Материал помещен в архив

ПОРЯДОК РАССЛЕДОВАНИЯ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

Справочно Несчастный случай на производстве - это событие, в результате которого застрахованный при исполнении им трудовых обязанностей по трудовому договору (контракту) и в других определенных в п.243 Положения о страховой деятельности в Республике Беларусь, утвержденного Указом Президента РБ от 25.08.2006 № 530 (далее - Положение), случаях, как на территории страхователя, так и в ином месте, где застрахованный находился в связи с работой или совершал действия в интересах страхователя, либо во время следования на транспорте, предоставленном страхователем, к месту работы или с работы получил телесные повреждения (травмы), в т.ч. нанесенные другим лицом, тепловой удар, ожог, обморожение, утопление, поражение электрическим током, молнией, излучением, укусы и иные телесные повреждения (травмы), нанесенные животными, насекомыми, другими представителями фауны и флоры, повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий (в т.ч. землетрясения, оползня, наводнения, урагана и пожара) и других чрезвычайных обстоятельств, отравление, вызванное воздействием вредного производственного фактора, не присутствующего в трудовом процессе застрахованного, и иное повреждение здоровья, повлекшее необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную (не менее одного дня) или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть (п.242 Положения).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 июля 2014 г. вместо пп.242 и 243 Положения действуют пп.271 и 272 Положения в редакции Указа Президента РБ от 14.04.2014 № 165.

Основные положения

Единый порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве установлен Правилами расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденными постановлением Совета Министров РБ от 15.01.2004 № 30 (в редакции от 14.08.2013 № 712, далее - Правила).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 20 апреля 2018 г. в Правила на основании постановления Совета Министров РБ от 13.04.2018 № 286 внесены изменения и дополнения.

Круг лиц, на которых распространяется действие Правил, определен п.2 Правил.

Несчастный случай на производстве, не вызвавший у потерпевшего потерю трудоспособности или необходимость перевода в соответствии с медицинским заключением на другую, более легкую работу, фиксируется в журнале учета микротравм. Однако при наступлении у потерпевшего потери трудоспособности вследствие травмы, зарегистрированной в журнале учета микротравм, производится расследование в порядке, установленном Правилами.

Несчастный случай, о котором нанимателю, страхователю не поступило сообщение в течение рабочего дня (смены) или вследствие которого потеря трудоспособности наступила не сразу, расследуется в соответствии с Правилами в течение одного месяца со дня, когда нанимателю, страхователю стало известно о несчастном случае (поступление заявления от работника или его родственников о несчастном случае, листка нетрудоспособности с записью о производственной травме, иной информации).

Порядок расследования

Несчастные случаи на производстве (кроме групповых, со смертельным или тяжелым исходом)

Расследование проводится комиссией, включающей:

1) уполномоченное должностное лицо организации (нанимателя, страхователя);

2) уполномоченного представителя профсоюза (иного представительного органа работников);

3) специалиста по охране труда (другого специалиста, на которого возложены эти обязанности, или заместителя руководителя организации, ответственного за организацию охраны труда);

4) страховщика;

5) потерпевшего или лицо, представляющее его интересы (по его требованию).

При необходимости допускается привлечение соответствующих специалистов иных организаций.

Обратите внимание! Не допускается участие в расследовании несчастного случая на производстве руководителя, на которого непосредственно возложены организация работы по охране труда и обеспечение безопасности труда потерпевшего.

Сроки расследования

Расследование несчастного случая на производстве должно быть проведено в срок не более 3 рабочих дней. В данный срок не включается время, необходимое для:

• проведения экспертиз;

• получения заключений правоохранительных органов, организаций здравоохранения и других органов и организаций.

Обязанности лиц, проводящих расследование, и нанимателя 

При расследовании несчастного случая на производстве устанавливаются обязанности для лиц, проводящих расследование, и нанимателя. Такие обязанности рассмотрены в приведенной ниже таблице.

Составление нанимателем актов по результатам расследования

После завершения расследования уполномоченное должностное лицо организации, нанимателя, страхователя с участием членов комиссии, проводившей расследование, оформляет акт о несчастном случае на производстве формы Н-1 (далее - акт формы Н-1), который составляется в 4 экземплярах.

Актом о непроизводственном несчастном случае формы НП (далее - акт формы НП) оформляется несчастный случай, если повреждение здоровья либо смерть потерпевшего:

• произошли вследствие установленного судом умысла потерпевшего (совершение потерпевшим противоправных деяний, в т.ч. хищение и угон транспортных средств) или умышленного причинения вреда своему здоровью (попытка самоубийства, самоубийство, членовредительство и тому подобные деяния);

• произошли при обстоятельствах, когда единственной причиной повреждения здоровья, смерти потерпевшего явилось его нахождение в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, подтвержденном документом, выданным в установленном порядке организацией здравоохранения;

• обусловлены исключительно заболеванием потерпевшего, подтвержденным документом, выданным в установленном порядке организацией здравоохранения;

• произошли не при исполнении им трудовых обязанностей по трудовому договору (контракту) и не в других случаях, определенных в п.243 Положения, если потерпевший является застрахованным по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (при исполнении государственных или общественных обязанностей, в установленных судом случаях изготовления потерпевшим в личных целях каких-либо предметов или при самовольном использовании в личных целях транспортных средств, механизмов, оборудования, инструментов, приспособлений организации, нанимателя, страхователя и в других случаях).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 14 ноября 2015 г. следует применять форму Н-1 (приложение 4) и форму НП (приложение 5), утвержденные постановлением Министерства труда и социальной защиты РБ и Министерства здравоохранения РБ от 14.08.2015 № 51/94.

Акт формы НП составляется в 3 экземплярах.

Решение об оформлении актом формы НП несчастных случаев, обусловленных исключительно заболеванием потерпевшего, принимается, если в результате расследования не будут выявлены организационные, технические, санитарно-гигиенические, психофизиологические и иные причины, а также вредные производственные факторы, приведшие к ухудшению здоровья потерпевшего.

Наниматель, страхователь в течение 2 рабочих дней по окончании расследования:

• рассматривает материалы расследования, утверждает акт формы Н-1 или акт формы НП и регистрирует его в журнале регистрации несчастных случаев;

• направляет:

- по одному экземпляру акта формы Н-1 или акта формы НП потерпевшему или лицу, представляющему его интересы, государственному инспектору труда, специалисту по охране труда или специалисту, на которого возложены его обязанности (заместителю руководителя, ответственному за организацию охраны труда), с материалами расследования;

- один экземпляр акта формы Н-1 с материалами расследования страховщику;

- копии акта формы Н-1 или акта формы НП руководителю подразделения, где работает (работал) потерпевший, в профсоюз (иной представительный орган работников), государственный орган (его структурное подразделение, территориальный орган, подчиненную организацию), уполномоченный законодательными актами на осуществление надзора (контроля) в соответствующих сферах деятельности, если случай произошел на поднадзорном ему объекте, местный исполнительный и распорядительный орган, в вышестоящую организацию (по ее требованию).

А вот ознакомление с актом формы Н-1 лиц, которые допустили нарушение актов законодательства о труде и об охране труда, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов, что привело к несчастному случаю (в т.ч. если они не являются работниками нанимателя, страхователя), производится нанимателем, страхователем в иной срок - в течение 5 рабочих дней.

Групповые несчастные случаи и несчастные случаи с тяжелым либо смертельным исходом (специальное расследование несчастных случаев на производстве)

Специальному расследованию несчастных случаев на производстве (далее - специальное расследование) подлежат (за исключением несчастных случаев, указанных в части первой п.4¹ и части первой п.36¹ Правил):

• групповые несчастные случаи, происшедшие одновременно с двумя и более лицами, указанными в подп.2.4 п.2 Правил, независимо от тяжести полученных травм;

• несчастные случаи со смертельным исходом;

• несчастные случаи с тяжелым исходом.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 18 сентября 2013 г. следует руководствоваться п.361 Правил в редакции постановления Совета Министров РБ от 14.08.2013 № 712.

Справочно Тяжесть производственных травм определяется организациями здравоохранения по схеме определения тяжести производственных травм, утверждаемой Министерством здравоохранения РБ.

Специальное расследование групповых несчастных случаев и несчастных случаев с тяжелым либо смертельным исходом проводится комиссией в составе:

1) государственного инспектора труда;

2) уполномоченного должностного лица организации, нанимателя, страхователя;

3) представителя профсоюза (иного представительного органа работников);

4) представителя вышестоящей организации (местного исполнительного и распорядительного органа);

5) страховщика;

6) потерпевшего или лица, представляющего его интересы (по его требованию).

Специальное расследование проводится (включая оформление и рассылку документов) в течение 15 рабочих дней со дня получения сообщения о несчастном случае на производстве.

При этом в указанный срок не включается время, необходимое для проведения экспертиз, технических расчетов, лабораторных исследований, испытаний, получения заключений правоохранительных органов, организаций здравоохранения и других органов и организаций.

Перечень документов специального расследования определен в п.54 Правил.

Сроки хранения актов расследования несчастных случаев на производстве

Наниматель обязан хранить акты формы Н-1 или формы НП (с документами расследования) в течение 45 лет. При прекращении деятельности нанимателя (организации, страхователя) акты передаются правопреемнику, а при его отсутствии - в вышестоящую организацию или по месту регистрации (п.26 Правил).

11.09.2013

Анастасия Лукашевич, специалист по кадрам