Материал помещен в архив

ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В УЧРЕЖДЕНИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

Общие положения и цели противопожарной защиты

Руководитель учреждения здравоохранения обязан обеспечить на вверенном объекте исполнение требований Закона Республики Беларусь от 15.06.1993 № 2403-XII «О пожарной безопасности», а также требований пожарной безопасности, предусмотренных НПА и ТНПА системы противопожарного нормирования и стандартизации, действующими на территории Республики Беларусь.

Органами государственного пожарного надзора осуществляется надзор за соблюдением в организациях законодательства при осуществлении деятельности по обеспечению пожарной безопасности.

Основные требования пожарной безопасности, предъявляемые к зданиям и помещениям учреждений здравоохранения, установлены Правилами пожарной безопасности Республики Беларусь. ППБ Беларуси 01-2014, утвержденными постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 14.03.2014 № 3 (далее - Правила).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 24 мая 2020 г. Правила утратили силу постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 25.03.2020 № 13. Следует руководствоваться Общими требованиями пожарной безопасности к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования, утвержденными Декретом Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7. Комментарий см. здесь.

Целями противопожарной защиты является обеспечение безопасности персонала, пациентов при возникновении пожара и сохранение имущества учреждения от уничтожения и повреждения различными опасными факторами пожара и огнетушащими средствами (вода, пена).

Помимо руководителя организации ответственность за пожарную безопасность несут руководители и должностные лица структурных подразделений. Обязанности данных лиц указаны в п.5 Правил. Одной из возложенных на них обязанностей является соблюдение установленного в структурных подразделениях противопожарного режима.

Кроме руководителей в организации каждый работник (независимо от занимаемой должности) обязан знать и выполнять правила пожарной безопасности, не допускать действий, которые могут привести к возникновению пожара. В этой связи со всеми работниками организации проводятся вводный, первичный на рабочем месте и повторные (не реже одного раза в 6 месяцев) инструктажи по пожарной безопасности.

Документация по пожарной безопасности

В учреждениях здравоохранения должны быть приняты (разработаны) следующие документы по пожарной безопасности:

• приказы по организационным направлениям пожарной безопасности (назначение ответственных лиц за пожарную безопасность отдельных территорий, зданий и сооружений, а также технологического и инженерного оборудования, установление противопожарного режима, создание системы обучения требованиям пожарной безопасности и т. д.);

• инструкции по пожарной безопасности на объекте и эксплуатации технологического, инженерного оборудования, а также средств противопожарной защиты и др.

Также должны быть вывешены:

• стенды с информацией о пожарной безопасности и безопасности жизнедеятельности;

• знаки пожарной безопасности;

• планы эвакуации людей при пожаре.

Справочно С перечнем документов, ведение (наличие) которых предусмотрено в организации Правилами пожарной безопасности Республики Беларусь (ППБ Беларуси 01-2014), можно ознакомиться здесь.

Противопожарные инструктажи. Обучение по программам пожарно-технического минимума

Все работники допускаются к работе только после прохождения вводного и первичного на рабочем месте противопожарных инструктажей.

Для вводного противопожарного инструктажа может быть использована общеобъектовая инструкция по пожарной безопасности, в которой должны отражаться требования:

• к содержанию территории, в том числе дорог, подъездов к зданиям (сооружениям);

• к содержанию зданий (сооружений) в части обеспечения безопасности людей при пожаре;

• к противопожарному режиму и обязанностям всех работающих на предприятии по его выполнению;

• по обеспечению пожарной безопасности подрядными (субподрядными) организациями при выполнении работ на объекте;

• к содержанию водоисточников, средств пожаротушения, пожарной сигнализации и связи;

• к порядку вызова пожарных аварийно-спасательных подразделений (аварийно-спасательных служб) и других организационных мероприятий;

• к доступу в помещения и порядку хранения ключей от них.

При проведении первичного на рабочем месте и повторных инструктажей по пожарной безопасности могут использоваться инструкции о мерах пожарной безопасности в структурных подразделениях, которые включают в себя:

• специальные противопожарные мероприятия для технологических процессов производства, несоблюдение которых может привести к пожару;

• меры пожарной безопасности на технологических установках, емкостных сооружениях и агрегатах при подготовке к пуску их в эксплуатацию и после ремонта;

• порядок и нормы хранения пожароопасных веществ и материалов в цехе, лаборатории, мастерской, на складе;

• режим применения аппаратов с открытым огнем и организацию специально оборудованных участков для проведения огневых работ;

• порядок сбора, хранения и удаления из помещения горючих материалов, порядок содержания бытовых помещений и хранения спецодежды;

• порядок содержания и применения имеющихся средств пожаротушения и распределение обязанностей по техническому надзору за ними;

• действия персонала при возникновении пожара, способы вызова пожарных аварийно-спасательных подразделений (аварийно-спасательной службы) и сбора членов добровольной пожарной дружины;

• порядок остановки технологического оборудования, отключения вентиляции, эвакуации персонала и материальных ценностей при пожаре;

• порядок осмотра помещений перед их закрытием.

Для отдельных категорий работников организовывается обучение по программам пожарно-технического минимума (приложения 1 и 2 к Правилам).

Знаки пожарной безопасности

Требования к форме, визуальным характеристикам и размещению знаков пожарной безопасности, а также сигнальные цвета установлены СТБ 1392-2003 «Система пожарной безопасности. Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Общие технические требования. Методы испытаний» (утвержден и введен в действие постановлением Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь от 28.04.2003 № 22) (http://tnpa.by/#!/DocumentCard/144916/166600).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 апреля 2018 г. вместо СТБ 1392-2003 введен в действие ГОСТ 12.4.026-2015 «Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний», утвержденный постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 12.06.2017 № 44.

Указанным документом установлены знаки пожарной безопасности для обозначения:

• технических средств противопожарной защиты;

• путей эвакуации и эвакуационных выходов;

• пожарного оборудования, первичных средств пожаротушения, водоисточников;

• пожароопасных веществ, зон, а также мест курения;

• вспомогательных знаков пожарной безопасности, не имеющих самостоятельного применения.

Сигнальные цвета знаков предназначены для:

• внешнего оформления знаков пожарной безопасности;

• обозначения мест размещения пожарной техники, мест нахождения кнопок ручного пуска установок пожарной автоматики, систем противодымной защиты, мест нахождения средств индивидуальной защиты, самоспасания и т. п.;

• обозначения путей эвакуации, а также границ зон путей эвакуации, которые не допускается загромождать или использовать для складирования.

В качестве сигнальных цветов используют красный, желтый, синий и зеленый, для усиления зрительного восприятия которых должны применяться контрастные цвета - черный и белый.

Знаки, помещенные с наружной стороны ворот и дверей, означают, что их действие распространяется на всю территорию (участок территории) организации, другого объекта или помещения.

В процессе работы следует руководствоваться знаками безопасности и надписями установленного содержания, которыми обозначают опасные зоны, а во избежание травмы - не допускать посторонних лиц за пределы защитного и специального ограждений.

Следует различать сигнальные цвета, оповещающие об опасности, и знать их значение и порядок применения.

Требования пожарной безопасности к зданиям (сооружениям), помещениям и территории

Требования к содержанию территории учреждений здравоохранения изложены в главе 5 Правил.

Так, к зданиям и сооружениям на территории учреждения должен быть обеспечен свободный доступ.

Проезды и подъезды к пожарным водоисточникам, а также подступы к стационарным пожарным лестницам, пожарному инвентарю и оборудованию всегда должны быть свободны.

Противопожарные разрывы и дороги между зданиями не разрешается использовать для складирования материалов, оборудования, тары и для стоянки грузового и легкового автотранспорта (пп.20, 22 и 186 Правил).

Содержание территорий, зданий (сооружений) и помещений учреждений здравоохранения, а также организация технологического процесса должны соответствовать требованиям, изложенным в главах 3, 5, 6, 7, 8, 18 Правил. Здания и сооружения должны использоваться по целевому назначению, запрещается строить и производить перепланировку помещений без разработки в установленном порядке проекта.

Здания (сооружения) и помещения, установки, оборудование объекта должны использоваться только по целевому назначению, определенному проектной и эксплуатационно-технической документацией, и в соответствии с указанными в них требованиями.

Служебные помещения должны содержаться в чистоте и систематически очищаться от тары, мусора и других горючих отложений (пыли). Горючие отходы следует собирать на специально выделенных площадках в контейнеры или ящики, а затем вывозить.

В целях быстрого открывания дверей и люков выходов на кровлю, дверей в технические помещения должно быть предусмотрено наличие комплекта ключей с номерными бирками. На наружной стороне дверей (люков) выходов на кровлю, технических помещений должны быть вывешены таблички с указанием назначения помещения и места хранения ключей.

В помещениях запрещается:

• применять и хранить взрывчатые вещества, легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, баллоны с горючими газами и другие взрывопожароопасные вещества и материалы на чердаках, в подвалах, коридорах и на лестничных клетках;

• загромождать проходы, выходы, двери на путях эвакуации и устанавливать выставочные стенды, торговые лотки, мебель, цветы, растения и другое имущество, уменьшающее минимальную эвакуационную ширину и высоту;

• фиксировать противопожарные и дымонепроницаемые двери, двери лестничных клеток в открытом положении (если для этих целей не используются устройства, автоматически закрывающие двери при пожаре), а также снимать их;

• устраивать на путях эвакуации имитацию дверей, устанавливать турникеты и другое имущество, препятствующее безопасной эвакуации;

• отогревать трубы отопления, водоснабжения и канализации с использованием источников открытого огня и раскаленных предметов. Отогрев их должен производиться паром, горячей водой или песком и другими пожаробезопасными способами;

• проводить огневые работы без предварительной очистки места проведения огневых работ от горючих материалов и без обеспечения их первичными средствами пожаротушения. Проведение огневых работ должно выполняться с разрешения лиц, ответственных за эксплуатацию здания и помещения. После завершения сварочных работ необходимо тщательно проверить прилегающую к месту их проведения территорию и помещения, обеспечить в течение 3 ч. наблюдение за местом, где проводились огневые работы;

• курить и пользоваться открытым огнем в не подготовленных для этой цели местах на территории, в зданиях и помещениях (для курения оборудуются специальные места, обозначенные указателями «Место для курения» и исключающие возникновение пожара).

Приямки окон, устраиваемые в подвальных и цокольных этажах, а также чердачные помещения должны содержаться в чистоте. Помещения, строительные конструкции, инженерное, технологическое оборудование и коммуникации должны быть очищены от пыли и горючих отложений. Отходы и мусор должны ежедневно удаляться на специально отведенные и оборудованные для этих целей площадки.

В целях быстрого открывания дверей и люков выходов на кровлю, дверей в технические помещения в зданиях и сооружениях (за исключением зданий класса функциональной пожарной опасности Ф.1.4) должно быть предусмотрено наличие комплекта ключей с номерными бирками. Ключи должны находиться в установленных администрацией местах, доступных для получения в любое время суток. На наружной стороне дверей (люков) выходов на кровлю, технических помещений должны быть вывешены таблички с указанием назначения помещения и места хранения ключей.

Запрещается фиксировать противопожарные и дымонепроницаемые двери, двери лестничных клеток в открытом положении (если для этих целей не используются устройства, автоматически закрывающие двери при пожаре), а также снимать их (пп.8, 11, 33, 36, 40, 46, 47, 67 Правил).

При эксплуатации инженерного оборудования следует выполнять обязательные требования, изложенные в разделе 3 Правил (пп.114, 116, 121, 124 и 126 и иные нормы Правил). Так, не допускается:

• применять для защиты электросетей и электрооборудования вместо автоматических предохранителей некалиброванные плавкие вставки незаводского (кустарного) изготовления;

• оставлять без присмотра находящиеся под напряжением телевизоры, радиоприемники, магнитофоны и другие электрические приборы и оборудование (за исключением разрешенных эксплуатационными документами для такого применения);

• пользоваться поврежденными (неисправными) электророзетками, выключателями и ответвительными коробками, электропроводкой с поврежденной изоляцией;

• превышать допустимую токовую нагрузку электросети;

• использовать в складских (подсобных) помещениях с наличием горючих материалов, горючей упаковки светильники без защитных колпаков;

• допускать эксплуатацию теплогенерирующих аппаратов и отопительных приборов незаводского (кустарного) изготовления;

• поручать наблюдение за работой теплогенерирующих аппаратов и отопительных приборов посторонними лицами;

• сушить и складировать на отопительных приборах одежду и другие горючие материалы.

В спальных корпусах и палатных отделениях учреждений здравоохранения, кроме того, не допускается:

• пользоваться утюгами, электроплитками и другими бытовыми электронагревательными приборами в палатах и помещениях проживания людей;

• размещать людей в период проведения ремонтов (п.320 Правил).

Требования пожарной безопасности к содержанию средств пожаротушения

Определение необходимого количества первичных средств пожаротушения должно проводиться в соответствии с приложением 5 к Правилам.

Первичные средства пожаротушения размещаются на территории объекта, в помещениях зданий и сооружений и сдаются лицу, ответственному за наличие необходимого количества первичных средств пожаротушения и их исправность.

Зарядка, освидетельствование и перезарядка огнетушителей всех типов должны выполняться в соответствии с техническими условиями, паспортами изготовителей или инструкцией по эксплуатации. При периодической проверке в случае обнаружения несоответствий установленных параметров следует устранить выявленные отклонения и перезарядить огнетушитель.

Огнетушители не должны устанавливаться в таких местах, где значения температуры выходят за температурный диапазон, указанный на огнетушителях.

Огнетушители должны содержаться в рабочем состоянии. В зимнее время (при температуре ниже 5°С) огнетушители необходимо переносить в отапливаемые помещения. Углекислотные огнетушители должны предохраняться от чрезмерного нагревания и действия солнечных лучей.

Не реже одного раза в квартал выполняется осмотр места установки огнетушителя, подходов к нему, а также проводится внешний осмотр, при котором контролируются:

• отсутствие вмятин, сколов, глубоких царапин и коррозии на корпусе, узлах управления и головке огнетушителя;

• наличие четкой и понятной инструкции;

• состояние предохранительного устройства;

• масса огнетушителя;

• состояние гибкого шланга и распылителя.

Контроль заряда огнетушителей следует проводить не реже одного раза в год.

Углекислотный огнетушитель необходимо дозарядить, если при очередном контрольном взвешивании окажется, что в результате утечки углекислоты масса заряда составляет:

• для огнетушителей типа ОУ-2 - менее 1,15 кг;

• для огнетушителей типа ОУ-5 - менее 3,15 кг;

• для огнетушителей типа ОУ-8 - менее 5,15 кг.

Баллоны углекислотных огнетушителей через каждые 5 лет эксплуатации подлежат переосвидетельствованию.

Огнетушитель необходимо заменить, если просрочен срок периодического переосвидетельствования баллонов или сорвана пломба.

К введению в эксплуатацию допускаются пожарные краны, оборудованные:

• пожарным клапаном с соединительной головкой;

• напорным пожарным рукавом с присоединенным к нему пожарным стволом;

• рычагом для облегчения открывания клапана.

Пожарный рукав должен быть сухим, скатанным в двойную скатку и присоединенным к клапану.

Пожарный кран с перечисленным оборудованием должен размещаться во встроенном стеновом или навесном пожарном шкафу, который пломбируется.

Проверка состояния наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения (пожарные гидранты и пожарные краны) должна проводиться не реже одного раза в 6 месяцев (весной и осенью), а также после каждого капитального ремонта, реконструкции или подключения новых потребителей к водопроводной сети - комиссионно с составлением акта. Колодцы, в которых расположены пожарные гидранты, должны освобождаться от воды.

Проверка пожарных насосов производится путем включения не реже одного раза в месяц.

При обслуживании электродвигателей пожарных насосов проводится заливка масла в подшипники, проверяются болтовые соединения, плотность и бесшумность вращения вала, отсутствие перегрева на корпусах электродвигателей и т. п.

Запрещается полное или частичное разукомплектование пожарных щитов, а также использование первичных средств пожаротушения и пожарного инвентаря не по прямому назначению (для хозяйственных нужд, ремонтных работ и т. п.).

Емкости для хранения запаса воды для целей пожаротушения должны быть не менее 0,2 м³ каждая и комплектоваться ведром; емкость ящиков для песка должна быть не менее 0,2 или 0,5 м³ (определяется нормами для конкретных объектов) и комплектоваться лопатой.

Пожарные гидранты должны быть подготовлены к работе в зимних условиях (из гидранта и колодца откачана вода, крышки колодцев постоянно очищаются от снега, льда, утеплены).

Использование первичных средств пожаротушения, немеханизированного пожарного инструмента и инвентаря для хозяйственных и прочих нужд, не связанных с тушением пожара, запрещается (пп.177, 184, 193 и 196 Правил).

Применение средств пожаротушения

Внутренние пожарные краны предназначены для тушения локальных пожаров, а также обесточенных электроустановок. В целях тушения пожара необходимо открыть дверцу шкафа пожарного крана, размотать рукав на всю длину, открыть кран в шкафу пожарного крана и направить струю воды на очаг пожара.

Огнетушители порошковые типа ОП-5 и ОП-10 используются для тушения первичных загораний, а также электроустановок, находящихся под напряжением до 1 000 В. В целях тушения пожара необходимо поднести огнетушитель к очагу загорания, удалить на огнетушителе чеку, направить распылитель в сторону очага пожара и нажать на рычаг.

Огнетушители углекислотные ОУ-5 и ОУ-10 предназначены для тушения первичных загораний, а также электроустановок, находящихся под напряжением до 1 000 В. В целях тушения пожара необходимо поднести огнетушитель к очагу загорания, удалить на огнетушителе чеку, направить раструб в сторону очага пожара и нажать на рычаг. Во избежание травмы (обморожения) нельзя прикасаться к раструбу во время пользования огнетушителем (порядок применения указан в паспортах предприятий-изготовителей и на сопроводительных надписях на оборудовании).

Действия персонала в случае пожара

В случае возникновения пожара действия администрации учреждения здравоохранения должны быть направлены на обеспечение безопасности людей и их эвакуацию.

Работнику, обнаружившему пожар, необходимо:

• немедленно сообщить по телефону «101» или «112» или непосредственно в пожарное аварийно-спасательное подразделение адрес и место пожара;

• принять меры по оповещению людей и их эвакуации;

• принять возможные меры по тушению пожара имеющимися первичными средствами пожаротушения.

Руководитель (должностное лицо) объекта, прибывший к месту пожара, обязан:

1) проверить, вызваны ли пожарные аварийно-спасательные подразделения, добровольная пожарная дружина. Направить для встречи пожарных аварийно-спасательных подразделений лицо, хорошо знающее расположение подъездных путей и водоисточников;

2) до прибытия пожарных аварийно-спасательных подразделений:

- организовать эвакуацию людей, принять меры по предотвращению паники;

- вызвать при необходимости к месту пожара медицинскую помощь, а также аварийные службы;

- организовать с помощью членов добровольной пожарной дружины и других работников тушение пожара имеющимися первичными средствами пожаротушения;

- организовать мероприятия по защите людей, принимающих участие в тушении пожара, от возможных обрушений конструкций, поражений электрическим током, отравлений, ожогов;

- проверить включение в работу технических средств противопожарной защиты (ТСППЗ);

- организовать отключение электроэнергии от потребителей без отключения ТСППЗ, остановку транспортирующих устройств, агрегатов, емкостных сооружений, перекрытие газовых коммуникаций, остановку систем вентиляции, приведение в действие системы дымоудаления и осуществление других мероприятий, способствующих предотвращению распространения пожара;

- организовать по возможности эвакуацию материальных ценностей;

- обеспечить по прибытии пожарных аварийно-спасательных подразделений доступ в помещения согласно указаниям руководителя тушения пожара (пп.16 и 17 Правил).

25.03.2016

Александр Дедюля, специалист по пожарной безопасности