ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ОРГАНИЗАЦИИ (ПРЕДПРИЯТИЯ). НОВЫЕ ПРАВИЛА ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ С 1 ИЮЛЯ 2014 ГОДА

Введение

Пособие разработано на основе Правил пожарной безопасности Республики Беларусь. ППБ Беларуси 01-2014, утвержденных постановлением МЧС РБ от 14.03.2014 № 3 (введены в действие с 1 июля 2014 г. (далее - Правила)), иных технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации.

Материал может быть использован в качестве информационного пособия по обеспечению пожарной безопасности собственниками и арендаторами объектов различного назначения.

Данный материал не заменяет консультацию специалиста в сфере пожарной безопасности, юриста или специалиста другого профиля.

Справочно Под термином «объект» подразумевается территория, здание, сооружение, помещение, наружная установка, инженерная, технологическая и иная система, оборудование и другое имущество и (или) их совокупность, находящиеся в собственности, владении, пользовании, распоряжении физических лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц или их обособленных подразделений.

Каждый руководитель объекта должен осуществлять необходимый комплекс мер по предотвращению пожаров на объекте на постоянной основе. Пособие призвано помочь руководителям в создании эффективной системы противопожарного режима и организации мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объекте.

Данное пособие в краткой форме содержит необходимую для руководителей информацию по организационно-техническим мероприятиям по пожарной безопасности, противопожарным требованиям на объекте, системам пожарной автоматики и первичным средствам пожаротушения, действиям в случае пожара. При этом следует учитывать, что пособие не охватывает весь спектр нормативных требований; более полную информацию по вопросам пожарной безопасности можно получить из нормативных правовых документов.

Обратите внимание! Должностные лица органов государственного пожарного надзора могут дать квалифицированную консультацию по вопросам пожарной безопасности на объекте: требования к оборудованию, необходимость устройства противопожарных преград, дополнительных эвакуационных выходов и другие вопросы.

Сокращения, приведенные по тексту:

АПИ - автономный пожарный извещатель;

ГГ - горючий газ;

ГЖ - горючая жидкость;

ГСМ - горюче-смазочный материал;

ДПД - добровольная пожарная дружина;

ЛВЖ - легковоспламеняющаяся жидкость;

НПА - нормативный правовой акт;

ПТК - пожарно-техническая комиссия;

ПТМ - пожарно-технический минимум;

ПУЭ - правила устройства электроустановок;

ПТЭ - правила технической эксплуатации;

СТБ - государственный стандарт Республики Беларусь;

ТНПА - технический нормативный правовой акт;

ТО - техническое обслуживание;

ТСППЗ - технические средства противопожарной защиты;

УПА - установки пожарной автоматики.

Правовое регулирование организации системы пожарной безопасности

Какими актами законодательства регламентированы вопросы обеспечения пожарной безопасности в организациях

Правовая основа и принципы организации системы пожарной безопасности определены Законом РБ от 15.06.1993 № 2403-XII «О пожарной безопасности» (далее - Закон о пожарной безопасности).

Согласно Закону о пожарной безопасности на руководителей и других должностных лиц организаций возложены следующие обязанности (ст.17):

1) обеспечивать пожарную безопасность и противопожарный режим в соответствующих организациях;

2) предусматривать организационные и инженерно-технические мероприятия по пожарной безопасности в планах экономического и социального развития организаций, создавать при необходимости организационно-штатную структуру, разрабатывать обязанности и систему контроля, обеспечивающие пожарную безопасность во всех технологических звеньях и на этапах производственной деятельности;

3) обеспечивать своевременное выполнение противопожарных мероприятий по предписаниям, рекомендациям, требованиям и заключениям органов государственного пожарного надзора;

4) внедрять научно-технические достижения в противопожарную защиту объектов, проводить работу по изобретательству и рационализации, направленную на обеспечение безопасности людей и снижение пожарной опасности технологических процессов производств;

5) обеспечивать выполнение и соблюдение требований ТНПА системы противопожарного нормирования и стандартизации при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом переоснащении и ремонте подведомственных им объектов, а также при изготовлении, транспортировке и использовании выпускаемых веществ, материалов, продукции, машин, приборов и оборудования;

6) создавать внештатные пожарные формирования и организовывать их работу;

7) содержать в исправном состоянии пожарную технику, оборудование и инвентарь, не допускать их использования не по прямому назначению;

8) организовывать обучение работников правилам пожарной безопасности и обеспечивать их участие в предупреждении и тушении пожаров, не допускать к работе лиц, не прошедших противопожарный инструктаж;

9) обеспечивать разработку планов действий работников на случай возникновения пожара и проводить практические тренировки по их отработке;

10) представлять по требованию органов государственного пожарного надзора документы о пожарах и их последствиях, сведения, характеризующие состояние пожарной безопасности объектов и выпускаемой продукции;

11) принимать меры к нарушителям противопожарных требований, взыскивать в установленном законодательством порядке материальный ущерб с виновников пожара;

12) предоставлять в установленном порядке в необходимых случаях органам и подразделениям по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь технику, ГСМ, продукты питания и места отдыха для личного состава при тушении пожаров.

Указанная деятельность осуществляется также в соответствии с другими актами законодательства Республики Беларусь, в т.ч. ТНПА системы противопожарного нормирования и стандартизации.

Основным документом (его необходимо иметь на объекте), устанавливающим требования пожарной безопасности на объектах, являются Правила.

Кроме Правил, в Республике Беларусь действуют:

• ППБ 2.10-2001 «Правила пожарной безопасности Республики Беларусь на железнодорожном транспорте»;

• ППБ 2.17-2004 «Правила пожарной безопасности Республики Беларусь на метрополитенах»;

• ППБ 2.30-2006 «Правила пожарной безопасности Республики Беларусь для организаций гражданской и государственной авиации»;

• ППБ 2.33-2007 «Правила пожарной безопасности Республики Беларусь для геологоразведочных организаций»;

• ППБ 2.34-2007 «Правила пожарной безопасности Республики Беларусь на судах внутреннего водного транспорта»;

• ППБ 2.35-2007 «Правила пожарной безопасности Республики Беларусь при добыче нефти и переработке газа»;

• ППБ 2.38-2010 «Правила пожарной безопасности в лесах Республики Беларусь».

От редакции «Бизнес-Инфо» С 31 декабря 2016 г. постановлением Минлесхоза РБ от 19.12.2016 № 70 утверждены новые Правила пожарной безопасности в лесах Республики Беларусь.

В пособии приведены основные положения Правил с пояснениями по практическому применению нормативных требований.

Организационно-технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности

Какие организационно-технические мероприятия по пожарной безопасности обязательны на объекте

Для обеспечения противопожарной защиты объекта его руководителю необходимо (п.4 Правил):

• назначить приказом ответственных за пожарную безопасность подразделений, исправное техническое состояние и эксплуатацию технологического оборудования, вентиляционных и отопительных систем, электроустановок, молниезащитных и заземляющих устройств, средств связи, оповещения, ТСППЗ объекта (примерная форма приказа приведена в приложении 1).

При этом необходимо руководствоваться ТКП 316-2011 (02300) «Система технического обслуживания и ремонта автоматических установок пожаротушения, систем противодымной защиты, пожарной сигнализации, систем оповещения о пожаре и управления эвакуацией. Организация и порядок проведения работ» (утвержден и введен в действие постановлением МЧС РБ от 15.06.2011 № 34 (http://tnpa.by/#!/DocumentCard/266790/364537)), который распространяется на техническое обслуживание юридическими лицами ТСППЗ на объектах;

• предусмотреть в положениях о структурных подразделениях и должностных инструкциях работников объекта обязанности по обеспечению пожарной безопасности;

• организовать разработку инструкций по пожарной безопасности на объекте;

• приказом по объекту создать систему обучения требованиям пожарной безопасности работающих (в т.ч. временно допускаемых на территорию объекта), организовать обучение работников ПТМ;

• приказом по объекту создать ДПД, ПТК и организовать их работу. Распределить среди работников объекта обязанности на случай возникновения пожара, загорания;

• организовать безопасное проведение огневых и других пожароопасных работ, а также контроль за их проведением;

• организовать разработку паспорта пожарной безопасности (перечень объектов, на которые требуется разработка паспорта пожарной безопасности, приведен в приложении 3 к Правилам);

• организовать наличие стендов с информацией о пожарной безопасности и безопасности жизнедеятельности (установка стендов обязательна для объектов, где численность работников превышает 15 человек либо количество одновременно находящихся на объекте превышает 10 человек). Стенд размещается в местах, обеспечивающих широкую доступность данной информации (например, первый этаж здания, фойе организации или предприятия, при входе в здание объекта и т.д.).

Обратите внимание! Лица, нарушающие или не выполняющие требования ТНПА системы противопожарного нормирования и стандартизации, а также лица, виновные в возникновении пожаров, несут дисциплинарную, материальную, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Как назначаются лица, ответственные за пожарную безопасность

Ответственные за обеспечение пожарной безопасности, противопожарного режима, а также за содержание и эксплуатацию средств противопожарной защиты, инженерного оборудования, вентиляционных и отопительных систем, электроустановок, средств связи, оповещения, первичных средств пожаротушения назначаются приказом руководителя объекта.

Руководители и должностные лица структурных подразделений объекта обязаны (п.5 Правил):

• знать пожарную опасность объекта (структурного подразделения) и меры по обеспечению его пожарной безопасности;

• обеспечить содержание в технически исправном состоянии зданий, сооружений, наружных установок, оборудования, инженерных систем, ТСППЗ, первичных средств пожаротушения, средств связи, транспортных средств, эксплуатируемых и применяемых на объекте, осуществлять контроль за их технически исправным состоянием, принимать меры для немедленного устранения выявленных нарушений противопожарных требований, способных привести к пожару;

• принимать при возникновении инцидентов, способных привести к пожару, немедленные меры по обеспечению эвакуации людей, остановке оборудования и другие неотложные меры;

• немедленно сообщать вышестоящему руководителю объекта, руководителям соответствующих структурных подразделений объекта обо всех обнаруженных нарушениях противопожарных требований и неисправностях пожарной техники, ТСППЗ, систем оповещения о пожаре и управления эвакуацией, систем дымоудаления, средств связи, первичных средств пожаротушения и принимать меры по их устранению;

• обеспечить проведение обучения, в т.ч. по ПТМ, проверку знаний по вопросам пожарной безопасности подчиненных им лиц;

• не допускать к работе подчиненных работников, не прошедших обучение по пожарной безопасности, в т.ч. по программе ПТМ, проверку знаний по вопросам пожарной безопасности;

• обеспечить соблюдение в подчиненных структурных подразделениях объекта установленного противопожарного режима;

• знать и уметь применять имеющиеся ТСППЗ, обеспечить их исправное содержание, организовать обучение рабочих и служащих порядку применения указанных средств;

• обеспечить подготовку и действие при пожаре ДПД.

В приказе о назначении ответственных также могут быть отражены вопросы о запрещении курения, осмотре и закрытии помещений после окончания работы, пользовании электронагревательными приборами и другие мероприятия по усмотрению руководителя.

Обратите внимание! В соответствии с частью второй ст.14 Закона о пожарной безопасности обеспечение пожарной безопасности является обязанностью руководителей организаций и соответствующих должностных лиц, которая должна быть отражена в соответствующих должностных инструкциях.

Как подготовить инструкцию о мерах пожарной безопасности

На каждом объекте (кроме индивидуальных жилых домов, принадлежащих гражданам) должны быть разработаны (приложение 1 к Правилам):

• общеобъектовая инструкция о мерах пожарной безопасности;

• инструкции о мерах пожарной безопасности в структурных подразделениях;

• инструкции по эксплуатационному и аварийному режиму работы технологического оборудования;

• инструкции по эксплуатации и техническому обслуживанию систем противопожарного водоснабжения и установок пожарной автоматики;

• инструкция по тушению пожаров в электроустановках;

• инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной эвакуации людей;

• инструкции по безопасному проведению огневых работ;

• порядок действий работников при возникновении пожара и др.

Все сотрудники объекта обязаны ознакомиться с инструкциями во время противопожарного инструктажа и прохождения ПТМ. Инструкции необходимо разместить на видных местах (примерная форма инструкции для торгового объекта приведена в приложении 2).

Инструкции должны разрабатываться на основе Правил и других ТНПА, содержащих требования по пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности зданий (сооружений) и помещений, обращающихся в технологическом процессе веществ и материалов, оборудования, а согласовываться и утверждаться в порядке, предусмотренном на объекте.

На основании Правил на объектах могут разрабатываться собственные инструкции с учетом специфики производств и местных условий, которые не должны противоречить Правилам и снижать их требования. Необходимость разработки таких инструкций определяется руководителем объекта.

Инструкции должны периодически пересматриваться на основании требований, обеспечивающих противопожарное состояние объекта, соответствующих распоряжений вышестоящих органов управления, при введении в действие новых нормативных документов, но не реже 1 раза в 3 года.

Общеобъектовая инструкция о мерах пожарной безопасности утверждается руководителем объекта и должна отражать требования:

• к содержанию территории, в т.ч. дорог, подъездов к зданиям (сооружениям);

• к содержанию зданий (сооружений) в части обеспечения безопасности людей при пожаре;

• к противопожарному режиму и обязанностям всех работающих на предприятии по его выполнению;

• по обеспечению пожарной безопасности подрядными (субподрядными) организациями при выполнении работ на объекте;

• к содержанию водоисточников, средств пожаротушения, пожарной сигнализации и связи;

• к порядку вызова пожарных аварийно-спасательных подразделений (аварийно-спасательных служб) и других организационных мероприятий;

• к доступу в помещения и порядку хранения ключей от них.

Инструкции о мерах пожарной безопасности в структурных подразделениях должны включать в себя:

• специальные противопожарные мероприятия для технологических процессов производства, несоблюдение которых может привести к пожару;

• меры пожарной безопасности на технологических установках, емкостных сооружениях и агрегатах при подготовке к пуску их в эксплуатацию и после ремонта;

• порядок и нормы хранения пожароопасных веществ и материалов в цехе, лаборатории, мастерской, на складе;

• режим применения аппаратов с открытым огнем и организацию специально оборудованных участков для проведения огневых работ;

• порядок сбора, хранения и удаления из помещения горючих материалов, порядок содержания бытовых помещений и хранения спецодежды;

• порядок содержания и применения имеющихся средств пожаротушения и распределение обязанностей по техническому надзору за ними;

• действия персонала при возникновении пожара, способы вызова пожарных аварийно-спасательных подразделений (аварийно-спасательной службы) и сбора членов ДПД;

• порядок остановки технологического оборудования, отключения вентиляции, эвакуации персонала и материальных ценностей при пожаре;

• порядок осмотра помещений перед их закрытием.

Инструкции по эксплуатационному и аварийному режиму работы технологического оборудования должны включать в себя:

• требования пожарной безопасности (применительно к условиям производства);

• сроки очистки воздуховодов, противопожарных клапанов, вентиляционных камер, фильтров и другого оборудования;

• порядок действия работников при возникновении пожара.

Справочно Инструкции по эксплуатационному и аварийному режиму работы технологического оборудования разрабатываются (при необходимости) для отдельных технологических процессов (установок), таких как окрасочные камеры и т.д.

Инструкции по эксплуатации и техническому обслуживанию систем водоснабжения и установок пожарной автоматики должны регламентировать:

• разграничение зон ответственности по ТО установок пожарной автоматики и противопожарного водоснабжения между соответствующими подразделениями объекта (сторонними организациями);

• порядок контроля за оборудованием систем водоснабжения и УПА и их ремонтом;

• требования по ведению технической документации.

Данные инструкции разрабатываются на основании типовых инструкций, а также проектной документации и паспортных данных на установленное оборудование, утверждаются главным инженером объекта и пересматриваются в сроки, установленные ПТЭ.

Обратите внимание! Деятельность по проектированию, монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем автоматической пожарной сигнализации, систем автоматического пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения о пожаре и управления эвакуацией подлежит лицензированию (п.176 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Указом Президента РБ от 01.09.2010 № 450, подп.10.2 п.10 приложения 1 к данному Положению).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 марта 2016 г. следует руководствоваться п.10 приложения 1 к Положению в редакции Указа Президента РБ от 26.11.2015 № 475.

Инструкции по тушению пожаров в электроустановках должны включать в себя:

• пожарную опасность обращающихся в технологическом процессе веществ и материалов, оборудования;

• требования пожарной безопасности при тушении пожаров в электроустановках, в т.ч. с учетом пожарной опасности зданий (сооружений), помещений.

Обратите внимание! Данный вид инструкции разрабатывается для энергетических объектов (для остальных объектов допускается включать требования в соответствующие разделы других инструкций).

Инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной эвакуации людей, должна включать в себя:

• перечень наиболее безопасных эвакуационных путей и выходов, которые обеспечивают возможность эвакуации людей в безопасную зону в кратчайший срок;

• порядок первоочередной и последующих эвакуаций;

• мероприятия, исключающие образование дополнительных очагов возгорания, паники и т.д.

Для зданий с массовым и (или) круглосуточным пребыванием людей в инструкции должны быть отражены действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей.

Для объектов с ночным пребыванием людей (детские сады, школы-интернаты, больницы и т.п.) в инструкции должны предусматриваться два варианта действий: в дневное и ночное время.

Обратите внимание! Руководитель объекта обязан не реже 1 раза в год организовывать проведение тренировочных занятий для персонала по эвакуации людей из зданий в соответствии с планами эвакуации и инструкцией, определяющей действия персонала по обеспечению безопасной эвакуации людей, а для объектов с круглосуточным пребыванием детей, инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата, людей с нарушениями зрения и дефектами слуха, преклонного возраста, временно нетрудоспособных и иных лиц с особенностями психофизиологического развития - не реже 2 раз в год.

Инструкции по безопасному проведению огневых работ устанавливают специфические требования пожарной безопасности при проведении огневых работ на временных и постоянных местах.

Места проведения сварочных и других огневых работ могут быть постоянными (организуемыми в специально оборудованных для этих целей цехах, мастерских или на открытых площадках) и временными (когда работы проводятся в целях ремонта оборудования или монтажа строительных конструкций вне специально отведенных и оборудованных для этих целей производственных помещений, участков, открытых площадок).

Справочно К огневым работам относятся работы, связанные с применением открытого огня, искрообразованием (электросварка, газосварка, бензорезка, работы с использованием паяльных ламп, варка битума и другие работы с выделением искр).

Порядок действий работников при возникновении пожара разрабатывается в т.ч. с учетом особенностей технологических процессов производства. Порядок действий работников при возникновении пожара допускается включать в общеобъектовую инструкцию о мерах пожарной безопасности или инструкции о мерах пожарной безопасности в структурных подразделениях.

Как организовать обучение и проверку знаний работников по пожарной безопасности

Все сотрудники объекта должны проходить инструктаж по вопросам пожарной безопасности (приложение 2 к Правилам).

По характеру и времени проведения противопожарный инструктаж подразделяется на:

• вводный;

• первичный на рабочем месте;

• повторный;

• внеплановый;

• целевой.

Инструктаж должен проводиться лицом, имеющим специальную подготовку по пожарной безопасности (специалистом по охране труда; инженером по пожарной безопасности; другим лицом, на которого приказом руководителя организации возложены эти обязанности), а при его отсутствии - руководителем организации.

Вводный противопожарный инструктаж должен проводиться в специально выделенном помещении, обеспеченном наглядными пособиями, инструкциями и правилами пожарной безопасности, образцами имеющихся на объекте ТСППЗ, первичных средств пожаротушения и связи. О проведении вводного инструктажа делается запись в журнале регистрации вводного противопожарного инструктажа.

Первичный противопожарный инструктаж должен проводиться непосредственно на рабочем месте.

Повторный противопожарный инструктаж проходят все работники независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы не реже 1 раза в полугодие по программе (инструкции) первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте в полном объеме.

Внеплановый инструктаж проводится по мере необходимости, целевой - при выполнении разовых работ.

Инструктажи (кроме вводного и целевого) на рабочем месте завершаются проверкой теоретических знаний и практических навыков (действия в случае пожара). Проверку осуществляет лицо, проводившее инструктаж. Для проведения проверки теоретических знаний допускается использование тестов, в т.ч. посредством программных средств.

Контроль за своевременным проведением проверки знаний требований пожарной безопасности работников осуществляется руководителем организации.

О проведении первичного, повторного, внепланового, целевого противопожарных инструктажей делаются записи в журнале регистрации противопожарного инструктажа. Проведение инструктажей подтверждается подписями лиц, проводивших и прошедших инструктажи (формы журналов приведены в приложении 3).

Обратите внимание! Допускается совмещать проведение противопожарного инструктажа (вводного, первичного, повторного) с проведением инструктажа по охране труда при условии, что рассмотрение вопросов первичного противопожарного инструктажа предусмотрено программой инструктажа по охране труда в полном объеме.

Подготовка по программе ПТМ проводится с целью повышения общих технических знаний по пожарной безопасности работников организации и структурных подразделений с повышенной пожарной опасностью, ознакомления их с правилами пожарной безопасности, а также для более детального изучения работающими порядка использования имеющихся первичных средств пожаротушения и ТСППЗ (приложение 2 к Правилам).

Обязательной подготовке по программе ПТМ подлежат:

• работники, ответственные за обеспечение пожарной безопасности в организации;

• работники, на которых возложены обязанности по проведению противопожарных инструктажей;

• работники, осуществляющие эксплуатацию агрегатов, аппаратов и устройств, работающих на газообразном, жидком, твердом или смешанном видах топлива;

• работники, ответственные за подготовку и (или) проведение огневых работ;

• работники - исполнители огневых работ;

• работники, профессиональная деятельность (работа по должности) которых связана с хранением, перемещением, применением ГГ, ЛВЖ, ГЖ, горючих пылей, твердых легковоспламеняющихся веществ и материалов;

• лица, привлекаемые к уборке урожая зерновых культур, заготовке и складированию грубых кормов;

• члены ДПД, ПТК.

Периодичность прохождения подготовки по программе ПТМ руководителей и работников объектов, не связанных со взрывопожароопасным (пожароопасным) производством, проводится не позднее 1 месяца после приема на работу и с последующей периодичностью не реже 1 раза в 3 года, а руководителей и работников объектов, связанных со взрыво- и пожароопасным производством, - не реже 1 раза в год.

Подготовку по программе ПТМ допускается проводить в организациях Министерства по чрезвычайным ситуациям РБ (далее - МЧС), в организациях по месту работы, других организациях как с отрывом, так и без отрыва от работы, индивидуально или с группой работников.

Обратите внимание! К проведению подготовки по программе ПТМ допускаются лица, имеющие образование в области обеспечения пожарной безопасности или предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также лица, прошедшие повышение квалификации по направлению «Обеспечение пожарной безопасности».

Проведение подготовки по программе ПТМ должно фиксироваться в журнале установленной формы (приложение 4).

Занятия по ПТМ включают в себя изучение следующих тем:

• организационные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности объекта;

• меры пожарной безопасности на объекте;

• обеспечение пожарной безопасности на рабочем месте;

• технические средства противопожарной защиты, первичные средства пожаротушения и другая пожарная техника;

• действия при возникновении пожара и других аварийных ситуаций.

Подготовка по программе ПТМ завершается проверкой знаний, которая проводится комиссией, назначенной приказом (распоряжением) руководителя организации, в которой проводилась подготовка, состоящей не менее чем из трех человек (председатель, заместитель (заместители) председателя, члены комиссии, один из которых выполняет функции секретаря).

В состав комиссии, помимо работников направившей на подготовку организации, должен входить работник, проводивший подготовку.

Проверка знаний включает теоретическую и практическую часть и проводится в объеме программы подготовки. Допускается проведение проверки знаний теоретической части с помощью тестов, в т.ч. с использованием программных средств.

Лицам, успешно прошедшим проверку знаний, выдается талон о прохождении подготовки по программе ПТМ установленной формы (форма талона приведена в приложении 4).

Какие знаки пожарной безопасности должны быть на объекте

На наружной стороне дверей (ворот) производственных и складских помещений, а также наружных установок необходимо размещать указатель категории по взрывопожарной и пожарной опасности согласно ТКП 474-2013 (02300) «Категорирование помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности» (утвержден и введен в действие постановлением МЧС РБ от 29.01.2013 № 4 (http://tnpa.by/#!/DocumentCard/294926/392759) (далее - ТКП 474-2013) и класса зоны по ПУЭ. На дверях помещений категорий А и Б дополнительно должна размещаться информационная карточка мер пожарной безопасности в соответствии с приложением 5 (п.14 Правил).

Для определения категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности проводится соответствующий расчет исходя из количества и характеристик веществ и материалов, находящихся (обращающихся) в помещении.

В местах, где не допускается курение и пользование открытым огнем, должны быть вывешены на видных местах соответствующие запрещающие знаки по СТБ 1392-2003 «Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Назначение и правила применения. Общие технические требования. Методы испытаний» (утвержден и введен в действие постановлением Госстандарта РБ от 28.04.2003 № 22 (http://tnpa.by/#!/DocumentCard/144916/166600) (далее - СТБ 1392).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 апреля 2018 г. вместо СТБ 1392-2003 введен в действие ГОСТ 12.4.026-2015 «Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний», утвержденный постановлением Госстандарта РБ от 12.06.2017 № 44.

Для указания местонахождения первичных средств пожаротушения (огнетушителей, различного пожарного инвентаря) следует устанавливать на видных местах внутри и вне помещений специальные знаки.

Обратите внимание! Установка в помещениях, зданиях, сооружениях знаков пожарной безопасности, соответствующих СТБ 1392, - необходимое условие выполнения требований норм и правил пожарной безопасности. Такие обозначения должны предупреждать сотрудников о возможной опасности, предоставлять нужную информацию о действиях в случае возникновения пожара и т.п.

Список и изображение знаков пожарной безопасности приведены в приложении 6. Наклейки (таблички) с оформленными согласно СТБ 1392 знаками пожарной безопасности приобретаются в специализированных организациях.

Противопожарная защита

Какие основные требования пожарной безопасности предъявляются к помещениям, установкам и оборудованию

Соблюдение пожарной безопасности на объектах предполагает выполнение требований по ограничению образования горючей среды и предотвращению образования источников зажигания в горючей среде, выполнение требований по безопасной эксплуатации электрооборудования, систем отопления и вентиляции, устройств молниезащиты на объекте.

Для предотвращения образования горючей среды следует соблюдать правила хранения (складирования) товаров, веществ и материалов с учетом совместимости их хранения.

В подвальных, цокольных этажах и технических подпольях зданий, коридорах, на лестничных клетках, чердаках не допускается применять и хранить взрывчатые вещества, ЛВЖ и ГЖ, баллоны с ГГ и другие взрывопожароопасные вещества и материалы.

В зданиях (сооружениях) и помещениях запрещается применение пиротехнических изделий (подп.34.1 п.34 Правил).

Приямки окон, устраиваемые в подвальных и цокольных этажах, а также чердачные помещения должны содержаться в чистоте. Помещения, строительные конструкции, инженерное, технологическое оборудование и коммуникации должны быть очищены от пыли и горючих отложений. Периодичность очистки должна определяться инструкциями по эксплуатационному и аварийному режиму работы технологического оборудования на объекте с учетом особенностей технологических процессов производства, графика проведения ТО и ремонта (п.36 Правил).

В целях быстрого открывания дверей и люков выходов на кровлю, дверей в технические помещения в зданиях и сооружениях (за исключением зданий класса функциональной пожарной опасности Ф.1.4) должно быть предусмотрено наличие комплекта ключей с номерными бирками. Ключи должны находиться в установленных администрацией местах, доступных для получения в любое время суток. На наружной стороне дверей (люков) выходов на кровлю, технических помещений должны быть вывешены таблички с указанием назначения помещения и места хранения ключей (п.40 Правил).

Хранение продукции в складских помещениях должно осуществляться с обеспечением свободного доступа для контроля за ее состоянием. Проходы и участки хранения должны быть обозначены на полу хорошо видимыми ограничительными линиями. Проходы между стеллажами (штабелями) и участками хранения должны содержаться свободными. Должны соблюдаться проходы между стеллажами (штабелями, участками хранения) шириной не менее 1 м, а при площади складского помещения более 300 кв.м дополнительно между стеной и штабелем (стеллажом) - 0,8 м.

В складских зданиях и помещениях должен быть вывешен план размещения материалов и веществ, который должен отражать места их хранения, а также физико-химические свойства (пп.72 и 73 Правил).

Обратите внимание! Применение и хранение на объектах веществ и материалов неизвестного состава и с неизученными взрывопожароопасными свойствами запрещается.

Технологические процессы должны проводиться в соответствии с регламентами, правилами технической эксплуатации и другой утвержденной в установленном порядке нормативно-технической и эксплуатационной документацией (п.49 Правил).

Промасленные обтирочные материалы и отходы производства необходимо по мере накопления убирать в металлические ящики с плотно закрывающимися крышками и по окончании смены удалять из производственных помещений в специально отведенные места (п.38 Правил).

Расходное количество горючих веществ и материалов, используемое в технологическом процессе, разрешается хранить в помещении непосредственно возле установок и оборудования в количестве, предусмотренном технологическими регламентами (картами и т.п.), но не более сменной нормы (п.52 Правил).

Запрещается выполнять производственные операции на оборудовании и установках с неисправностями, которые могут привести к пожарам, а также при отключении средств измерений, автоматизации, систем контроля, управления и противоаварийной автоматической защиты, определяющих заданные режимы температуры, давления, концентрации и других технологических параметров горючих газов, паров, жидкостей (п.56 Правил).

Монтаж, ремонт и обслуживание электросетей и электрооборудования должны выполняться специализированной организацией. Техническое обслуживание и ремонт электроустановок производятся в сроки, определенные ПТЭ и соответствующими инструкциями.

Стационарные токоприемники - холодильники, автоматические установки пожаротушения, сигнализации и дежурного освещения, масляные электрорадиаторы, греющие электропанели и электродные отопительные установки - должны иметь исправную самостоятельную электросеть, защищенную аппаратами защиты от токов короткого замыкания и других аварийных режимов.

Не допускается оставлять без присмотра включенные в электросеть электрические приборы и оборудование, за исключением приборов, эксплуатационными документами на которые допускается их работа без контроля. После окончания работы все электроустановки в здании (сооружении) необходимо отключать, за исключением дежурного освещения, источников электропитания УПА, систем оповещения и управления эвакуацией, систем противодымной защиты, а также электроустановок, которые по условиям технологического процесса должны работать круглосуточно (п.116 Правил).

Бытовыми электроприборами можно пользоваться только в тех зонах, которые не являются пожаро- и взрывоопасными, порядок пользования должен быть определен приказом руководителя объекта или инструкцией о мерах пожарной безопасности. Расстояние от светильников с лампами накаливания и электрических приборов до горючих материалов должно быть не менее 0,5 м.

К эксплуатации в зданиях (сооружениях) допускаются теплогенерирующие аппараты (включая нетеплоемкие печи) и отопительные приборы только промышленного (заводского) изготовления (за исключением печей из штучных материалов).

Для отопления киосков (павильонов) следует использовать масляные электрорадиаторы, электропанели, электрокалориферы промышленного изготовления в соответствии с эксплуатационной документацией на них (п.380 Правил).

Какие требования предъявляются к местам для курения

Запрещается курение (потребление) табачных изделий, за исключением мест, специально оборудованных и обозначенных указателями «Место для курения», исключающих возникновение пожара:

• в учреждениях (организациях) здравоохранения, культуры, образования, спорта, на объектах торговли и бытового обслуживания населения;

• на объектах общественного питания, кроме объектов, реализующих табачные изделия и имеющих предназначенные для обслуживания граждан (потребителей) помещения с действующей системой вентиляции;

• в помещениях органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, организаций;

• на всех видах вокзалов, в аэропортах, подземных переходах, на станциях метрополитена;

• во всех видах общественного транспорта, вагонах поездов, на судах, в самолетах, за исключением поездов дальнего следования, пассажирских судов и самолетов, в которых предусмотрены места, специально предназначенные для курения (п.38 Положения о государственном регулировании производства, оборота и потребления табачного сырья и табачных изделий, утвержденного Декретом Президента РБ от 17.12.2002 № 28).

Неосторожность при курении на объекте - одна из причин пожаров, поэтому администрация должна определить и оборудовать специальное место для курения.

К специально предназначенным для курения местам предъявляются следующие требования:

• отделка ограждающих конструкций (полов, стен и перекрытий) в помещениях должна быть выполнена из негорючих материалов;

• не допускается размещать мягкую мебель;

• могут располагаться смежно с туалетными комнатами, залами ожидания и быть общими для мужчин и женщин, но не проходными;

• должны иметь отдельную систему вентиляции с кратностью воздухообмена 10 куб.м/ч и выводящую воздух за пределы здания без его рециркуляции;

• температура воздуха в холодный период года должна быть не ниже 16°C;

• должны обозначаться соответствующими знаками по СТБ 1392, оборудоваться урнами (пепельницами) из негорючих материалов, не менее чем на 1/3 заполненными водой, и обеспечиваться первичными средствами пожаротушения (огнетушитель или ящик с песком).

Специально предназначенные для курения места запрещено размещать:

• в туалетных комнатах;

• в помещениях категорий по взрывопожарной и пожарной опасности А, Б, В1-В4 и ближе 30 м от наружных установок категорий по взрывопожарной и пожарной опасности Ан, Бн, Вн согласно ТКП 474-2013;

• во взрыво- и пожароопасных зонах согласно ПУЭ;

• на путях эвакуации (лестничных клетках, коридорах) из зданий (сооружений);

• на территориях, в зданиях (сооружениях) организаций, в которых курение и проведение огневых работ не допускается требованиями ТНПА системы противопожарного нормирования и стандартизации Республики Беларусь. В указанных местах должны быть вывешены соответствующие запрещающие знаки по СТБ 1392.

Справочно Требования к специально предназначенным местам для курения установлены постановлением МЧС РБ и Минздрава РБ от 22.04.2003 № 23/21 «О требованиях к специально предназначенным местам для курения».

Каковы требования к содержанию территории

Территорию, на которой расположен объект, следует содержать в чистоте и регулярно очищать от сухой травы и листьев, сгораемого мусора и отходов, обладающих взрыво- и пожароопасными свойствами. На площадках, прилегающих к зданиям (сооружениям), и в противопожарных разрывах должна периодически выкашиваться трава. Сушить и скирдовать скошенную траву на территории объектов не допускается, за исключением специально отведенных для этих целей мест. Не допускается выжигание растительности, стерни (п.24 Правил).

В пределах нормативно установленных противопожарных разрывов между зданиями (сооружениями) не допускается складирование горючих материалов, строительство временных и установка мобильных зданий (сооружений), а также стоянка транспортных средств (п.22 Правил).

Проезды и подъезды к зданию, пожарным водоисточникам, а также подступы к пожарному инвентарю и оборудованию должны быть свободными.

Обратите внимание! О закрытии (ремонте) отдельных участков дорог или проездов, препятствующих проезду пожарной аварийно-спасательной техники, необходимо не менее чем за сутки уведомить пожарные аварийно-спасательные подразделения МЧС, а при аварийных ситуациях сообщать немедленно (п.20 Правил).

Емкости с ЛВЖ, ГЖ, баллоны с газом, а также пустая тара, не очищенная от остатков ЛВЖ, ГЖ и ГГ, должны быть защищены от солнечного и иного теплового воздействия. Их хранение на открытых незащищенных площадках не допускается. Сооружения (навесы) для защиты от атмосферных осадков и солнечных лучей должны быть из негорючих материалов (п.23 Правил).

Для сбора отходов потребления и мусора от одиночных потребителей на территории объектов, в т.ч. в камерах мусоропроводов, должны быть установлены контейнеры с закрывающимися крышками.

Контейнеры для отходов потребления, установленные в камерах мусоропроводов, должны быть выполнены из негорючих материалов.

Контейнеры для отходов потребления и производственных отходов необходимо устанавливать на контейнерных площадках на расстоянии не менее 15 м от зданий (сооружений), открытых стоянок автотранспорта, 20 м от жилых зданий (за исключением мусоросборных камер, а также зданий классов функциональной пожарной опасности Ф 1.4) (части первая-третья п.25 Правил).

Обратите внимание! На территории объекта запрещается разводить костры и сжигать мусор.

На территории базы отдыха, дачного кооператива, садоводческого товарищества, приусадебной территории жилого дома допускается контролируемое разведение костров, размещение специальных приспособлений для размещения горящего угля (мангала, барбекю, гриля и аналогичных) (далее - специальные приспособления для приготовления пищи) при условии:

• принятия мер по нераспространению горения за пределы площадки;

• постоянного контроля за процессом горения и обеспечения средствами тушения (огнетушитель, емкость с водой, лопата и т.п.). После окончания приготовления пищи горящие материалы должны быть потушены до полного прекращения тления;

• размещения костров на расстоянии не менее: 10 м от зданий (сооружений), 20 м от лесных массивов, 30 м от скирд сена и соломы;

• размещения специальных приспособлений для приготовления пищи на расстоянии не менее 4 м от зданий (сооружений) (п.29 Правил).

На территории объектов торговли, общественного питания, ярмарок, рынков и выставок допускается приготовление пищи в специальных приспособлениях для приготовления пищи при слабом ветре. При этом минимальное расстояние (в плане) от края специальных приспособлений для приготовления пищи до зданий (сооружений) должно быть не менее 4 м (п.30 Правил).

Каковы требования к путям эвакуации

На объектах должны быть разработаны планы эвакуации людей при пожаре для всех этажей зданий (сооружений) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек.

Двери эвакуационных выходов не допускается закрывать на замки. При необходимости допускается использование внутренних легкооткрывающихся (без ключа) замков и запоров.

Ковры, ковровые покрытия (дорожки) и иные рулонные покрытия на путях эвакуации должны быть жестко прикреплены к полу.

Обратите внимание! Не допускается укладка ковров, ковровых покрытий (дорожек) и иных рулонных покрытий в вестибюлях и лестничных клетках. Покрытия в коридорах, холлах и фойе должны обеспечивать установленные ТНПА показатели пожарной опасности (часть вторая п.44 Правил).

В помещениях с массовым пребыванием людей не допускается устанавливать глухие решетки на окнах, а также заделывать оконные проемы и загромождать подступы к ним. При наличии в помещениях постоянных рабочих мест от 5 до 50 включительно глухие решетки могут предусматриваться не более чем на 50 % окон (п.45 Правил).

Запрещается фиксировать противопожарные и дымонепроницаемые двери, двери лестничных клеток в открытом положении (если для этих целей не используются устройства, автоматически закрывающие двери при пожаре), а также снимать их (п.46 Правил).

Для обеспечения безопасной эвакуации не допускается:

• уменьшать минимальную эвакуационную ширину и высоту, а также загромождать проходы, выходы, двери на путях эвакуации, эвакуационные выходы на кровлю.

Обратите внимание! Минимальную эвакуационную ширину коридоров, проходов, галерей, эстакад и выходов в зданиях следует определять по таблице 2 ТКП 45-2.02-279-2013 (02250) «Здания и сооружения. Эвакуация людей при пожаре. Строительные нормы проектирования» (утвержден приказом Минстройархитектуры РБ от 02.04.2013 № 101) (http://tnpa.by/#!/DocumentCard/297972) либо расчетным путем по методикам, установленным в действующих ТНПА.   От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 сентября 2018 г. введен в действие ТКП 45-2.02-315-2018 «Пожарная безопасность зданий и сооружений. Строительные нормы проектирования», утвержденный приказом Минстройархитектуры РБ от 14.02.2018 № 41;

• изменять направление открывания дверей на препятствующее выходу из зданий и помещений;

• устраивать на путях эвакуации имитацию дверей, устанавливать витражи, зеркала, турникеты, выставочные стенды, торговые лотки, мебель, цветы, растения и другое имущество, препятствующее безопасной эвакуации;

• использовать лифты, подъемники, эскалаторы для эвакуации людей при пожаре. При возникновении пожара эскалаторы необходимо выключать и блокировать;

• складировать под маршами эвакуационных лестничных клеток горючие материалы и устраивать различные помещения, за исключением узлов управления центрального отопления и водомерных узлов (п.47 Правил).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 октября 2014 г. в п.47 Правил постановлением МЧС РБ от 26.08.2014 № 25 внесены изменения.

Перед началом массового мероприятия (спортивное, культурно-зрелищное, религиозное мероприятие, выборы, новогоднее и иное мероприятие, проводимое вне специально предназначенных мест с пребыванием в одном помещении более 50 человек одновременно) руководитель объекта должен назначить лиц, ответственных за пожарную безопасность на мероприятии, обеспечить осмотр помещений перед началом мероприятия и дежурство ответственных лиц на сцене и в зальных помещениях (п.12 Правил).

Обратите внимание! На объектах с круглосуточным пребыванием людей (за исключением жилых зданий) должно быть организовано круглосуточное дежурство персонала.

Каковы требования к проведению огневых и других работ повышенной опасности

К проведению огневых работ допускаются лица, прошедшие соответствующую профессиональную подготовку, противопожарный инструктаж и проверку знаний по пожарной безопасности, имеющие при себе свидетельство о присвоении квалификационного разряда по профессии (копию) и действительный талон о прохождении ПТМ (п.203 Правил).

Без оформления наряда-допуска могут проводиться огневые работы на постоянных сварочных постах (площадках), в производственных помещениях категории Д, на строительных площадках, где отсутствуют горючие вещества и материалы, по ликвидации аварий, но только до устранения прямой угрозы травмирования людей. Дальнейшие работы по ликвидации аварий и локализации их последствий должны проводиться после оформления наряда-допуска.

Руководитель объекта перед началом временных огневых работ должен назначить ответственных за подготовку и проведение этих работ из числа работников, прошедших проверку знаний по пожарной безопасности в установленном порядке, а также обеспечить организацию контроля за соблюдением противопожарного режима при проведении и после окончания огневых работ (в течение 3 часов).

Наряд-допуск оформляется в двух экземплярах на конкретное место проведения огневых работ и выдается на срок, необходимый для выполнения работ. Первый экземпляр должен находиться у исполнителя работ, второй - у руководителя подразделения, где будут проводиться огневые работы (форма наряда-допуска приведена в приложении 7).

Допускается проведение огневых работ по форме наряда-допуска, установленного в отрасли, с учетом требований безопасности Правил (п.228 Правил).

Наряд-допуск и распоряжение на подготовительные работы должны храниться в подразделении не менее 10 дней (п.245 Правил).

До начала огневых работ о времени и месте их проведения необходимо уведомить соответствующие службы либо должностных лиц объекта, осуществляющих контроль за их проведением (п.230 Правил).

Обратите внимание! При проведении огневых работ на объекте представителями подрядной организации ответственность за пожарную безопасность при этих работах возлагается на руководителя работ или специалиста объекта (по согласованию), что фиксируется в наряде-допуске. Руководитель объекта при назначении ответственного за проведение огневых работ специалиста сторонней организации должен убедиться в его подготовке, проверив талон о прохождении ПТМ (пп.218, 219 Правил).

Место проведения огневых работ должно быть обеспечено первичными средствами пожаротушения, указанными в наряде-допуске, но не менее двух огнетушителей по 10 л, а при наличии в здании внутреннего противопожарного водопровода от ближайшего пожарного крана прокладывается рукавная линия.

Виды и количество первичных средств пожаротушения определяются лицом, ответственным за подготовку огневых работ (п.236 Правил).

Какие требования к содержанию технических средств противопожарной защиты установлены на объекте

На объекте приказом (распоряжением) должны быть назначены лица, ответственные за эксплуатацию УПА, оперативный (дежурный) и обслуживающий персонал (при наличии специального разрешения (лицензии) МЧС установленного образца на осуществление данного вида деятельности).

При отсутствии возможности осуществлять техническое обслуживание УПА специалистами объекта следует в течение 30 суток после приемки УПА в эксплуатацию заключить договор на его проведение со специализированными организациями, имеющими лицензию на данный вид работ. Наличие договора на ТО УПА специализированной организацией не снимает ответственности с объекта за выполнение требований Правил (пп.140 и 141 Правил).

Справочно Установкой систем пожарной автоматики, в т.ч. пожарной сигнализации, занимаются специализированные организации, имеющие лицензию на право: осуществления деятельности по обеспечению пожарной безопасности; монтажа систем автоматической пожарной сигнализации; наладки систем автоматической пожарной сигнализации. Контроль за сигналами о срабатывании и неисправностями пожарной сигнализации должен осуществляться централизованно с общего пожарного поста объекта или другого помещения с наличием круглосуточного дежурства обученного персонала.

Оповещение людей о пожаре должно осуществляться во всех помещениях зданий с постоянным и временным пребыванием людей путем подачи звуковых сигналов, включением световых сигналов, трансляцией информации о необходимости эвакуации, путях эвакуации и другими действиями, направленными на обеспечение безопасности.

При отсутствии возможности обеспечить в процессе эксплуатации, ТО требуемые эксплуатационные характеристики ТСППЗ необходимо незамедлительно уведомить об этом районный (городской) отдел по чрезвычайным ситуациям. До восстановления работоспособности ТСППЗ должны быть приняты дополнительные меры по обеспечению пожарной безопасности защищаемых объектов (п.150 Правил) (усиление контроля за противопожарным состоянием объекта, внеплановые инструктажи и проверка знаний по вопросам пожарной безопасности работников, информирование работников о наличии неисправностей ТСППЗ и их действиях в случае пожара и т.д.).

Обратите внимание! На объектах не разрешается эксплуатировать любые установки пожарной автоматики, не назначив лиц, ответственных за эту работу. В случае аренды помещений объектов, где обязательно применение систем пожарной автоматики, вопросы распределения ответственности между арендодателем и арендатором по поддержанию установок пожарной автоматики в работоспособном состоянии, организации их ТО и ремонту оговариваются в договоре аренды.

Наниматели (поднаниматели) государственного, общественного, частного и специального фонда, наниматели комнат в общежитии обязаны поддерживать в исправном работоспособном состоянии находящиеся в помещениях пожарные извещатели (в т.ч. автономные) (п.157 Правил).

На объектах нельзя отключать участки водопроводной сети с установленными на них пожарными гидрантами и кранами, а также снижать напор в сети ниже требуемого для пожаротушения. При выходе из строя насосных станций, проведении ремонтных работ или аварии об этом необходимо сразу уведомлять соответствующие районные (городские) отделы по чрезвычайным ситуациям.

Что такое первичные средства пожаротушения

Первичные средства пожаротушения предназначены для того, чтобы ликвидировать небольшие загорания и пожары в начальной стадии силами персонала объекта, не дожидаясь прибытия аварийно-спасательных подразделений МЧС. К таким средствам относятся огнетушители, пожарный инвентарь (пожарные ведра, ящики с песком, совковые лопаты, противопожарные полотнища, бочки с водой и т.д.) и пожарный инструмент (багры, ломы, топоры и т.д.).

Первичные средства пожаротушения, находящиеся в помещениях объекта, передаются на сохранность ответственным за пожарную безопасность в помещении, на участке и т.д., а также другим должностным лицам объекта, которые несут ответственность за их содержание и работоспособность. Первичные средства на территории объекта (вне помещений) следует группировать в специально приспособленных местах на пожарных щитах, защищая их от воздействия атмосферных осадков.

Первичные средства пожаротушения внутри и вне помещений и зданий устанавливаются на видных местах, местонахождение средств пожаротушения обозначается знаками согласно СТБ 1392.

Самое эффективное первичное средство пожаротушения - огнетушитель. Огнетушители классифицируются по ряду параметров, а именно: виду огнетушащих средств, объему корпуса, способу подачи огнетушащего состава и виду пусковых устройств. На объектах в качестве первичных средств пожаротушения могут использоваться переносные огнетушители (углекислотные, порошковые, воздушно-пенные) с объемом корпуса от 5 до 100 л.

Как следует содержать и где размещать огнетушители на объекте

На каждый огнетушитель, установленный на объекте, должен быть заведен паспорт. Огнетушителю присваивается порядковый номер, записывается в эксплуатационный паспорт огнетушителя и в журналы по ТО огнетушителей согласно ТКП 295-2011 (02300) «Пожарная техника. Огнетушители. Требования к выбору и эксплуатации» (утвержден и введен в действие постановлением МЧС РБ от 08.02.2011 № 13) (http://tnpa.by/#!/DocumentCard/261068/358773).

Для поддержания в постоянной готовности к использованию и надежной работы в течение всего срока эксплуатации огнетушители должны подвергаться ТО. Оно включает в себя периодические проверки, капитальный ремонт, испытания и перезарядку огнетушителей. Капитальный ремонт, испытания, перезарядка огнетушителей всех типов должны выполняться организациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности.

О проведенном ТО делается отметка в паспорте, на корпусе (с помощью этикетки или бирки) огнетушителя, производится запись в журнале учета огнетушителей и заполняются документы по ТО огнетушителей.

Запорная арматура (краны, рычажные клапаны) огнетушителей должна быть опломбирована. Огнетушители с сорванными пломбами должны быть изъяты для проверки и перезарядки. Выведенные во время ремонта, испытания или перезарядки из эксплуатации огнетушители должны быть заменены резервными с техническими и эксплуатационными характеристиками, не уступающими требованиям нормативных документов.

Огнетушители устанавливаются в легкодоступных и заметных местах, рядом с местами наиболее вероятного возникновения пожара, вдоль путей прохода, а также около выхода из помещения. Они должны быть защищены от воздействия прямых солнечных лучей, тепловых потоков, механических воздействий и других неблагоприятных факторов (вибрации, агрессивных сред, повышенной влажности), которые могут отрицательно влиять на их работоспособность. Огнетушители не должны препятствовать эвакуации людей во время пожара, устанавливаться в таких местах, где значения температуры выходят за температурный диапазон, указанный на огнетушителях.

Огнетушители переносные должны быть размещены навеской на вертикальные конструкции на высоте не более 1,5 м от уровня пола до нижнего торца огнетушителя и на расстоянии от двери, достаточном для ее полного открывания, или установкой в пожарные шкафы совместно с пожарными кранами, в специальные тумбы или на пожарные щиты и стенды. Огнетушители должны располагаться так, чтобы основные надписи и пиктограммы, показывающие порядок приведения их в действие, были хорошо видны и обращены наружу или в сторону наиболее вероятного подхода к ним.

Огнетушители массой 15 кг и более могут устанавливаться на полу с обязательной фиксацией от возможного падения при случайном воздействии.

Обратите внимание! Организации или предприятия, осуществляющие ТО огнетушителей, должны быть аккредитованы в системе Государственного комитета по стандартизации РБ и иметь соответствующую лицензию МЧС.

Какие действия следует предпринять в случае возникновения пожара

При возникновении пожара работник, гражданин, обнаруживший пожар, обязан:

• немедленно сообщить по телефонам «101» или «112» либо непосредственно в пожарное аварийно-спасательное подразделение адрес и место пожара;

• принять меры по оповещению людей и их эвакуации;

• принять возможные меры по тушению пожара имеющимися первичными средствами пожаротушения.

Руководитель (должностное лицо) объекта, прибывший к месту пожара, обязан:

1) проверить, вызваны ли пожарные аварийно-спасательные подразделения, ДПД. Направить для встречи пожарных аварийно-спасательных подразделений лицо, хорошо знающее расположение подъездных путей и водоисточников;

2) до прибытия пожарных аварийно-спасательных подразделений:

- организовать эвакуацию людей, принять меры по предотвращению паники;

- вызвать при необходимости к месту пожара медицинскую помощь, а также аварийные службы;

- организовать с помощью членов ДПД и других работников тушение пожара имеющимися первичными средствами пожаротушения;

- организовать мероприятия по защите людей, принимающих участие в тушении пожара, от возможных обрушений конструкций, поражений электрическим током, отравлений, ожогов;

- проверить включение в работу ТСППЗ;

- организовать отключение электроэнергии от потребителей без отключения ТСППЗ, остановку транспортирующих устройств, агрегатов, емкостных сооружений, перекрытие газовых коммуникаций, остановку систем вентиляции, приведение в действие системы дымоудаления и осуществление других мероприятий, способствующих предотвращению распространения пожара;

- организовать по возможности эвакуацию материальных ценностей;

- обеспечить по прибытии пожарных аварийно-спасательных подразделений доступ в помещения согласно указаниям руководителя тушения пожара.

По прибытии на пожар пожарных аварийно-спасательных подразделений руководитель (должностное лицо) объекта обязан сообщить руководителю тушения пожара сведения о месте пожара, наличии в помещениях людей, нуждающихся в помощи, а также о людях, занятых ликвидацией очагов горения, наличии взрывопожароопасных материалов, баллонов с газом под давлением, ЛВЖ, ГЖ и о мерах, предпринятых по ликвидации пожара (пп.16-18 Правил).

Обратите внимание! Во время пожара необходимо воздержаться от открытия окон и дверей, а также не разбивать стекол. Покидая помещение или здание, необходимо закрыть за собой все двери и окна в целях уменьшения притока свежего воздуха, способствующего быстрому распространению огня. По каждому происшедшему на объекте пожару администрация обязана провести служебное расследование и осуществить необходимые профилактические меры, исключающие повторение подобных случаев.

Ответственность в случае несоблюдения требований пожарной безопасности

Какие меры административной и уголовной ответственности применяются в случае несоблюдения требований пожарной безопасности

1. Нарушение законодательства о пожарной безопасности, в т.ч. обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации, влечет предупреждение или наложение штрафа в размере до 30 базовых величин, а на юридическое лицо - до 200 базовых величин (часть 1 ст.23.56 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, далее - КоАП).

2. Нарушение правил пожарной безопасности лицом, ответственным за их выполнение, повлекшее возникновение пожара, влечет наложение штрафа в размере от 30 до 50 базовых величин (часть 2 ст.23.56 КоАП).

3. Нарушение правил пожарной безопасности лицом, ответственным за их выполнение, повлекшее возникновение пожара, совершенное в течение года после наложения административного взыскания за нарушение правил пожарной безопасности, наказывается штрафом, или исправительными работами на срок до 1 года, или арестом на срок до 3 месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения (часть 1 ст.304 Уголовного кодекса РБ (далее - УК).

4. Нарушение правил пожарной безопасности лицом, ответственным за их выполнение, повлекшее по неосторожности возникновение пожара, причинившего тяжкое или менее тяжкое телесное повреждение либо ущерб в крупном размере, наказывается исправительными работами на срок до 2 лет, или арестом на срок до 6 месяцев, или ограничением свободы на срок до 3 лет, или лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения (часть 2 ст.304 УК).

5. Деяние, предусмотренное частью 2 ст.304 УК, повлекшее по неосторожности смерть человека либо причинение тяжкого телесного повреждения двум или более лицам, наказывается лишением свободы на срок до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения (часть 3 ст.304 УК).

6. Уничтожение либо повреждение имущества по неосторожности, повлекшие причинение ущерба в особо крупном размере, наказываются исправительными работами на срок до 2 лет, или арестом на срок до 6 месяцев, или ограничением свободы на срок до 2 лет (ст.219 УК).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2015 г. из ст.219 и 304 УК на основании Закона Республики Беларусь от 05.01.2015 № 241-З исключено указание на срок ареста. Сроки ареста установлены частью 1 ст.54 УК в редакции Закона № 241-З.

Приложение 2

Инструкция о мерах пожарной безопасности на объекте торговли (примерная)

ИНСТРУКЦИЯ
о мерах пожарной безопасности
на ___________________________________
      (наименование объекта, адрес)

1. Общие положения

1.1. Инструкция о мерах пожарной безопасности на объекте торговли (указать наименование объекта) (далее соответственно - Инструкция, объект) разработана в соответствии с Правилами пожарной безопасности Республики Беларусь. ППБ Беларуси 01-2014, утвержденными постановлением МЧС РБ от 14.03.2014 № 3, и устанавливает комплекс противопожарных мероприятий (противопожарный режим) на эксплуатируемом объекте торговли.

1.2. Инструкция распространяется на все помещения объекта и принадлежащую ему прилегающую территорию, устанавливает мероприятия, направленные на поддержание противопожарного режима, требования пожарной безопасности, порядок действий в случае возникновения пожара на объекте и является обязательной для изучения и выполнения ответственными за пожарную безопасность лицами, а также всеми работниками и обслуживающим персоналом организации.

2. Основные требования пожарной безопасности

2.1. Организационно-технические мероприятия.

2.1.1. Руководитель организации должен назначить приказом ответственных (или ответственного) за пожарную безопасность.

2.1.2. Все сотрудники организации при приеме на работу и в процессе работы должны проходить инструктажи по мерам пожарной безопасности. Каждый противопожарный инструктаж необходимо регистрировать в соответствующем журнале.

Специалисты, занятые выполнением работ повышенной пожарной опасности (электрики, рабочие складского хозяйства, где хранятся пожароопасные вещества и материалы, и др.), должны проходить обучение по программе ПТМ.

2.1.3. На объекте должен быть разработан и утвержден руководителем план эвакуации людей и материальных ценностей при пожаре и определен порядок действий персонала по ее организации и проведению.

2.1.4. На наружной стороне дверей производственных и складских помещений должны быть размещены указатели категорий по взрывопожарной и пожарной опасности по ТКП 474-2013 «Категорирование помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности» и класса зоны по ПУЭ.

2.2. Требования к содержанию помещений.

2.2.1. Хранение (складирование) веществ и материалов (далее - товары) следует осуществлять с учетом совместимости их хранения, а также однородности средств тушения. Пожароопасные товары (спички, парфюмерию, краски, растворители, одеколоны, духи, аэрозольные упаковки, растительное масло и т.п.) следует хранить отдельно от других горючих товаров или товаров в горючей упаковке.

2.2.2. Степень заполнения площади складских помещений не должна превышать 60 % от общей площади объекта. Не допускается перегружать товаром, оборудованием, тарой, упаковочными и другими горючими материалами складские помещения.

2.2.3. При бесстеллажном хранении товары должны быть уложены в штабели. Ширина прохода между штабелями должна быть не менее 0,8 м. Ширина проходов против дверных проемов в складских помещениях должна быть не менее ширины проема. Места складирования и эвакуационные проходы должны быть обозначены хорошо видимыми ограничительными линиями, нанесенными на полу.

2.2.4. После окончания работы все электроустановки в здании (сооружении) необходимо отключать, за исключением дежурного освещения, источников электропитания автоматических установок пожаротушения, сигнализации и дымоудаления.

Допускается оставлять под напряжением электроустановки, которые по условиям технологического процесса должны работать круглосуточно (например, холодильники). При этом такие установки должны быть подключены через отдельный аппарат защиты от токов короткого замыкания и других аварийных режимов.

2.2.5. Ответственные за пожарную безопасность торговых залов, секций и других служебных помещений по окончании работы обязаны отключать необходимое освещение и электропитание приборов и оборудования, а также осматривать помещения с целью предупреждения нарушений, которые могут привести к пожару.

2.2.6. При ремонте торговых залов, складских и других помещений и участков без прекращения работы в них должны быть разработаны противопожарные мероприятия на этот период.

2.3. Обеспечение безопасной эвакуации из торговых залов.

2.3.1. Размещение торгового оборудования и товаров в торговом зале не должно препятствовать эвакуации посетителей и персонала при пожаре.

Ширина основных проходов в торговом зале с учетом расстановки торгового оборудования должна составлять не менее 1,4 м.

2.3.2. Пути эвакуации (выходы, проходы, тамбуры, коридоры, вестибюли, фойе, холлы, лестницы и лестничные клетки) должны содержаться свободными.

2.4. Требования по содержанию технических средств противопожарной защиты.

2.4.1. На объекте должна быть обеспечена постоянная готовность к действию ТСППЗ (установки пожаротушения и системы сигнализации), средств связи, оповещения людей о пожаре и первичных средств пожаротушения.

2.4.2. Переносные огнетушители должны размещаться на расстоянии не менее 1,2 м от проема двери на высоте не более 1,5 м от уровня пола, считая от низа огнетушителя. Допускается установка огнетушителей в тумбах или пожарных шкафах, конструкция которых должна позволять визуально определить тип огнетушителя и обеспечить свободный доступ к нему. Запорная арматура (краны, рычажные клапаны) огнетушителей должна быть опломбирована.

2.5. На объекте запрещается:

- курить вне специально оборудованных для этих целей местах, пользоваться открытым огнем в местах хранения и обращения горючих веществ и материалов, подсобных и подвальных помещениях;

- хранить горючие материалы, отходы, упаковку, контейнеры и т.п. в торговых залах и на путях эвакуации (они должны удаляться по мере накопления);

- хранить горючие вещества и материалы или негорючие вещества и материалы в горючей упаковке в помещениях, не имеющих оконных проемов или не оборудованных механической системой дымоудаления;

- загромождать чем-либо пути эвакуации, подступы к средствам связи и пожаротушения;

- хранить товары, тару и другие материалы на погрузочно-разгрузочных рампах (площадках);

- использовать в складских, административных, бытовых и вспомогательных помещениях любые электроприборы, не определенные технологическим регламентом;

- применять для отопления помещений нагревательные приборы, жаровни, мангалы, электроприборы с открытыми электронагревательными элементами;

- оставлять без присмотра включенные в электросеть нагревательные приборы, электрические плиты, духовые и жарокондитерские шкафы, телевизоры и другие приборы и оборудование, за исключением приборов, нормативными документами на которые допускается их эксплуатация без надзора (холодильники, персональные ЭВМ, факсы, модемы и другое подобное оборудование);

- проводить огневые работы во время пребывания людей в торговых помещениях и залах, а также без оформления наряда-допуска;

- закрывать на замки двери эвакуационных выходов. При необходимости допускается использование внутренних легкооткрывающихся (без ключа) замков и запоров, за исправное состояние которых должны нести ответственность соответствующие должностные лица.

3. Действия персонала в случае пожара

3.1. Немедленно сообщить в пожарную аварийно-спасательную службу по телефону «101» или «112». Включить систему оповещения людей о пожаре. Сообщить о пожаре руководству организации.

3.2. Прекратить все работы, не связанные с ликвидацией пожара и обеспечением безопасности людей, организовать эвакуацию людей за пределы опасной зоны. Действовать в соответствии с планом эвакуации при пожаре.

3.3. В первую очередь эвакуировать людей, а затем документы и предметы, представляющие наибольшую материальную ценность.

3.4. Приступить к тушению очага пожара имеющимися первичными средствами пожаротушения (огнетушителями, противопожарными полотнищами и пр.).

3.5. При угрозе жизни персонала, участвующего в тушении пожара (обрушение конструкций, поражение электрическим током, получение ожогов), немедленно удалить людей из опасной зоны.

3.6. Организовать встречу пожарных аварийно-спасательных подразделений. По прибытии на место пожара руководителя пожарной аварийно-спасательной службы доложить ему о возможной причине пожара, зоне его распространения, принятых мерах по ликвидации, о наличии людей на объекте, о персонале, занятом ликвидацией пожара.

3.7. Во время пожара необходимо воздержаться от открывания окон и дверей, а также не разбивать стекол. Покидая помещение или здание, необходимо закрыть за собой все двери и окна в целях уменьшения притока свежего воздуха, способствующего быстрому распространению огня.

Приложение 5

Форма указателя категории помещения по взрывопожарной и пожарной опасности и класса зоны по ПУЭ

Диаметр круга: 200, 250, 300 мм.

Надписи выполняются цветом, контрастным по отношению к цвету полотнищ дверей и ворот.

Указатель наносится на полотнища дверей и ворот на уровне 2/3 высоты полотнища от отметки пола или земли.

Форма информационной карточки мер пожарной безопасности

Информационная карточка мер пожарной безопасности - стационарный или временный указатель, характеризующий пожарную опасность хранимых или используемых в помещении взрывопожароопасных веществ, материалов и продукции (ЛВЖ и ГЖ, пыли, газы, продукция в аэрозольной упаковке и т.п.).

Информационная карточка вывешивается на наружной стороне дверей (ворот) под указателем категории помещения и содержит сведения о максимально допустимом количестве находящихся в помещении взрывопожароопасных материалов, код мер при тушении пожара и знак опасности хранимого материала согласно ГОСТ 19433*. Форма, габаритные размеры и оформление карточки приведены ниже.

Примечание. Соотношение высоты к длине карточки 2:5, высота карточки 200, 250, 300 мм.

Приложение 6   Знаки пожарной безопасности
Номер знака	Знак пожарной безопасности	Смысловое значение	Порядок применения
1. Знаки пожарной безопасности для обозначения ТСППЗ
1		Кнопка включения систем пожарной автоматики	Используется для обозначения места ручного пуска систем пожарной сигнализации, противодымной защиты и пожаротушения; мест (пунктов) подачи звукового сигнала, оповещающего людей о пожаре
2		Сигнально-звуковое устройство	Используется индивидуально или совместно со знаком пожарной безопасности № 1
3		Телефон для использования при пожаре	Используется для обозначения места нахождения телефона прямой связи с пожарной аварийно-спасательной службой
2. Знаки пожарной безопасности, используемые для обозначения путей эвакуации и эвакуационных выходов
4		Эвакуационный (запасный) выход	Используется для обозначения эвакуационных выходов
5		Запрещается загромождать проходы и (или) складировать	Используется на путях эвакуации, у эвакуационных выходов и для обеспечения свободного доступа к пожарно-техническому оборудованию
6-1		Дверь эвакуационного выхода, открывающаяся с правой стороны	Используется для обозначения эвакуационных выходов
6-2		Дверь эвакуационного выхода, открывающаяся с левой стороны	То же
7-1		Направление к эвакуационному выходу (направо)	Используется на путях эвакуации для указания направления движения к эвакуационному выходу
7-2		Направление к эвакуационному выходу (налево)	То же
7-3		Направление к эвакуационному выходу (по наклонной плоскости направо вверх)	-»-
7-4		Направление к эвакуационному выходу (по наклонной плоскости налево вверх)	-»-
7-5		Направление к эвакуационному выходу (по наклонной плоскости направо вниз)	-»-
7-6		Направление к эвакуационному выходу (по наклонной плоскости налево вниз)	-»-
8-1		Направление к эвакуационному выходу (по лестнице направо вниз)	Используется на путях эвакуации при движении по лестнице вниз
8-2		Направление к эвакуационному выходу (по лестнице налево вниз)	То же
9-1		Направление к эвакуационному выходу (по лестнице направо вверх)	Используется на путях эвакуации при движении по лестнице вверх
9-2		Направление к эвакуационному выходу (по лестнице налево вверх)	То же
10		Разбей стекло	Используется в случаях, когда требуется разбить стекло, чтобы получить доступ к ключу для открывания двери, или разбить стеклянную панель, чтобы выйти из здания, помещения
3. Знаки пожарной безопасности для обозначения пожарного оборудования, первичных средств пожаротушения, водоисточников
11		Место размещения пожарного оборудования	Используется для обозначения места нахождения различных видов пожарного оборудования, заменяя необходимость использования нескольких знаков пожарной безопасности (например, знаков пожарной безопасности № 12 и 13)
12		Огнетушитель	Используется для обозначения места нахождения огнетушителя
13		Пожарный кран	Используется для обозначения места нахождения пожарного крана
14		Пожарная лестница	Используется для обозначения места нахождения пожарной лестницы
15		Пожарный водоисточник	Используется для обозначения места нахождения пожарного водоема или пирса для пожарных машин
16		Пожарный сухотрубный стояк	Используется для обозначения места нахождения пожарного сухотрубного стояка
17		Пожарный гидрант	Используется для обозначения подземных пожарных гидрантов. На знаке пожарной безопасности должны быть нанесены цифры, обозначающие расстояние от места установки знака пожарной безопасности до гидранта в метрах
4. Знаки пожарной безопасности для обозначения пожароопасных веществ, зон, а также мест курения
18		Пожароопасно: легковоспламеняющиеся вещества	Используется в целях указания на наличие легковоспламеняющихся веществ
19		Пожароопасно: окислитель	Используется в целях указания на наличие окислителя
20		Взрывоопасно: взрывоопасная среда	Используется в целях указания на наличие взрывоопасной среды или взрывчатых веществ
21		Запрещается тушить водой	Используется в местах, где тушение водой не допускается
22		Запрещается курить	Используется при наличии угрозы возникновения пожара от курения
23		Запрещается пользоваться открытым огнем и курить	Используется при наличии угрозы возникновения пожара от применения открытого огня или курения
24		Место курения	Используется для обозначения места курения
5. Вспомогательные знаки пожарной безопасности, не имеющие самостоятельного применения
25-1		Направление эвакуации	Используется на путях эвакуации совместно со знаком пожарной безопасности № 4 для обозначения направления к эвакуационному выходу
25-2		Направление эвакуации (стрелка под углом по 45°)	То же
26-1		Направление к месту нахождения пожарной техники и оборудования, ТСППЗ	Используется совместно с одним из знаков пожарной безопасности № 1-3 или 11-17
26-2		Направление к месту нахождения пожарной техники и оборудования, ТСППЗ (стрелка под углом по 45°)	То же

9. Исполнители работ:

14. Изменения в составе бригады исполнителей:

Ответственный за проведение огневых работ:

Представитель объекта, старший по смене (начальник смены, установки и т.п.)

_______________________

* Материал ссылается на ТНПА, текст которых не содержится в эталонном банке данных правовой информации и в АПС «Бизнес-Инфо» не приводится.

Ссылки актуальны на дату написания материала. Актуальность ТНПА необходимо проверять на сайте www.tnpa.by.

17.07.2014

Подготовлено специалистами учреждения «Научно-исследовательский институт пожарной безопасности и проблем чрезвычайных ситуаций» Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь

Исключительное право на данный авторский материал принадлежит ООО «Профессиональные правовые системы»