труда по показателям тяжести и напряженности трудового процесса с привлечением аккредитованного лица оформленные протоколы количественных измерений и расчетов показателей тяжести и напряженности трудового процесса, карты аттестации рабочего места по условиям труда удостоверяются подписями проводивших ее специалистов.

К карте аттестации рабочего места по условиям труда прилагаются:

• карта фотографии рабочего времени, протоколы измерений и исследований уровней вредных и опасных факторов производственной среды для аттестации;

• протоколы количественных измерений и расчетов показателей тяжести и напряженности трудового процесса (п.11 Положения).

Вопрос 7: Каков состав итоговых документов аттестации?

Ответ: Состав итоговых документов аттестации рабочих мест по условиям труда с 1 января 2017 г. следующий:

• перечень рабочих мест по профессиям и должностям, на которых работающим по результатам аттестации подтверждены особые условия труда, соответствующие требованиям Списка № 1 и Списка № 2;

• перечень рабочих мест работниц текстильных профессий, на которых по результатам аттестации подтверждены условия труда, соответствующие требованиям перечня текстильных производств и профессий для целей профессионального пенсионного страхования работниц текстильного производства, занятых на станках и машинах, утвержденного постановлением № 1490;

• перечень рабочих мест медицинских работников, на которых по результатам аттестации подтверждены условия труда, соответствующие требованиям раздела I «Медицинские работники» перечня учреждений, организаций и должностей для целей профессионального пенсионного страхования медицинских и педагогических работников, утвержденного постановлением № 1490, и влекущие обязанности нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию работников;

• перечень рабочих мест по профессиям и должностям, на которых работающим по результатам аттестации подтверждены вредные и (или) опасные условия труда, соответствующие требованиям списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени, установленного постановлением № 57;

• перечень рабочих мест по профессиям и должностям, на которых работающим по результатам аттестации подтверждено право на дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

• перечень рабочих мест по профессиям и должностям, на которых работающим по результатам аттестации подтверждено право на доплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

• перечень рабочих мест по профессиям и должностям, на которых по результатам аттестации не подтверждены условия труда, дающие право на сокращенную продолжительность рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, оплату труда в повышенном размере путем установления доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также влекущие обязанности нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию работников;

• план мероприятий по улучшению условий труда на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда (п.12 Положения).

Указанные перечни рабочих мест, план мероприятий по улучшению условий труда на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда, согласованные с профсоюзом (профсоюзами), утверждаются приказом нанимателя.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 2 февраля 2020 г. в п.12 Положения слова «и должностям» заменены словами «рабочих и должностям служащих» постановлением № 49.

Вопрос 8: Когда аттестация считается завершенной?

Ответ: Аттестация считается завершенной и ее результаты применяются с даты издания приказа нанимателя об утверждении результатов аттестации.

Работники, на рабочих местах которых проводилась аттестация, должны быть ознакомлены с итоговыми документами по результатам аттестации (карта аттестации рабочего места по условиям труда, приказ нанимателя) под подпись (п.13 Положения).

В документы по результатам аттестации, за исключением случаев проведения внеочередной аттестации (переаттестации), вносятся изменения и (или) дополнения на основании:

• заключений и предписаний органов государственной экспертизы условий труда;

• решения аттестационной комиссии о необходимости внесения в указанные документы изменений и (или) дополнений в целях приведения наименований профессий (должностей), структурных подразделений в соответствие со штатным расписанием (структурой) организации.

Внесение данных изменений и (или) дополнений оформляется соответствующим приказом нанимателя.

Нанимателем в месячный срок после издания приказа об утверждении аттестации (внесении изменений и (или) дополнений в документы по результатам действующей аттестации) представляются в управления (отделы) государственной экспертизы условий труда комитетов по труду, занятости и социальной защите областных и Минского городского исполнительных комитетов по месту регистрации нанимателя документы по результатам аттестации в электронном виде, сформированные посредством автоматизированной информационной системы мониторинга условий труда на производстве, в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь (п.15 Положения).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 6 марта 2021 г. п.15 Положения после слов «регистрации нанимателя» дополнен словами «(постановки на учет иностранной организации, деятельность которой признается деятельностью через постоянное представительство)» постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 03.03.2021 № 125.

Вопрос 9: Из каких документов состоит полный комплект документов по результатам аттестации?

Ответ: Полный комплект документов по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда включает:

• приказ об организации и проведении аттестации рабочих мест по условиям труда;

• приказ об организации и проведении внеочередной аттестации (переаттестации) рабочих мест по условиям труда;

• приказ об утверждении аттестации рабочих мест по условиям труда;

• приказ об утверждении внеочередной аттестации (переаттестации) рабочих мест по условиям труда, перечни рабочих мест (указаны выше);

• план мероприятий по улучшению условий труда на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда;

• карты фотографии рабочего времени;

• карты аттестации рабочего места по условиям труда;

• протоколы измерений и исследований уровней вредных и опасных факторов производственной среды;

• протоколы количественных измерений и расчетов показателей тяжести и напряженности трудового процесса;

• копия аттестата аккредитации на право проведения измерений и оценки условий труда привлекаемой для проведения этой работы организации с приложением, характеризующим область ее аккредитации;

• другие документы (п.16 Положения).

Вопрос 10: Когда следует издать приказ об очередной аттестации?

Ответ: Срок действия результатов аттестации составляет 5 лет.

Приказ об утверждении очередной аттестации должен быть издан в день, следующий за последним днем действия результатов предыдущей аттестации.

Если день утверждения очередной аттестации приходится на нерабочий день, то приказ о ее утверждении должен быть издан в рабочий день, непосредственно предшествующий дню утверждения очередной аттестации.

Если аттестация проводилась на вновь созданных рабочих местах, допускается проведение очередной аттестации до истечения пятилетнего срока одновременно с проведением очередной аттестации в организации (структурном подразделении) (п.19 Положения).

Вопрос 11: Каков срок хранения документов по результатам аттестации?

Ответ: Документы по результатам аттестации, необходимые для определения права работника на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда и установления обязанностей нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию, хранятся нанимателем в течение 75 лет (п.16 Положения).

Обратите внимание! При смене собственника организации (ее реорганизации) правопреемник продолжает применять результаты аттестации до истечения срока их действия, если используемое производственное оборудование, технологический процесс, условия труда работников, наименования профессий, структурных подразделений не изменились.

02.12.2016

Владимир Семич, инженер, член общественного объединения «Сообщество трудового права»