Пособие от 31.07.2017
Автор: Овсейко С.

Правовое регулирование депозитарной деятельности по ценным бумагам


СОДЕРЖАНИЕ

 

Общие вопросы депозитарной деятельности

Лицензирование депозитарной деятельности

Депозитарный договор

Существенные условия депозитарного договора

Права и обязанности сторон договора

Ответственность по договору

Депозитарный учет

Первичные документы и учетные регистры

Открытие (закрытие) счетов «депо»

Перевод ценных бумаг

Финансовые аспекты депозитарной деятельности

 

Материал помещен в архив

 

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕПОЗИТАРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ЦЕННЫМ БУМАГАМ

Подавляющее большинство акций и облигаций выпускаются в бездокументарной форме. В этом случае владение такими ценными бумагами не прямое, а косвенное (примечание 1).

Хранение и обращение таких ценных бумаг требуют специальной инфраструктуры и специальных финансовых посредников, управляющих ею. Важнейшие из них:

• регистраторы, номинальные держатели и другие посредники, ведущие реестры от имени и по поручению эмитента;

• фондовые биржи и специальные посредники (брокеры, дилеры и пр.), уполномоченные заключать сделки на них;

• депозитарии и прочие хранители (кастодианы) (примечание 2), ведущие счета владельцев в ценных бумагах;

• клиринговые и расчетные системы (палаты).

Общие вопросы депозитарной деятельности

Депозитарная деятельность - деятельность профессионального участника рынка ценных бумаг по оказанию услуг по учету ценных бумаг, прав на них и обременений (ограничений) этих прав путем ведения системы записей о депоненте и ценных бумагах, хранению документарных ценных бумаг, а также по осуществлению переводов (списание, зачисление) ценных бумаг по счетам «депо» (часть первая ст.35 Закона Республики Беларусь от 05.01.2015 № 231-З «О рынке ценных бумаг», далее - Закон о рынке ценных бумаг).

Депозитарий - юридическое лицо Республики Беларусь, получившее специальное разрешение (лицензию) на осуществление профессиональной и биржевой деятельности по ценным бумагам (составляющие работы и услуги - депозитарная деятельность) (абзац 8 части первой ст.1 Закона о рынке ценных бумаг).

Регулирует оказание депозитарных услуг Инструкция о порядке осуществления депозитарной деятельности, утвержденная постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 22.11.2006 № 143 (далее - Инструкция № 143, постановление № 143). Последние изменения в нее вносились в 2013 году. Она не претерпела изменений в связи со вступлением в силу в 2015 году Закона о рынке ценных бумаг, что может свидетельствовать о том, что в ближайшее время может быть принят иной НПА такого рода. Помимо нее, отдельные виды депозитарного учета регулируются также:

Инструкцией о порядке проведения депозитарных операций в центральном депозитарии, утвержденной постановлением № 143;

Инструкцией о порядке проведения депозитарных операций в депозитарии Национального банка Республики Беларусь, утвержденной постановлением Совета директоров Национального банка Республики Беларусь от 30.12.2006 № 398.

 

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 14 сентября 2017 г. следует руководствоваться Инструкцией о порядке осуществления депозитарной деятельности в депозитарии Национального банка Республики Беларусь, утвержденной постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 14.09.2017 № 379.

С 19 февраля 2019 г. действует Инструкция о порядке осуществления депозитарной деятельности, утвержденная постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 28.04.2018 № 30;

 

Инструкцией о порядке составления и передачи бездокументарной закладной на централизованное хранение в центральный депозитарий ценных бумаг в Республике Беларусь, учета прав по такой закладной в депозитарной системе, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26.11.2008 № 1801, и др.

Сфера действия Закона о рынке ценных бумаг ограничивается акциями и облигациями (в том числе государственными), тогда как депозитарий оказывает услуги по более широкому спектру ценных бумаг и прочих финансовых активов:

а) закладных (в бездокументарной форме) (ст.16 Закона Республики Беларусь от 20.06.2008 № 345-З «Об ипотеке», далее - Закон об ипотеке);

б) векселей. Обо всех выпускаемых и получаемых векселях в трехдневный срок должна подаваться информация (нотариально заверенные документы) в РУП «Республиканский центральный депозитарий ценных бумаг». Если речь идет о форфейтинге, то нотариального удостоверения представляемых документов не требуется, а срок регистрации продлевается до 7 рабочих дней (подп.1.6 п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 28.04.2006 № 278 «О совершенствовании регулирования вексельного обращения в Республике Беларусь»);

в) депозитарных расписок. Данные ценные бумаги учитываются на счете «депо» эмитента, открытом в депозитарии-кастодиане - центральном депозитарии ценных бумаг в Республике Беларусь либо установившем с ним корреспондентские отношения другом депозитарии - резиденте Республики Беларусь (подп.1.7 п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 03.03.2016 № 84 «О вопросах эмиссии и обращения акций с использованием иностранных депозитарных расписок»);

д) выделенных активов (права (требования) в денежной форме по кредитным и иным договорам), переданных для секьюритизации согласно Положению о финансировании коммерческих организаций под уступку прав (требований) за счет средств, привлеченных путем эмиссии облигаций, либо с последующей эмиссией облигаций, утвержденному Указом Президента Республики Беларусь от 11.05.2017 № 154. Депозитарное хранение выделенных активов, не преобразованных в финансовые, и оказание услуг по их учету осуществляет специализированный депозитарий, прошедший государственную аккредитацию;

е) деривативов (производных финансовых инструментов), правовое регулирование операций с которыми предусматривает участие расчетного депозитария - организации, имеющей лицензию профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление депозитарной деятельности, осуществляющую переводы ценных бумаг по результатам клиринга (Правила организации срочных сделок, утвержденные постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь и Комитета по ценным бумагам при Совете Министров Республики Беларусь от 30.07.2003 № 146/08/П).

Деятельность под литерами «а» и «б» вправе осуществлять только центральный депозитарий, в остальных случаях - и другие депозитарии (для «д» необходима дополнительная процедура аккредитации). Однако депозитарным хранением можно назвать не все из них, например: в случае «б» речь идет о вспомогательных операциях, поскольку векселя могут существовать исключительно в документарной форме (ст.79 Закона Республики Беларусь от 13.12.1999 № 341-З «Об обращении переводных и простых векселей»).

 

внимание

Обратите внимание!

Обращение именных приватизационных чеков «Жилье» и «Имущество» напоминает депозитарные операции, но собственно таковыми не является:

• такие чеки имеют двойственную природу - документарную и бездокументарную, поскольку выпускаются в виде отпечатанного на бумаге бланка с учетом на банковских счетах (ст.1 Закона Республики Беларусь от 06.07.1993 № 2468-XII «Об именных приватизационных чеках Республики Беларусь»);

• их обращение осуществляется посредством открытия специальных (чековых) счетов в обособленных подразделениях ОАО «АСБ Беларусбанк» и проведения операций по ним (примечание 3). Речь идет о внутреннем (межфилиальном) учете в рамках одного юридического лица с использованием банковских счетов, а не о переводах между счетами «депо» в рамках депозитарной системы Республики Беларусь.

 

Депозитарная деятельность пересекается с банковской. Например, в Республике Беларусь из 30 депозитариев (не считая депозитариев-нерезидентов) 17 - банки, а из 15 уполномоченных (на хранение государственных ценных бумаг) депозитариев (примечание 4) - все банки. Это позволяет не только воспользоваться эффектом масштаба, но и предоставить клиентам комплексный пакет услуг.

Депозитарная система двухуровневая: центральный депозитарий и прочие депозитарии.

Функции центрального депозитария выполняет РУП «Республиканский центральный депозитарий ценных бумаг» (подп.1.3 п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 28.04.2006 № 277 «О некоторых вопросах регулирования рынка ценных бумаг», далее - Указ № 277). Функции центрального депозитария в отличие от Национального банка Республики Беларусь (далее - Нацбанк) не управленческие, а организационно-технические, основанные на системе корреспондентских отношений прочих депозитариев с центральным депозитарием. Последний, в свою очередь, устанавливает корреспондентские отношения с депозитариями-нерезидентами. Функции центрального депозитария определены ст.46 Закона о рынке ценных бумаг.

В отличие от корреспондентских отношений с банковскими счетами, которые в ряде случаев могут быть прямыми, депозитарная система более централизованна применительно к депозитарной деятельности как внутри страны, так и международной. В первом случае действует запрет на прямые корреспондентские отношения между депозитариями-резидентами, минуя центральный депозитарий, что позволяет таким депозитариям устанавливать корреспондентские отношения только с центральным депозитарием, а также с депозитариями-нерезидентами (п.9 Инструкции № 143). Во втором постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 04.09.2009 № 110 «О некоторых вопросах установления корреспондентских отношений центральным депозитарием ценных бумаг в Республике Беларусь» называет условия установления таких отношений, включая обязательное согласование с Министерством финансов Республики Беларусь (далее - Минфин). Оговаривается также запрет (он не касается облигаций, которые будут размещаться вне территории Республики Беларусь):

а) на перевод ценных бумаг, учет прав на которые осуществляет депозитарий-нерезидент, в другие депозитарии, за исключением депозитариев, установивших корреспондентские отношения с центральным депозитарием;

б) на возможность заключения депозитарием-нерезидентом договоров на депозитарное обслуживание белорусских эмитентов. Кроме того, перевод ценных бумаг белорусских эмитентов на корреспондентский счет «депо» ЛОРО (примечание 5) депозитария-нерезидента, установившего корреспондентские отношения с центральным депозитарием, осуществляется после получения разрешения Департамента по ценным бумагам Министерства финансов Республики Беларусь. Последний, в свою очередь, должен получить согласие республиканского органа государственного управления, иной государственной организации, подчиненной Правительству Республики Беларусь, в подчинении которых находится или в состав которых входит эмитент ценных бумаг.

Наряду с основной деятельностью депозитарии вправе оказывать дополнительные услуги (подп.1.6 п.1 Указа № 277):

• по размещению информации на едином информационном ресурсе рынка ценных бумаг эмитентам и иным лицам, обязанным раскрывать информацию;

• консультационные, связанные с деятельностью на рынке ценных бумаг.

Можно отметить, что депозитарная деятельность - следствие дематериализации ценных бумаг (их переводом в бездокументарную форму), которая потребовала появления счетов «депо», аналогичных текущим (денежным) счетам. В свою очередь, возможность дематериализации вызвана заменимым (обезличенным) характером ценных бумаг, отнесением к разряду родовых вещей (ст.138 Гражданского кодекса Республики Беларусь, далее - ГК). Там, где такая деиндивидуализация невозможна (упомянутые выше векселя), не может быть и депозитарного хранения.

Преимущества депозитарного обслуживания и бездокументарной формы ценных бумаг очевидны: невозможность «физического» хищения или утраты, возможность дистанционных сделок с ценными бумагами, прозрачность рынка и др. В то же время появляются и новые риски при хранении и обращении ценных бумаг, которые связаны:

• с возможностью образования «короткой позиции» у финансового посредника, в результате чего он не сможет исполнить обязательства перед клиентом;

эффектом домино в результате неспособности исполнить свои обязательства одним из участников, что, прежде всего, присуще клиринговым (расчетным) системам.

Лицензирование депозитарной деятельности

Лицензирование осуществляется Минфином в рамках профессиональной и биржевой деятельности по ценным бумагам.

Особыми лицензионными требованиями и условиями для депозитарной деятельности являются (подп.401.1 п.400 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 01.09.2010 № 450):

• выполнение (оказание) иных работ и (или) услуг, составляющих лицензируемую деятельность, не менее 3 лет;

• наличие помещений, оборудованных охранно-пожарной и тревожной сигнализацией, а также соответствующих программно-технических средств;

• обеспечение защиты электронных баз данных, учетных регистров депозитария от утраты (уничтожения), несанкционированного доступа, внесения несанкционированных изменений, обеспечение их резервного копирования в электронном виде в порядке, установленном законодательством (примечание 6).

Кроме того, установлены требования к достаточности капитала и квалификационные требования к руководителям и работникам депозитария:

• право на осуществление депозитарной деятельности имеют юридические лица, у которых размер собственного капитала (чистых активов) составляет не менее 30 тыс. БВ, что, впрочем, не распространяется на банки, небанковские кредитно-финансовые организации и центральный депозитарий ценных бумаг (подп.1.4 п.1 Указа № 277, абзац 6 части первой подп.1.1 п.1 постановления Министерства финансов Республики Беларусь от 05.04.2016 № 20 «Об установлении требований финансовой достаточности к профессиональным участникам рынка ценных бумаг и квалификационных требований к их руководителям и работникам», далее - постановление № 20);

• предельные значения соотношения заемных средств к собственному капиталу, коэффициентов текущей ликвидности и обеспеченности собственными оборотными средствами определены подп.1.3, 1.4 п.1 постановления № 20, а также постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12.12.2011 № 1672 «Об определении критериев оценки платежеспособности субъектов хозяйствования»;

• наличие квалификационного аттестата второй категории у соответствующих работников (абзац 3 п.4 Положения о порядке аттестации специалистов рынка ценных бумаг, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.08.2016 № 651).

 

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 1 июля 2018 г. п.4 Положения № 651 изложен в новой редакции постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.12.2017 № 1035. Внесено дополнение относительно выдачи квалификационного аттестата второй категории. Аттестат выдается также на совершение действий в качестве лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа, входящего в состав коллегиального исполнительного органа либо являющегося работником специальной финансовой организации, совершающего действия, связанные с эмиссией, обращением и погашением облигаций, выплатой дохода по ним, приобретением ценных бумаг за счет временно свободных денежных средств, входящих в состав выделенных активов, отчуждением ценных бумаг, с правом подписи на документах.

 

Банки дополнительно получают согласие Нацбанка. В частности, для депозитарной деятельности они дополнительно представляют описание программного обеспечения для осуществления этого вида деятельности (часть вторая п.4 Инструкции о порядке получения банками согласия Национального банка Республики Беларусь на осуществление операций с ценными бумагами, утвержденной постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 30.05.2007 № 112).

 

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 20 мая 2018 г. постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 27.04.2018 № 195 утверждена новая Инструкция о порядке выдачи банкам и небанковским кредитно-финансовым организациям согласия Национального банка Республики Беларусь на осуществление операций с ценными бумагами.

Депозитарный договор

Депозитарным договором называется договор, по которому одна сторона (депозитарий) обязуется открыть другой стороне (депоненту) счет «депо», обеспечить учет ценных бумаг депонента, прав на них и обременений (ограничений) этих прав, хранение документарных ценных бумаг, а также осуществление переводов (списание, зачисление) ценных бумаг депонента по счетам «депо» за вознаграждение (часть вторая ст.48 Закона о рынке ценных бумаг).

 

справочно

Справочно

К депозитарному договору применяются положения ст.396 ГК о публичном договоре.

 

В классификации гражданско-правовых договоров депозитарный договор двусторонне обязывающий, возмездный, консенсуальный, публичный, договор присоединения, длящийся, меновый. Предмет договора - услуги депозитария. Спорным является вопрос об отнесении его к числу потребительских договоров в тех случаях, когда стороной договора является физическое лицо. По крайней мере, открытый перечень потребительских договоров его не упоминает (ст.2 Закона Республики Беларусь от 09.01.2002 № 90-З «О защите прав потребителей», п.3 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 24.06.2010 № 4 «О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел о защите прав потребителей»).

По своей юридической природе депозитарный договор можно отнести к группе договоров, к которой также относятся договор (текущего) банковского счета и договор металлического счета. В их основе одна и та же идея: реальный объект и его отражение в бухгалтерском учете - не одно и то же, поэтому операции с реальными объектами могут быть заменены бухгалтерскими записями. Однако между договором банковского счета и депозитарным договором есть принципиальное различие, которое касается права собственности и связанных с этим правомочий по распоряжению.

Несмотря на споры по поводу того, кто является собственником денег на банковском счете, бесспорно, что банк вправе распоряжаться свободными денежными средствами клиентов. Пассивы депозитария не столь однородны (ценные бумаги эмитированы разными эмитентами, поэтому заменимость их ограничена), и заключение депозитарного договора не влечет перехода права собственности на ценные бумаги к депозитарию (часть первая ст.48 Закона о рынке ценных бумаг). В противном случае требуется заключение договора займа ценных бумаг, выходящего за пределы депозитарного договора. Запрещено иное использование депозитарием ценных бумаг депонента (в качестве обеспечения, передача в управление третьим лицам - ст.50 Закона о рынке ценных бумаг).

Существенные условия депозитарного договора

Существенными условиями депозитарного договора являются (часть третья ст.48 Закона о рынке ценных бумаг):

• предмет договора;

• права и обязанности сторон;

• порядок передачи депонентом депозитарию указаний о распоряжении ценными бумагами депонента, которые учитываются (хранятся) в депозитарии;

• срок выполнения депозитарием указаний депонента;

• срок действия договора, основания и порядок его изменения и расторжения;

• порядок и форма представления депозитарием отчетов депоненту;

• размер вознаграждения депозитарию, порядок и форма расчетов;

• ответственность сторон в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения ими своих обязательств;

• иные условия, определенные законодательными актами Республики Беларусь, Минфином, а также условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В роли депонента может выступать эмитент, инвестор (владелец ценных бумаг), брокер, дилер или иной профучастник рынка ценных бумаг.

Если депонентом выступает эмитент, предусмотрены дополнительные существенные условия договора между эмитентом и депозитарием (часть шестая ст.48 Закона о рынке ценных бумаг):

• обязанность депозитария по формированию реестра владельцев ценных бумаг и порядок его передачи эмитенту;

• обязанность депозитария по открытию накопительных счетов «депо» владельцам ценных бумаг эмитента в случаях, установленных законодательством Республики Беларусь о ценных бумагах;

• порядок и сроки передачи эмитентом депозитарию документов для открытия накопительных счетов «депо» и зачисления ценных бумаг эмитента на эти счета.

Кроме того, депозитарный договор с эмитентом может содержать обязательство депозитария по начислению доходов по ценным бумагам и денежных средств при погашении ценных бумаг эмитента (выплата доходов и погашение ценных бумаг осуществляются по поручению депозитария банками). В последнем случае депозитарий обязан обеспечить раздельный учет собственных денежных средств и денежных средств его клиентов в соответствии с Инструкцией о порядке осуществления профессиональными участниками рынка ценных бумаг раздельного учета денежных средств, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь и Правления Национального банка Республики Беларусь от 13.02.2008 № 18/25, с обязательным открытием:

• лицевых счетов на балансовых счетах «Расчеты по операциям с ценными бумагами», если профессиональный участник является банком, небанковской кредитно-финансовой организацией;

• субсчетов, если профессиональный участник не является банком, в том же банке, где открыт текущий (расчетный) банковский счет профучастника, либо по его усмотрению в другом.

Права и обязанности сторон договора

Права и обязанности сторон депозитарного договора определены ст.49, 50 Закона о рынке ценных бумаг.

 

Депонент Депозитарий
вправе:
- распоряжаться ценными бумагами, находящимися на его счете «депо»;
- давать депозитарию указания на проведение операций по его счету «депо». Указания на переводы ценных бумаг, обремененных обязательствами перед третьими лицами, арестованных ценных бумаг, а также ценных бумаг, в отношении которых республиканским органом государственного управления, осуществляющим государственное регулирование рынка ценных бумаг, либо его уполномоченным структурным подразделением выдано предписание о наложении ограничений по распоряжению ценными бумагами, могут быть даны только при предъявлении документов, подтверждающих окончание обременения ценных бумаг обязательствами, снятие ареста, ограничений по распоряжению ценными бумагами;
- получать от депозитария выписки о состоянии своего счета «депо», выписки об операциях по счету «депо» и отчеты в соответствии с условиями депозитарного договора и законодательством;
- осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Республики Беларусь и депозитарным договором
- осуществлять учет прав, удостоверенных ценной бумагой;
- осуществлять регистрацию сделок с эмиссионными ценными бумагами, совершаемых на неорганизованном рынке;
- осуществлять перевод выпусков ценных бумаг из документарной в бездокументарную форму;
- осуществлять передачу информации, связанной с владением ценной бумагой, от эмитента депоненту и от депонента эмитенту, а также оказывать иные услуги, связанные с содействием в осуществлении депонентом прав по ценным бумагам;
- требовать от депонента предоставления документов, необходимых для исполнения обязанностей депозитария по депозитарному договору;
- организовывать по указанию лица, с которым заключен депозитарный договор с эмитентом, начисление доходов по ценным бумагам и денежных средств при погашении ценных бумаг эмитента;
- передавать ценные бумаги депонента, принятые на учет (учет и хранение), в залог в случае, когда для обеспечения исполнения обязательств депонента на основании отдельного договора с ним передаются в залог ценные бумаги этого депонента;
- осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Республики Беларусь и депозитарными договорами.
Не имеет права:
- передавать без указания депонента в управление третьим лицам ценные бумаги, учитываемые (учитываемые и хранящиеся) в депозитарии;
- обеспечивать исполнение собственных обязательств или обязательств третьих лиц ценными бумагами депонента, принятыми на учет (учет и хранение), в том числе передавать их в залог, за исключением случаев, указанных в абзаце 9 ст.50 Закона о рынке ценных бумаг;
- осуществлять на рынке ценных бумаг профессиональную и биржевую деятельность по ценным бумагам (кроме депозитарной деятельности, деятельности по доверительному управлению ценными бумагами, брокерской деятельности в части продажи ценных бумаг депонента через торговую систему фондовой биржи либо размещения ценных бумаг, эмитированных депонентом) с акциями акционерного общества, с которым заключен депозитарный договор с эмитентом, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь;
- иметь в собственности (хозяйственном ведении) акции акционерного общества, с которым заключен депозитарный договор с эмитентом;
- требовать от депонента включения в депозитарный договор условий, ограничивающих право собственности или иное вещное право депонента на ценные бумаги и противоречащих законодательству Республики Беларусь
обязан:
- извещать депозитарий о прекращении или об изменении полномочий своего уполномоченного лица;
- уведомлять депозитарий об изменении сведений, необходимых для организации депозитарного учета (учета и хранения) ценных бумаг в соответствии с условиями депозитарного договора и законодательством Республики Беларусь о ценных бумагах, в том числе об изменении фамилии, собственного имени, отчества (если таковое имеется), места жительства или места пребывания (для физических лиц) либо об изменении наименования, места нахождения (для юридических лиц);
- уведомить депозитарий о принятом решении о реорганизации либо о ликвидации;
- исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Республики Беларусь и депозитарным договором
- осуществлять депозитарную деятельность в соответствии с Законом о рынке ценных бумаг и иными актами законодательства Республики Беларусь о ценных бумагах;
- обеспечивать хранение документов, в том числе учетных регистров;
- знакомить владельца ценных бумаг до заключения депозитарного договора с порядком учета (учета и хранения) ценных бумаг в депозитарии и общими условиями осуществления депозитарной деятельности, предусмотренными законодательством Республики Беларусь о ценных бумагах;
- осуществлять учет прав на ценные бумаги, обременений (ограничений) этих прав закрытым (с указанием их серий и номеров (диапазона номеров)) или открытым способом (без указания их серий и номеров (диапазона номеров));
- осуществлять переводы (списание, зачисление) ценных бумаг по счетам «депо» по указанию депонента, а также в других случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь;
- формировать реестр владельцев ценных бумаг в случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь о ценных бумагах и депозитарным договором с эмитентом;
- выдавать депоненту либо его уполномоченному лицу выписки о состоянии счета «депо» депонента, выписки об операциях по его счету «депо», представлять отчеты в соответствии с условиями депозитарного договора и законодательством Республики Беларусь о ценных бумагах;
- обеспечивать хранение документарных ценных бумаг в соответствии с законодательством Республики Беларусь о ценных бумагах;
- принимать меры по обеспечению защиты конфиденциальной информации о депоненте, а также сведений, внесенных в реестр владельцев ценных бумаг;
- исполнять иные обязанности, предусмотренные Законом о рынке ценных бумаг, иными актами законодательства Республики Беларусь и депозитарными договорами

 

Обязанность депозитария по обеспечению защиты конфиденциальной информации о депоненте, а также сведений, внесенных в реестр владельцев ценных бумаг, по сути аналогична банковской тайне, но не все депозитарии являются банками; счета «депо» в ст.121 «Банковская тайна» Банковского кодекса Республики Беларусь не перечислены.

В остальном полная аналогия:

• конфиденциальную информацию о депоненте составляют сведения о нем (для юридических лиц - наименование и место нахождения, для физических лиц - фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), место жительства или место пребывания), о состоянии счета «депо» депонента и об операциях депонента по счету «депо»;

• такого рода сведения - разновидность профессиональной тайны;

• данные сведения могут предоставляться депозитарием депоненту, его представителям при наличии у них соответствующих полномочий, аудиторам, оказывающим аудиторские услуги депоненту, судам (судьям) по делам, находящимся в их производстве, а также по исполнительным документам; органам принудительного исполнения судебных постановлений и иных исполнительных документов по судебным постановлениям и иным исполнительным документам, находящимся в их производстве; прокурору или его заместителю; с санкции прокурора или его заместителя органам дознания и предварительного следствия по находящимся у них на рассмотрении материалам или в их производстве уголовным делам; органам Комитета государственного контроля Республики Беларусь; налоговым и таможенным органам; нотариусам для совершения нотариальных действий в отношении ценных бумаг депонента; Минфину; эмитенту ценных бумаг в виде реестра владельцев ценных бумаг данного эмитента, иным юридическим или физическим лицам (часть третья ст.43 Закона о рынке ценных бумаг).

Так, депозитарии предоставляют конфиденциальную информацию о депонентах в части их ценных бумаг, обремененных залоговыми обязательствами, в центральный депозитарий ценных бумаг в соответствии с Положением о порядке предоставления конфиденциальной информации о депонентах в части их ценных бумаг, обремененных залоговыми обязательствами, в центральный депозитарий ценных бумаг в Республике Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10.12.2010 № 1798 (примечание 7);

• должностные лица депозитария, центрального депозитария ценных бумаг и другие лица, имеющие (имевшие) доступ к конфиденциальной информации о депоненте в силу служебного положения, не вправе передавать такую информацию третьим лицам или использовать ее иным образом в личных целях.

Аналогичная обязанность возлагается и на эмитентов в части предоставления сведений из реестров владельцев ценных бумаг (ст.43 Закона о рынке ценных бумаг). Подробнее эти вопросы регулируются ЛНПА - регламентами (депозитария и эмитента), требования к содержанию которых определены постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 05.09.2016 № 80 «О некоторых вопросах предоставления конфиденциальной информации на рынке ценных бумаг, включая конфиденциальную информацию о депонентах и сведения из реестра владельцев ценных бумаг».

В случае совершения сделок (в том числе залога) с ценными бумагами на неорганизованном рынке на депозитарий (или брокера) возлагается дополнительная обязанность по регистрации сделки. Такая регистрация производится в соответствии с пп.8-12 Инструкции о порядке обращения ценных бумаг на территории Республики Беларусь, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 31.08.2016 № 76 (далее - постановление № 76). Затем информация об условиях заключения сделок передается депозитарием (брокером) в Белорусскую котировочную автоматизированную систему открытого акционерного общества «Белорусская валютно-фондовая биржа».

Ответственность по договору

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по депозитарному договору депозитарий несет ответственность, как правило, в форме возмещения убытков депоненту (ст.51 Закона о рынке ценных бумаг).

Договором может быть предусмотрена и неустойка.

Более того, нарушение порядка осуществления депозитарного учета или сроков осуществления депозитарных операций влечет административную ответственность согласно ст.11.11 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.

 

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 1 марта 2021 г. следует руководствоваться ч.4 ст.12.7 КоАП от 06.01.2021 № 91-З. Комментарии см. здесь.

 

Правом составлять протоколы и рассматривать административные дела наделены в данном случае органы Комитета государственного контроля Республики Беларусь и Департамент по ценным бумагам Министерства финансов Республики Беларусь (ст.3.7, 3.21, 3.30 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях).

 

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 1 марта 2021 г. действует новый ПИКоАП от 06.01.2021 № 92-З. Комментарии см. здесь.

 

Депозитарный учет

Депозитарный учет осуществляется по общим правилам бухгалтерского учета, напоминающим учет денежных средств в банках, и представляет собой непрерывную и сплошную фиксацию информации о ценных бумагах, владельцах ценных бумаг, правах на ценные бумаги и обременениях (ограничениях) этих прав, передаче прав на ценные бумаги методом двойной записи в количественном выражении на счетах «депо» (абзац 9 п.2 Инструкции № 143).

 

справочно

Справочно

Минимальная единица депозитарного учета - запись на счете «депо», представляющая собой зафиксированную с помощью программно-технических средств информацию о количестве ценных бумаг одного выпуска, в отношении которых их владелец обладает одинаковым объемом прав.

 

Информация о каждой ценной бумаге должна быть зафиксирована в аналитическом и синтетическом депозитарном учете методом двойной записи: одновременно на пассивном и активном счете.

Балансовые счета подразделяются на (п.18 и приложение 1 к Инструкции № 143):

• пассивные (счета «депо» юридических или физических лиц, счета «депо» «Неустановленный владелец», клиринговые счета «депо» и корреспондентские счета «депо» ЛОРО);

• активные (счет «депо» места хранения, открытый в центральном депозитарии, и корреспондентские счета «депо» НОСТРО).

Зачисление ценных бумаг на активные счета «депо» осуществляется по дебету этих счетов, списание - по кредиту; на пассивные счета «депо» - зачисление по кредиту, списание - по дебету.

Для осуществления аналитического депозитарного учета в депозитариях и центральном депозитарии открываются счета «депо», подразделяемые в зависимости от их назначения на:

счета «депо» мест хранения. Счет открывается депозитарием, установившим корреспондентские отношения с центральным депозитарием ценных бумаг, именуется корреспондентским счетом «депо» НОСТРО, на котором должна фиксироваться информация о количестве ценных бумаг, идентичная информации, зафиксированной на корреспондентском счете «депо» ЛОРО, открытом на имя этого депозитария в центральном депозитарии ценных бумаг;

счета «депо» юридических или физических лиц. Предназначены для фиксации информации о количестве ценных бумаг, правами на которые обладают данные лица;

счета «депо» «Неустановленный владелец». Открываются для целей фиксации информации о количестве ценных бумаг, владелец которых не установлен по причине утраты (уничтожения) или несанкционированного изменения записей на счетах «депо» либо не может быть однозначно идентифицирован по причине несовпадения или отсутствия сведений о нем, содержащихся в учетных регистрах, а также для целей перевода ценных бумаг при проведении замены депозитария эмитента;

клиринговые счета «депо». Используются для целей фиксации передачи прав на ценные бумаги при осуществлении сделок с этими ценными бумагами через ОАО «Белорусская валютно-фондовая биржа».

Ценные бумаги, зачисляемые на счет «депо» депонента, должны соответствовать одному из следующих условий (п.28 Инструкции № 143):

• принадлежать депоненту на праве собственности или ином вещном праве; быть переданы в залог депоненту-залогодержателю;

• быть переданы в доверительное управление депоненту - доверительному управляющему ценными бумагами;

• быть переданы по иным основаниям депоненту в случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.

 

внимание

Обратите внимание!

Счета «депо» могут использоваться оператором счета «депо» - профучастником, осуществляющим брокерскую или клиринговую деятельность, не являющимся депонентом (то есть стороной договора с депозитарием) по данному счету «депо», но имеющим право на основании договора поручения с депонентом или на основании законодательства Республики Беларусь подписывать и передавать в депозитарий поручения «депо» на выполнение депозитарных операций по счету «депо» или разделу счета «депо».

Первичные документы и учетные регистры

Депозитарные операции в зависимости от результатов действий подразделяются на:

административные, в результате осуществления которых открываются и закрываются счета «депо», изменяется информация о ценных бумагах или владельцах ценных бумаг, содержащаяся в учетных регистрах депозитария;

информационные, - в результате осуществления которых формируются выписки о состоянии счетов «депо», реестры владельцев ценных бумаг, балансы «депо», оборотные ведомости и иные документы, содержащие информацию из учетных регистров депозитария;

учетные - в результате которых изменяется количество ценных бумаг на счетах «депо» и (или) на разделах счетов «депо».

К первичным документам, являющимся основанием для осуществления депозитарных операций, относятся:

• поручение «депо».

Поручения «депо» заполняются разборчиво вручную либо оформляются с применением программно-технических средств (в центральном депозитарии ценных бумаг только последний вариант), в том числе в виде электронного документа с электронной цифровой подписью. При этом использование факсимиле подписи при оформлении поручений «депо» не допускается (пп.93, 95 Инструкции № 143). Вместе с поручением в депозитарий представляется договор (при необходимости с отметкой о регистрации) или иной документ, подтверждающий переход прав на ценные бумаги, который затем возвращается депоненту.

Принятые поручения «депо» хранятся в депозитарии в течение 10 лет после осуществления депозитарной операции, балансы «депо» и оборотные ведомости - не менее 5 лет (пп.108, 137 Инструкции № 143);

• документы, подтверждающие факт совершения сделки, кроме случаев совершения сделок на фондовой бирже;

• глобальный сертификат выпуска ценных бумаг (только для центрального депозитария).

Глобальный сертификат - документ, удостоверяющий сведения о выпуске государственных облигаций. Он не предусмотрен Законом о рынке ценных бумаг, используется только при эмиссии государственных ценных бумаг (Основные условия эмиссии отдельных государственных ценных бумаг Республики Беларусь, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 13.02.2003 № 173, Инструкция о порядке эмиссии, обращения и погашения государственных облигаций, номинированных в иностранной валюте, утвержденная постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 26.12.2012 № 82, и др.).

 

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 4 апреля 2018 г. следует руководствоваться Положением о порядке эмиссии, обращения и погашения государственных облигаций Республики Беларусь, размещаемых на внутреннем финансовом рынке, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.09.2017 № 722.

С 10 августа 2018 г. действует новая Инструкция о порядке эмиссии, обращения и погашения государственных облигаций Республики Беларусь, утвержденная постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 11.07.2018 № 51.

 

справочно

Справочно

Формы глобального сертификата государственных облигаций Республики Беларусь с дисконтным доходом и глобального сертификата государственных облигаций Республики Беларусь с процентным доходом приведены в приложениях 1 и 2 к Инструкции о порядке эмиссии, обращения и погашения государственных краткосрочных и государственных долгосрочных облигаций Республики Беларусь, номинированных в белорусских рублях, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 15.10.2014 № 66, соответственно;

 

• документы центрального депозитария и депозитариев в случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь;

• в случае перехода прав на ценные бумаги не в результате гражданско-правовых сделок - документы, подтверждающие переход этих прав в соответствии с законодательством Республики Беларусь и др.

Депозитарий обязан вести следующие учетные регистры:

• журнал регистрации счетов «депо» - совокупность открытых и закрытых в депозитарии счетов «депо»;

• операционный журнал - хронологический перечень всех осуществленных депозитарных операций;

• анкеты депонентов и анкеты выпусков ценных бумаг и иные учетные регистры.

Открытие (закрытие) счетов «депо»

Счета «депо» на имя юридических или физических лиц открываются (закрываются) при условии заключения (расторжения) этими лицами депозитарного договора с депозитарием (примечание 8) и представления в депозитарий документов согласно главе 6 Инструкции № 143, за исключением случаев открытия (закрытия) накопительных счетов «депо».

При открытии счета «депо» ему присваивается уникальный в рамках системы счетов «депо» депозитария номер (повторное открытие счета «депо» и использование номеров закрытых счетов не допускается).

Депозитарий, открывший счет «депо» (за исключением накопительного), выдает депоненту свидетельство об открытии счета «депо», которое должно содержать следующую информацию:

• наименование депозитария; полное наименование и место нахождения или фамилию, собственное имя, отчество (если таковое имеется) и место жительства (место пребывания) депонента; номер открытого счета «депо»;

• дату открытия счета «депо» (часть пятая ст.48 Закона о рынке ценных бумаг, пп.42 и 43 Инструкции № 143).

Накопительные счета «депо» открываются депозитарием эмитента на имя лиц, приобретающих ценные бумаги в процессе их размещения эмитентом, путем:

• распределения среди учредителей акционерного общества при его создании;

• открытой (закрытой) подписки или продажи.

Основанием являются представленные эмитентом учредительные документы, соответствующие договоры и иные документы, а также документы, подтверждающие оплату акций (внесение вкладов в уставный фонд). Срок открытия накопительных счетов «депо» не должен превышать 30 календарных дней с момента представления документов (п.64 Инструкции № 143).

Депозитарий вправе закрыть накопительный счет «депо» в безусловном порядке при условии отсутствия ценных бумаг на этом счете (п.66 Инструкции № 143).

Перевод ценных бумаг

Перевод ценных бумаг - депозитарная операция, в результате осуществления которой происходит списание ценных бумаг с одного счета «депо» и зачисление их на другой счет «депо» либо списание ценных бумаг с одного раздела счета «депо» и зачисление их на другой раздел этого же счета «депо».

Переводы могут быть междепозитарными и внутридепозитарными.

Началом осуществления перевода является прием депозитарием поручения «депо» и (или) иного первичного документа, завершением - изменение количества ценных бумаг на счете «депо» (его разделе). С момента зачисления ценных бумаг на другой счет «депо» (раздел счета «депо») перевод ценных бумаг является окончательным и отмене не подлежит (пп.85, 103 Инструкции № 143).

При передаче бездокументарных ценных бумаг в доверительное управление профучастник не является «оператором», поскольку счет «депо», на котором учитываются ценные бумаги, переданные в доверительное управление, открывается на его имя (п.25 Инструкции о требованиях к условиям и порядку осуществления профессиональной деятельности по ценным бумагам, утвержденной постановлением № 76).

В документах, представляемых в депозитарий в связи с передачей ценных бумаг в доверительное управление, а также совершением сделок с ними, после наименования доверительного управляющего должен быть помещен знак «Д.У.» (п.3 ст.895 ГК, п.100 Инструкции № 143).

Арест ценных бумаг означает блокировку, то есть перевод ценных бумаг на отдельный раздел счета «депо», осуществляемый депозитарием с целью предотвращения списания этих ценных бумаг с данного счета «депо» без достаточных оснований (п.98 Инструкции № 143).

Залог акций юридических лиц Республики Беларусь осуществляется без передачи залогодержателю прав, удостоверяемых этими ценными бумагами, но с обязательным предоставлением в депозитарий копии свидетельства о государственной регистрации выпуска облигаций (ст.3391 ГК, подп.1.15 п.1 Указа № 277).

Документарные эмиссионные ценные бумаги могут являться предметом залога только при условии учета и хранения таких ценных бумаг, прав на них и обременений (ограничений) этих прав в депозитарии (части шестая и седьмая ст.11 Закона о рынке ценных бумаг). Причем право залога на эмиссионные ценные бумаги возникает с момента фиксации депозитарием обременения залогом указанных ценных бумаг.

При залоге ценных бумаг (за исключением акций) депозитарий осуществляет их блокировку на счете «депо» залогодателя или залогодержателя в соответствии с условиями договора о залоге, при залоге же акций - на счете «депо» залогодателя. При этом ценные бумаги должны быть отражены в синтетическом депозитарном учете по соответствующему балансовому счету «Ценные бумаги в залоге, у залогодателя» или «Ценные бумаги в залоге, у залогодержателя» соответственно (часть первая п.99 Инструкции № 143).

Залог бездокументарной закладной осуществляется как без передачи, так и с передачей ее залогодержателю в качестве обеспечения обязательства по кредитному договору или иного обязательства между этим лицом и владельцем закладной. Договор о залоге бездокументарной закладной в организацию по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним не представляется. Данная организация не фиксирует информацию об обременении прав на бездокументарную закладную залоговыми обязательствами (в отличие от депозитария) (примечание 9). В случае составления договора о залоге бездокументарной закладной фиксация обременения прав на бездокументарную закладную залоговыми обязательствами осуществляется в депозитарном учете на основании договора о залоге закладной, представленного залогодателем в депозитарий, в котором учитывается бездокументарная закладная (пп.2, 3 ст.36 Закона об ипотеке).

Имеются  другие отличия режима счета «депо» и документооборота по нему от (текущих) банковских счетов:

• выписка по счету предоставляется не после каждой операции, а за определенный промежуток времени и (или) по требованию (п.109 Инструкции № 143);

• эмитент имеет право заключить договор на депозитарное обслуживание эмитента только с одним депозитарием (п.120 Инструкции № 143), тогда как количество банковских счетов в настоящее время не ограничивается;

• банки составляют и представляют свой баланс ежедневно, тогда как депозитарии ежемесячно составляют баланс «депо» (по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным) и представляют его не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным (п.135 Инструкции № 143).

Финансовые аспекты депозитарной деятельности

На депозитариях лежит обязанность раскрытия информации (ст.55 Закона о рынке ценных бумаг), то есть ее размещение на едином информационном ресурсе рынка ценных бумаг, опубликование в печатных средствах массовой информации либо доведение до сведения неопределенного круга лиц иным образом, определенным Законом о рынке ценных бумаг либо Минфином, а также ее представление определенному кругу лиц.

 

справочно

Справочно

Состав информации, случаи и порядок раскрытия определены Инструкцией о порядке раскрытия информации на рынке ценных бумаг, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 13.06.2016 № 43 (далее - Инструкция № 43).

Раздел IV «Депозитарная деятельность» формы 4 «Информация о деятельности профессионального участника рынка ценных бумаг» приложения к Инструкции № 43 содержит сведения об общем количестве счетов «депо» и количестве учетных депозитарных операций.

 

От редакции «Бизнес-Инфо»

Материал ссылается на Налоговый кодекс Республики Беларусь в редакции до 1 января 2019 г.

С 1 января 2019 г. Налоговый кодекс Республики Беларусь на основании Закона Республики Беларусь от 30.12.2018 № 159-З изложен в новой редакции. Комментарии см. здесь.

В части налогообложения материал актуален на дату его написания.

 

Особенности налогообложения депозитарной деятельности:

• объектами налогообложения НДС не признаются обороты по реализации ценных бумаг, в том числе депозитарная деятельность (подп.2.25 п.2 ст.93 Налогового кодекса Республики Беларусь, далее - НК);

• у банков освобождаются от НДС обороты от осуществления депозитарной деятельности (подп.1.37.2 п.1 ст.94 НК), однако доходы от осуществления депозитарной деятельности облагаются налогом на прибыль (подп.2.12 п.2 ст.132 НК);

• при определении валовой прибыли от операций с ценными бумагами плательщик уменьшает ее на оплату услуг депозитария (подп.1.2 п.1 ст.138 НК). Аналогично для подоходного налога с физических лиц (п.4 ст.160 НК).

Налоговый контроль в Республике Беларусь обязывает лиц, осуществляющих депозитарную деятельность, сообщать об открытии, закрытии, переоформлении счета «депо» организации (в том числе иностранной) в течение 1 рабочего дня после открытия, закрытия, переоформления такого счета в налоговый орган (п.2 ст.68 НК).

Открытие счетов «депо» и депозитарный перевод ценных бумаг относятся к финансовым операциям, что влечет применение к ним определенных мер контроля, включая заполнение и представление депозитариями в орган финансового мониторинга специальных формуляров (абзац 17 части первой ст.1, ст.9 Закона Республики Беларусь от 30.06.2014 № 165-З «О мерах по предотвращению легализации доходов, полученных преступным путем, финансирования террористической деятельности и финансирования распространения оружия массового поражения»).

Возможность заморозить ценные бумаги, поступившие на счет «депо» организации, физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, включенных в перечень организаций и физических лиц, причастных к террористической деятельности, либо организации, бенефициарным владельцем которой является физическое лицо, включенное в такой перечень, путем блокировки этих ценных бумаг, предусмотрена п.21 Инструкции о требованиях к правилам внутреннего контроля лиц, осуществляющих финансовые операции, контроль за деятельностью которых в части соблюдения законодательства о предотвращении легализации доходов, полученных преступным путем, финансирования террористической деятельности и финансирования распространения оружия массового поражения осуществляет Министерство финансов Республики Беларусь, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 04.11.2016 № 96, как мера контроля за финансовыми операциями.

Валютное регулирование и валютный контроль, связанные с депозитарной деятельностью, имеют две принципиальные особенности:

1) термин «ценные бумаги» используется в валютном законодательстве как применительно к фондовым ценностям (акциям, облигациям, закладным и т. п.), являющимся предметом сделок (валюта номинала), так и применительно к средству платежа по ним (вексель, чек) (примечание 10);

2) ценные бумаги в бездокументарной форме обычно хранятся в депозитариях на территории Беларуси, в результате совершения сделок ее территории они не покидают, поэтому валютный контроль облегчен.

Валютное регулирование охватывает, как правило, три основных группы операций:

1) сделки между резидентом и нерезидентом (независимо от валюты платежа);

2) сделки между двумя резидентами в иностранной валюте;

3) сделки между нерезидентами в белорусских рублях.

Но в данном случае необходимо учитывать не только валюту платежа по сделке, но и валюту, в которой номинированы ценные бумаги, являющиеся предметом сделки.

Обычные сделки купли-продажи резидентом ценных бумаг с нерезидентом не являются экспортом или импортом, поэтому относятся к капитальным операциям (ст.5 и ст.7 Закона Республики Беларусь от 22.07.2003 № 226-З «О валютном регулировании и валютном контроле», далее - Закон № 226-З).

 

справочно

Справочно

Экспорт или импорт возможен только в отношении товаров, из числа которых ценные бумаги прямо исключены как Законом № 226-З, так и Указом Президента Республики Беларусь от 27.03.2008 № 178 «О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций».

 

В то же время порядок совершения таких операций уведомительный (п.20 Правил проведения валютных операций, утвержденных постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 30.04.2004 № 72 (далее - Правила № 72); п.24 Инструкции о порядке выдачи разрешений и представления уведомлений, необходимых для целей валютного регулирования, утвержденной постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 26.08.2015 № 514).

 

справочно

Справочно

Для проведения капитальных операций, не требующих получения отдельного разрешения Нацбанка, можно приобретать иностранную валюту на внутреннем валютном рынке Республики Беларусь (подп.20.11 п.20 Инструкции о порядке совершения валютно-обменных операций с участием юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденной постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 28.07.2005 № 112).

 

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 11 апреля 2018 г. Инструкция № 112 изложена в новой редакции постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 28.12.2017 № 538.

 

Разрешение Нацбанка требуется, только если речь идет о покупке ценных бумаг, эмитированных нерезидентом, что не предполагает их депозитарное хранение на территории Беларуси (подп.18.2 п.18 Правил № 72). Причем речь идет не только о юридических, но и о физических лицах - резидентах (за исключением индивидуальных предпринимателей, а также тех, кто находится за границей более 1 года) в случаях:

• приобретения акций при их распределении среди учредителей, а также доли в уставном фонде или пая в имуществе нерезидента;

• приобретения у нерезидента ценных бумаг, выпущенных нерезидентами за исключением приобретения акций при их распределении среди учредителей (абзацы 2 и 3 части третьей ст.10 Закона № 226-З).

Допускается использование иностранной валюты при расчетах между субъектом валютных операций - резидентом и физическим лицом по государственным ценным бумагам, номинальная стоимость которых выражена в иностранной валюте (подп.31.6 п.31 Правил № 72) или при передаче ценных бумаг в депозит нотариуса (суда).

Сделки с ценными бумагами в белорусских рублях или в иностранной валюте между нерезидентами совершаются на территории Республики Беларусь без ограничений, если иное не установлено законодательными актами Республики Беларусь (ст.17 Закона № 226-З).

Инвестирование субъектами валютных операций - нерезидентами белорусских рублей в ценные бумаги, эмитированные (выданные) субъектами валютных операций - резидентами, может осуществляться как со счетов типа «Т», так и со счетов типа «С». В частности, белорусские рубли со счета типа «С» субъекта валютных операций - нерезидента могут быть использованы и на приобретение ценных бумаг, и для оплаты услуг депозитария и прочих расходов в связи с заключением и (или) исполнением сделок с ценными бумагами (п.511 Правил № 72). На счет типа «С» могут быть зачислены белорусские рубли, поступающие в результате погашения (реализации) ценных бумаг, а также в виде дохода по ценным бумагам.

 

Примечание 1. При прямом владении бенефициарный владелец ценных бумаг отражается в официальных регистрах эмитента в качестве законного владельца (если требуется, удостоверяется сертификатом ценных бумаг, выпущенным на имя владельца) или владеет документарными ценными бумагами на предъявителя.

Трансграничное владение ценными бумагами является, как правило, косвенным, когда в качестве законного владельца ценных бумаг в официальном реестре эмитента отражается номинальный держатель - посредник (депозитарий/кастодиан), а бенефициарный владелец (или посредник, через которого последний владеет ценными бумагами) отражается в качестве владельца ценных бумаг в учетных книгах номинального держателя либо ценные бумаги на предъявителя размещаются у посредника, который ведет счет, отражающий права и интересы бенефициарного владельца (Шамраев, А.В. Правовое регулирование международных банковских сделок / В.А.Шамраев. - М., 2010. С.113).

Примечание 2. Кастодиан (англ. custodian) - депозитарий, непосредственно оказывающий услуги владельцам ценных бумаг (Габов, А.В. Ценные бумаги: вопросы теории и правового регулирования рынка / А.В.Габов. - М., 2011. С.897). В Рекомендациях Банка международных расчетов для систем расчета по ценным бумагам 2008 года кастодиан понимается как «организация, часто банк, которая обеспечивает хранение ценных бумаг для своих клиентов, а также может оказывать ряд других услуг, включая клиринг и расчеты, управление денежными средствами, кредитование в иностранной валюте и в форме ценных бумаг».

Примечание 3. См.: Декрет Президента Республики Беларусь от 07.06.2005 № 6 «Об упорядочении обращения и использования именных приватизационных чеков "Жилье"»; Инструкцию об обращении именных приватизационных чеков «Жилье», утвержденную постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 28.01.2008 № 10; Инструкцию о порядке обращения именных приватизационных чеков «Имущество», утвержденную постановлением Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 05.04.2007 № 22.

Примечание 4. См. Инструкцию о порядке деятельности уполномоченных депозитариев, утвержденную постановлением Министерства финансов Республики Беларусь и Правления Национального банка Республики Беларусь от 18.12.2006 № 162/207.

Примечание 5. Счет «ЛОРО» означает счет иностранного депозитария, открытый в центральном депозитарии ценных бумаг, условно говоря, в данном случае ценные бумаги не покидают территорию Республики Беларусь.

Примечание 6. См. постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 30.11.2010 № 144 «О порядке проведения оценки соответствия возможностей соискателя специального разрешения (лицензии) (лицензиата) на осуществление профессиональной и биржевой деятельности по ценным бумагам лицензионным требованиям и условиям».

Примечание 7. Обязанность регистрации залога в данном случае отсутствует согласно Указу Президента Республики Беларусь от 31.12.2015 № 539 «О реестре движимого имущества, обремененного залогом».

Примечание 8. Открытие в депозитарии накопительного счета «депо», осуществляющееся на основании депозитарного договора с эмитентом, владельцу ценных бумаг эмитента без заключения депозитарного договора с этим владельцем допускается в случае (часть восьмая ст.48 Закона о рынке ценных бумаг):

• распределения акций среди учредителей акционерного общества при его создании;

• приобретения акций при создании акционерных обществ в процессе преобразования арендных предприятий, коллективных (народных) предприятий, государственных предприятий, государственных унитарных предприятий и в процессе приватизации арендных предприятий;

• размещения акций путем проведения открытой или закрытой подписки на акции либо открытой продажи акций;

• размещения акционерным обществом дополнительного выпуска акций путем их распределения среди акционеров в случае реорганизации и иных случаях.

Примечание 9. Речь идет о государственной регистрации закладных (ценных бумаг), а не прав на них в депозитарном учете, которая осуществляется в специальном реестре закладных, являющемся документом Единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним (подп.1.1 п.1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 02.11.2008 № 1644 «О государственной регистрации закладных»). Более подробно данная процедура регламентирована в Инструкции о порядке внесения информации в специальный регистр закладных регистраторами организаций по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, утвержденной постановлением Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 23.12.2008 № 92.

Примечание 10. Разница между двумя видами ценных бумаг наиболее заметна при осуществлении обязательной продажи: если такие ценные бумаги (обычно вексель или чек) выполняют функцию расчетных документов, их продажа (учет, факторинг) банками или иными юридическими лицами влечет обязанность обязательной продажи (подп.2.2 и 2.21 п.2 Указа Президента Республики Беларусь от 17.07.2006 № 452 «Об обязательной продаже иностранной валюты»), тогда как сделка с ценными бумагами в качестве фондовой ценности независимо от валюты номинала такой обязанности не влечет.

 

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 3 августа 2018 г. установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся резидентами Республики Беларусь в соответствии с Законом Республики Беларусь от 22.07.2003 № 226-З «О валютном регулировании и валютном контроле», не осуществляют обязательную продажу иностранной валюты на внутреннем валютном рынке Республики Беларусь (п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 31.07.2018 № 301).

 

31.07.2017

 

Сергей Овсейко, кандидат юридических наук, кандидат экономических наук