Материал помещен в архив

ПОСЛЕДСТВИЯ НЕОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАСТРОЙЩИКОМ ИЛИ ЭКСПЛУАТИРУЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ ПАРАМЕТРОВ МИКРОКЛИМАТА В ЖИЛОМ ПОМЕЩЕНИИ

Одной из составляющих гарантий качества жилого помещения для дольщика является обеспечение в жилом помещении установленных законодательством требований к состоянию микроклимата.

Нормативное регулирование микроклимата жилых помещений

Состояние микроклимата жилых помещений регламентируется многими нормативными документами, основными из которых являются:

• межгосударственный стандарт ГОСТ 30494-96 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях» (введен в действие на территории Республики Беларусь с 1 января 1999 г. приказом Минстройархитектуры РБ от 31.08.1998 № 309 (далее - ГОСТ 30494-96));

• строительные нормы Республики Беларусь СНБ 4.02.01-03 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха», утвержденные приказом Минстройархитектуры РБ от 30.12.2003 № 259;

• строительные нормы Республики Беларусь СНБ 3.02.04-03 «Жилые здания», утвержденные приказом Минстройархитектуры РБ от 26.08.2003 № 165.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 ноября 2018 г. введен в действие ТКП 45-3.02-324-2018 «Жилые здания. Строительные нормы проектирования», утвержденный приказом Минстройархитектуры РБ от 13.04.2018 № 93 (http://www.tnpa.by/#!/DocumentCard/395728/525225);

• Санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы «Гигиенические требования к устройству, оборудованию и содержанию жилых домов», утвержденные постановлением Минздрава РБ от 25.08.2009 № 95.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 11 сентября 2015 г. следует руководствоваться Санитарными нормами, правилами и гигиеническими нормативами «Требования к устройству, оборудованию и содержанию жилых домов», утвержденными постановлением Минздрава РБ от 20.08 2015 № 95.

Общие требования к оптимальным и допустимым показателям микроклимата

В соответствии с ГОСТ 30494-96 микроклимат помещения - это состояние внутренней среды помещения, оказывающее воздействие на человека, характеризуемое показателями температуры воздуха и ограждающих конструкций, влажностью и подвижностью воздуха.

Межгосударственный стандарт ГОСТ 30494-96 устанавливает следующие параметры, характеризующие микроклимат обслуживаемой зоны помещений жилых, общественных, административных и бытовых зданий:

• температура воздуха;

• скорость движения воздуха;

• относительная влажность воздуха;

• результирующая температура помещения;

• локальная асимметрия результирующей температуры.

Если все эти параметры находятся в норме, то у человека не возникнет никаких ощущений дискомфорта, не чувствуется ни жары, ни холода, ни духоты.

Параметры микроклимата устанавливаются в жилых помещениях в зависимости от их функционального назначения:

• жилая комната;

• кухня;

• туалет, ванная, совмещенный санузел;

• помещения для отдыха и учебных занятий;

• межквартирный коридор, вестибюль, лестничная клетка, кладовые.

Также ГОСТ 30494-96 устанавливаются общие требования к оптимальным и допустимым показателям микроклимата и методы их контроля:

• оптимальные параметры микроклимата - это сочетание значений показателей микроклимата, которые при длительном и систематическом воздействии на человека обеспечивают нормальное тепловое состояние организма при минимальном напряжении механизмов терморегуляции и ощущение комфорта не менее чем у 80 % людей, находящихся в помещении;

• допустимые параметры микроклимата - сочетания значений показателей микроклимата, которые при длительном и систематическом воздействии на человека могут вызвать общее и локальное ощущение дискомфорта, ухудшение самочувствия и понижение работоспособности при усиленном напряжении механизмов терморегуляции и не вызывают повреждений или ухудшения состояния здоровья.

В п.3.1 ГОСТ 30494-96 определено, что в помещениях жилых и общественных зданий следует обеспечивать оптимальные или допустимые показатели микроклимата в обслуживаемой зоне.

Значения оптимальных и допустимых норм микроклимата в обслуживаемой зоне помещений (в установленных расчетных параметрах наружного воздуха) приведены в ГОСТ 30494-96 для следующих показателей:

• температура;

• скорость движения, относительная влажность воздуха;

• результирующая температура помещения;

• локальная асимметрия результирующей температуры.

Оценка температурной обстановки помещений производится по двум показателям: температура воздуха результирующая и температура помещения и определяется по специальному расчету, приведенному в ГОСТ 30494-96. Результирующая температура является комплексным показателем температуры воздуха и радиационной температуры помещения.

Оптимальные и допустимые показатели нормы температуры, относительной влажности и скорости движения воздуха в жилых зданиях приведены в таблице № 1 к ГОСТ 30494-96. Требуемые параметры микроклимата установлены для теплого и холодного периодов года. Границей между этими периодами считается температура наружного воздуха 8°С. В межотопительный период допустимые параметры микроклимата в жилых помещениях не регламентируются.

При перемещении по комнате человек не ощущает температурной разницы, если колебания температуры воздуха по горизонтали не превышают 2-3°С. Перепад температуры в вертикальном направлении при измерении на высоте 0,1 и 1,5 м от пола также не должен быть более 2-3°С.

Параметры воздушной среды должны обеспечиваться и контролироваться по всему объему обслуживаемой зоны, для чего в ГОСТ 30494-96 установлены места измерения их значений и приводятся допустимые отклонения в различных точках обслуживаемой зоны.

По температуре воздуха они ограничены 2°С для оптимальных показателей и 3°С для допустимых; по относительной влажности - 7 % для оптимальных и 15 % для допустимых, по скорости движения воздуха - соответственно 0,07 и 0,1 м/с.

Также ГОСТ 30494-96 установлены методы контроля параметров микроклимата, в соответствии с которыми при его измерении контролируется:

• температура воздуха, °С;

• результирующая температура, °С;

• относительная влажность, %;

• скорость движения воздуха, м/с.

Прежде всего, оценка результатов замеров зависит от того, в какой период года, теплый или холодный, производятся замеры. Теплым периодом считается время года со среднесуточной температурой +8°С, холодным - со среднесуточной температурой воздуха менее +8°С. Соответственно от выбора периода зависят нормативы.

Нормативы имеют отличие: для жилых комнат в теплый период года допустимая температура составляет +20… 28°С, а в холодный - +18… 24°С .

Нормами ГОСТ 30494-96 также закреплено, в каком месте, на какой высоте и при каких условиях должны проводиться измерения температуры, влажности и скорости движения воздуха обслуживаемой зоны.

В холодный период года измерение показателей микроклимата следует выполнять при температуре наружного воздуха не выше -5°С .

Обратите внимание! Не допускается проведение измерений при безоблачной погоде в светлое время суток.

Измерение в жилой комнате проводят на высоте 0,1, 1,1 и 1,7 м от поверхности пола в центре помещения и на расстоянии 0,5 м от внутренней поверхности наружной стены и отопительных приборов. В каждой точке измерения нужно выполнить не менее трех измерений с интервалом не менее 5 мин.

При оценке результатов допускается перепад:

• температуры воздуха в помещении в горизонтальной плоскости в 3°С, по высоте - не более 2°С;

• по скорости движения воздуха - 0,1 м/с;

• относительной влажности воздуха - 15 %.

Собственник обязан выполнять рекомендации застройщика по эксплуатации жилых помещений

После ввода объекта в эксплуатацию начинается процесс стабилизации влажностного состояния конструкций здания (особенно наружных стен и стыков) и, соответственно, воздушной среды в его помещениях. Длительность этого процесса зависит от многих причин (степень влажности конструкций, грунтовые и погодные условия, соблюдение правил эксплуатации и т.д.) и может составлять от 1 года до 3 лет.

Для того чтобы сократить продолжительность процесса стабилизации, в начальном периоде эксплуатации квартиры собственнику необходимо выполнять рекомендации застройщика по эксплуатации жилых помещений.

С целью поддержания оптимальной влажности внутреннего воздуха в помещениях следует выполнять следующие мероприятия:

• постоянно круглосуточно содержать оконные блоки в положении «инфильтрация»; приточные клапана в оконных блоках должны быть открыты. Единственным критерием длительности такого положения окон служат температура внутреннего воздуха не ниже +18°С днем и +15°С ночью, а также косой дождь с ветром;

• не менее двух раз (утром и вечером) проводить интенсивное проветривание (в течение 10-15 мин) всех помещений квартиры;

• проводить интенсивное проветривание санузла и квартиры в целом после приема ванны, душа, открытой стирки, во время сушки белья, кипячения большого объема воды и т.д.

Нарушение параметров микроклимата создает для собственников немало проблем.

Микроклимат оказывает существенное влияние на организм человека. Нерегулярный и недостаточный воздухообмен в квартире, особенно в начальный период эксплуатации дома, приводит к накоплению вредных веществ в воздухе.

Очень важным параметром микроклимата, влияющим на состояние человеческого организма, является влажность. В холодный период года, если температура в помещении ниже установленных требований, в условиях повышенной влажности в сочетании с холодными внутренними конструкциями дома (плохая теплоизоляция) хорошо развиваются микроорганизмы (грибок) и замерзают окна (образуется конденсат). В свою очередь, сырость и плесень оказывают разрушительное воздействие на строительные конструкции, столярные изделия, отделочные покрытия, а также мебель и другое домашнее имущество.

В сухом воздухе на поверхностях предметов, изготовленных из полимерных материалов (ковры, мебель), больше скапливается статического электричества.

При несоблюдении параметров микроклимата необходимо оформить акт обследования жилого помещения

Для принятия мер по восстановлению микроклимата в квартире необходимо определить причины его нарушения.

Законодательство не устанавливает для этого единой регламентированной процедуры. Можно говорить только о правовом регулировании отдельных этапов данной процедуры.

В соответствии с требованиями технического кодекса установившейся практики (ТКП 45-1.04-14-2005 (02250)) «Техническая эксплуатация жилых и общественных зданий и сооружений. Порядок проведения», утвержденного и введенного в действие приказом Минстройархитектуры РБ от 10.10.2005 № 262, обязанность по обеспечению параметров микроклимата помещений (температуры, влажности, скорости движения и чистоты воздуха) и санитарных норм содержания помещений здания возложена на организации, осуществляющие эксплуатацию жилищного фонда.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 апреля 2017 г. следует руководствоваться техническим кодексом установившейся практики ТКП 45-1.04-305-2016 «Техническое состояние и техническое обслуживание зданий и сооружений. Основные требования», утвержденным приказом Минстройархитектуры РБ от 30.12.2016 № 321.

Особенности микроклимата каждой конкретной квартиры формируются под влиянием потоков воздуха, влаги и тепла, в связи с этим устройство, оборудование и содержание жилых помещений должны быть направлены на создание комфортных и благоприятных санитарно-гигиенических условий для проживания людей.

Таким образом, собственнику, прежде всего, следует обратиться в эксплуатирующую организацию для составления акта обследования жилого помещения.

Обследование состояния квартир в многоквартирных жилых домах проводится организациями, осуществляющими эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющими жилищно-коммунальные услуги, по письменным заявлениям собственников жилых помещений (ст.15 Жилищного кодекса РБ).

На основании обследования состояния квартиры в многоквартирном жилом доме организация, осуществляющая эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющая жилищно-коммунальные услуги, составляет акт обследования состояния квартиры, который утверждается руководителем этой организации.

Собственник жилья для защиты своих интересов вправе обратиться в суд

В случае если эксплуатирующей организацией не будут предприняты необходимые меры к обеспечению комфортных условий проживания, то собственнику необходимо будет обращаться за защитой своих прав с суд.

С целью подготовки документов для судебного разбирательства собственник вправе обратиться в лабораторию районного центра гигиены и эпидемиологии за получением заключения о состоянии микроклимата в своей квартире. Лабораторно-инструментальные исследования параметров микроклимата могут быть выполнены с началом отопительного сезона.

Исследования на наличие грибков и плесени проводит институт экспериментальной ботаники имени В.Ф.Купревича Национальной академии наук Беларуси, он же дает рекомендации о методах ее устранения и проводит работы по устранению плесени.

В процессе судебного разбирательства причины нарушения микроклимата будут устанавливаться с привлечением всех участников строительного процесса:

• проектной организации;

• застройщика и подрядчика;

• эксплуатирующей организации.

В соответствии с нормами процессуального законодательства судом может быть назначена строительная экспертиза.

Виновное лицо обязано устранить допущенные нарушения, возместить собственнику убытки и компенсировать моральный вред.

В случае установления в квартире факта несоответствия параметров микроклимата установленным нормам собственник согласно ст.18 Закона РБ от 16.07.2008 № 405-З «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг» вправе потребовать перерасчета платы за жилищно-коммунальные услуги в случае их неоказания либо оказания жилищно-коммунальных услуг с недостатками.

Исковое заявление в суд может быть составлено по следующей форме:

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

По договору создания объекта долевого строительства № ____, заключенного мною с застройщиком ________________, ответчик выстроил и передал мне в собственность квартиру № ___ в доме № ____ по ул.________________ в г.Минске.

«___» __________ 20__ г. мною с эксплуатирующей организацией был заключен договор на оказание жилищно-коммунальных услуг, в соответствии с которым оплата жилищно-коммунальных услуг мною производилась в полном объеме.

Согласно условиям договора и п.14 Положения о долевом строительстве объектов в Республике Беларусь, утвержденного Указом Президента РБ от 06.06.2013 № 263 (далее - Положение № 263), застройщик обязан передать дольщику объект долевого строительства, качество которого соответствует условиям договора, техническим нормативным правовым актам, проектной и иной документации и другим обязательным требованиям.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 27 декабря 2015 г. в часть четвертую п.14 Положения № 263 внесено дополнение на основании Указа Президента РБ от 24.09.2015 № 400: объект долевого строительства передается дольщику, полностью уплатившему цену объекта долевого строительства (цену договора), независимо от наличия дольщиков, имеющих задолженность перед застройщиком по уплате цены объекта долевого строительства (цены договора).

Согласно п.16 Положения № 263, если объект долевого строительства построен с существенным нарушением качества, дольщик вправе потребовать от застройщика безвозмездного устранения недостатков объекта долевого строительства в разумный срок.

В соответствии с частью третьей п.2 ст.97 Жилищного кодекса РБ устранение дефектов и неисправностей, которые появились вследствие неисправностей конструктивных элементов, инженерных систем не по вине собственников жилых помещений частного жилищного фонда, нанимателей жилых помещений государственного жилищного фонда, производится за счет организации, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющей жилищно-коммунальные услуги.

В соответствии со ст.18 Закона РБ от 16.07.2008 № 405-З «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг» я имею право на перерасчет платы за жилищно-коммунальные услуги в случае их неоказания либо оказания жилищно-коммунальных услуг с недостатками.

Параметры микроклимата обслуживаемой зоны помещений жилых зданий установлены межгосударственным стандартом ГОСТ 30494-96 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях» (введен в действие на территории Республики Беларусь приказом Минстройархитектуры РБ от 31.08.1998 № 309) (далее - ГОСТ 30494-96).

Оптимальные и допустимые показатели нормы температуры, относительной влажности и скорости движения воздуха в жилых зданиях приведены в таблице № 1 к ГОСТ 30494-96.

После вселения в квартиру с началом отопительного сезона обнаружился ряд существенных недостатков. В связи с ненадлежащей работой отопительной и вентиляционной систем температура в квартире ниже установленной нормативными требованиями.

Из-за ненадлежащей работы системы вентиляции в квартире присутствует постоянная влажность. В результате в углах комнат квартиры появилась сырость, намокание, на окнах образовался конденсат, что лишило мою семью, в которой воспитывается малолетний ребенок ____________, 20 ___ года рождения, комфортных условий проживания и создало немало бытовых проблем.

Инструментальными замерами, проведенными ___________________ сотрудниками лаборатории электромагнитных полей Центра гигиены и эпидемиологии _______________ района г.Минска, установлено, что температура жилых комнат в квартире и относительная влажность не соответствуют допустимым параметрам микроклимата.

Ненадлежащее состояние микроклимата в квартире причинило мне существенный моральный вред тем, что я, полностью оплатив стоимость квартиры, фактически оказалась обманутой, получив квартиру худшего качества, не соответствующую произведенной за нее оплате.

От влажности в квартире присутствует постоянный запах плесени и влаги, отслаивается краска, от стен отходят обои, с потолка сыплется побелка.

Из-за ненадлежащих условий среды проживания я вынуждена находиться в постоянной тревоге за здоровье своего ребенка, тратить время на фиксацию фактов состояния квартиры и заявление ответчикам претензий, а также на участие в различных комиссиях по обследованию условий проживания моей семьи.

Я неоднократно обращалась к застройщику и в эксплуатирующую организацию с просьбой об устранении недостатков, а также просила эксплуатирующую организацию произвести перерасчет размера коммунальных услуг за период _______________. Однако мои просьбы оставлены без удовлетворения и до настоящего времени состояние условий проживания моей семьи остается прежним.

На основании изложенного, руководствуясь ст.290 Гражданского кодекса РБ, п.16 Положения № 263, ст.5 и 18 Закона РБ от 09.01.2002 № 90-З «О защите прав потребителей»,

ПРОШУ:

1. Обязать застройщика _____________ в срок, установленный судом, надлежащим образом исполнить обязательства по договору создания объекта долевого строительства:

- отрегулировать работу систем вентиляции и отопления, доведя ее до параметров, установленных проектной документацией;

- обеспечить в квартире установленные законодательством параметры микроклимата;

- выполнить в квартире ремонт и устранить последствия, вызванные образовавшимися сыростью и плесенью.

2. Обязать эксплуатирующую организацию осуществить перерасчет размеров оплаты коммунальных услуг за период ________________.

3. Взыскать с застройщика в мою пользу в счет возмещения морального вреда денежную сумму в размере _____ руб.

10.09.2014

Татьяна Званкович, руководитель юридической службы государственного производственного объединения «Минскстрой»