Материал помещен в архив

ПРЕДЕЛЬНЫЕ УРОВНИ РЕНТАБЕЛЬНОСТИ: ОГРАНИЧЕНИЯ СОХРАНИЛИСЬ

В рамках проводимой в стране либерализации условий осуществления экономической деятельности отменены многие ограничения в сфере ценообразования.

Вместе с тем определенное регулирование порядка формирования цен осталось. В частности - путем установления предельных уровней рентабельности для отдельных субъектов предпринимательской деятельности и видов товаров (работ, услуг).

В данном горячем пособии представлен перечень документов, регулирующих вопросы применения предельных уровней рентабельности.

Нормативные документы республиканских органов государственного управления

* Указ Президента РБ от 28.02.2006 № 126 «О некоторых вопросах платного обучения в государственных учреждениях, обеспечивающих получение высшего и среднего специального образования».

Установлено, что стоимость платного обучения в государственных учреждениях, обеспечивающих получение высшего и среднего специального образования, определяется в размере экономически обоснованных затрат, необходимых для подготовки специалистов по конкретной специальности (специализации) в данном учебном заведении, и уровня рентабельности не более 30 % (подп.1.1 п.1).

* Указ Президента РБ от 03.10.2006 № 590 «О некоторых вопросах формирования стоимости обучения».

Установлено, что стоимость платного обучения в частных учреждениях, обеспечивающих получение высшего и среднего специального образования, определяется в размере экономически обоснованных затрат, необходимых для подготовки специалистов по конкретной специальности (специализации) в данном учебном заведении, и уровня рентабельности не более 25 % (п.1).

* Положение о порядке определения размеров арендной платы при сдаче в аренду капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, их частей, утвержденное Указом Президента РБ от 23.10.2009 № 518.

Положение применяется при аренде капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, их частей (за исключением торговых мест на рынках и торговых объектах в торговых центрах), находящихся в государственной собственности, а также находящихся в собственности хозяйственных обществ, в отношении которых Республика Беларусь либо административно-территориальная единица, обладая акциями (долями в уставных фондах), может определять решения, принимаемые этими хозяйственными обществами (п.1).

Если при определении арендной платы с учетом всех коэффициентов размер ее оказался ниже суммы амортизационных отчислений, налогов, сборов, других обязательных платежей в бюджет, уплачиваемых арендодателем в соответствии с законодательством, арендная плата рассчитывается исходя из суммы амортизационных отчислений, платежей за землю, налога на недвижимость, других обязательных платежей в бюджет, уплачиваемых арендодателем в соответствии с законодательством, и прибыли исходя из рентабельности не более 30 % (п.11).

* Положение о порядке определения размеров арендной платы при сдаче в аренду оборудования, транспортных средств, находящихся в государственной собственности, утвержденное Указом Президента РБ от 23.10.2009 № 518.

Если определенный в соответствии с п.6 Положения размер арендной платы от сдачи в аренду оборудования, транспортных средств не обеспечивает необходимой суммы амортизационных отчислений, налогов, сборов, других обязательных платежей в бюджет, уплачиваемых арендодателем согласно законодательству, арендная плата рассчитывается исходя из суммы амортизационных отчислений, оборотных налогов и налога на добавленную стоимость, прибыли исходя из рентабельности не более 15 % включительно (п.7).

* Постановление Совета Министров РБ от 27.02.2003 № 273 «Об уровне рентабельности товаров (работ, услуг) организаций и индивидуальных предпринимателей, включенных в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках» (далее - постановление № 273).

Утверждены следующие предельные уровни рентабельности товаров (работ, услуг), производимых и реализуемых организациями-монополистами на территории Республики Беларусь:

* Если в себестоимости товаров (работ, услуг) удельный вес стоимости покупных материалов, сырья, полуфабрикатов и комплектующих изделий составляет свыше 85 %, предельный уровень рентабельности устанавливается в размере 15 %.

При этом установлено, что приведенные предельные уровни рентабельности не распространяются на (п.2):

товары (работы, услуги), цены (тарифы) на которые регулируются в соответствии с законодательством;

новые товары, изготовленные с использованием запатентованного изобретения и нового высокоэффективного производства, созданного специально для выпуска этих товаров, в течение 3 лет со дня постановки их на производство;

товары (работы, услуги), производимые организациями, учредителями которых являются общественные объединения инвалидов, в которых численность инвалидов составляет не менее 50 % от списочной численности промышленно-производственного персонала в среднем за период;

новые товары (работы, услуги) в течение года со дня постановки этих товаров на серийное производство.

Министерству экономики РБ предоставлено право по согласованию с Министерством финансов РБ изменять приведенные выше предельные уровни рентабельности с учетом складывающихся условий развития, размещения производства и реализации товаров (работ, услуг) (п.3).

* Постановление Совета Министров РБ от 18.05.2006 № 632 «О государственном регулировании цен (тарифов) на землеустроительные и геодезические работы».

Установлено, что цены (тарифы) на землеустроительные и геодезические работы регулируются исходя из следующих предельных нормативов рентабельности (в процентах к себестоимости) землеустроительных и геодезических работ, выполняемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории Республики Беларусь:

5 % - землеустроительные и геодезические работы, выполняемые по договорам с гражданами и организациями, финансируемыми из бюджета (бюджетными организациями), кроме Государственного комитета по имуществу РБ;

25 % - землеустроительные и геодезические работы, выполняемые по договорам с Государственным комитетом по имуществу РБ, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

* Постановление Совета Министров РБ от 29.09.2007 № 1233 «Об особенностях ценообразования на продукцию льноводства».

Предельный уровень (норматив) рентабельности при формировании закупочных цен на льняную тресту установлен в размере до 30 %, льняное волокно - до 15 % к себестоимости (п.1).

* Инструкция о порядке формирования цен на льняную тресту и льняное волокно, утвержденная постановлением Минэкономики РБ и Минсельхозпрода РБ от 02.10.2007 № 173/65.

Рекомендуемый уровень закупочных цен на льняную тресту номером 0,75 и выше устанавливается исходя из плановых затрат (себестоимости) на производство продукции, всех видов установленных налогов и неналоговых платежей в соответствии с налоговым и бюджетным законодательством, прибыли, определяемой с учетом предельного уровня рентабельности в размере до 30 % к себестоимости (п.3).

Отпускные цены на льняное волокно определяются льнозаводами по согласованию с покупателями исходя из плановых затрат (себестоимости) на производство продукции, всех видов установленных налогов и неналоговых платежей в соответствии с налоговым и бюджетным законодательством, прибыли, определяемой с учетом предельного уровня рентабельности в размере до 15 % к себестоимости (п.5).

* Инструкция о порядке формирования тарифов на техническое обслуживание, ремонт, подготовку к поверке и поверку приборов группового учета расхода воды и тепловой энергии, систем регулирования расхода тепловой энергии в жилищном фонде Республики Беларусь, утвержденная постановлением Минэкономики РБ и Минжилкомхоза РБ от 08.08.2005 № 141/40.

Формирование тарифов на услуги (работы) осуществляется без стоимости основных и вспомогательных материалов с уровнем рентабельности не более 15 %, который исчисляется как отношение прибыли к полной себестоимости услуг (работ) (п.8).

* Инструкция о порядке формирования и применения тарифов на работы (услуги) по присвоению (назначению) радиочастот или радиочастотных каналов, обеспечению электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, утвержденная постановлением Минэкономики РБ и Минсвязи РБ от 17.02.2005 № 31/5.

При формировании тарифов на работы (услуги), связанные с:

использованием радиочастотного спектра аналоговыми радиоэлектронными средствами, в т.ч. входящими в состав сетей электросвязи, радиоэлектронными средствами радиовещательной службы, высокочастотными устройствами, уровень рентабельности не должен превышать 30 %;

использованием радиочастотного спектра цифровыми радиоэлектронными средствами, входящими в состав сетей электросвязи беспроводного широкополосного доступа, уровень рентабельности не должен превышать 50 %;

использованием радиочастотного спектра цифровыми радиоэлектронными средствами, в т.ч. входящими в состав сетей электросвязи, за исключением радиоэлектронных средств, указанных в предыдущем абзаце, уровень рентабельности определяется в размере, необходимом для воспроизводства этих работ (услуг) и с учетом их качества (п.5).

* Постановление Минэкономики РБ от 07.07.2004 № 177 «Об установлении предельного уровня рентабельности на газ сжиженный, отпускаемый газоснабжающими организациями, входящими в состав Белорусского концерна по топливу и газификации, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям».

При формировании отпускных цен на газ сжиженный (за исключением газа сжиженного для заправки транспортных средств), отпускаемый газоснабжающими организациями, входящими в состав Белорусского концерна по топливу и газификации, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, предельный уровень рентабельности установлен в размере 25 % к себестоимости (п.1).

* Инструкция о порядке регулирования цен (тарифов) на товары (работы, услуги) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, включенных в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках, и Государственный реестр субъектов естественных монополий, утвержденная постановлением Минэкономики РБ от 28.06.2007 № 121.

Пунктом 6 предусмотрено, что организации-монополисты, государственное регулирование цен (тарифов) на товары (работы, услуги) которых осуществляется путем установления предельных нормативов рентабельности, имеют право дифференцировать утвержденные постановлением № 273 предельные уровни рентабельности в разрезе отдельных наименований товарных позиций, по которым они включены в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках, с соблюдением утвержденного предельного уровня рентабельности в целом по данным товарным позициям.

По товарам (работам, услугам) организаций-монополистов, производство которых осуществляется в определенном порядке в течение года и связано со сменой времен года (сезонные товары) уровень рентабельности определяется в целом за отчетный период.

* Постановление Минэкономики РБ от 28.05.2008 № 114 «О ценах на социально значимые продовольственные товары».

Установлено, что при формировании отпускных цен на хлеб и хлебобулочные изделия организации-изготовители включают прибыль не выше предельного уровня рентабельности в размере 15 % к себестоимости (подп.2.3 п.2).

* Прейскурант на услуги транспортных железнодорожных и автомобильных терминалов, утвержденный постановлением Минэкономики РБ от 11.02.2010 № 34.

На услуги транспортных железнодорожных и автомобильных терминалов в п.3 предусмотрено, что транспортные железнодорожные и автомобильные терминалы в рамках приведенных в данном прейскуранте максимальных предельных тарифов в установленном порядке формируют тарифы на оказываемые услуги с уровнем рентабельности не более 25 % и утверждают их фиксированный уровень в соответствии с законодательством.

* Инструкция о порядке формирования и применения тарифов на платные медицинские услуги, утвержденная постановлением Минздрава РБ от 22.12.2003 № 51.

Формирование тарифов на платные медицинские услуги юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями осуществляется с нормативом рентабельности не более 30 % (п.10).

Решения областных и Минского городского исполнительных комитетов

* Решение Брестского облисполкома от 18.07.2008 № 564 «О прямом (административном) регулировании цен (тарифов)».

В приложении 2 приведены предельные нормативы рентабельности, используемые для определения суммы прибыли, подлежащей включению в регулируемые цены (тарифы) на товары (работы, услуги).

* Решение Витебского облисполкома от 20.07.2009 № 462 «О порядке регулирования цен (тарифов) на товары (работы, услуги) и внесении изменений в решение Витебского областного исполнительного комитета от 17 мая 2008 г. № 387».

В приложении 2 приведены предельные нормативы рентабельности, используемые для определения суммы прибыли, подлежащей включению в регулируемые цены (тарифы) на товары (работы, услуги).

* Решение Гомельского облисполкома от 18.08.1999 № 566 «О порядке регулирования цен на социально значимую продукцию (товары, услуги) для местного потребления».

В приложении 2 приведен перечень социально значимой продукции (товаров, услуг) для местного потребления, по которой областным исполнительным комитетом осуществляется контроль за формированием и применением цен (тарифов) путем применения предельного уровня рентабельности.

* Решение Гомельского облисполкома от 29.01.2004 № 45 «Об утверждении перечня товаров (работ, услуг), по которым осуществляется регулирование цен (тарифов)».

В приложении 2 приведен перечень товаров (работ, услуг), по которым Гомельским облисполкомом осуществляется регулирование цен (тарифов) путем установления предельного норматива рентабельности.

* Решение Гродненского облисполкома от 20.07.2009 № 507 «О государственном регулировании цен (тарифов) на товары (работы, услуги)».

В приложении 2 приведен перечень товаров (работ, услуг), по которым Гродненским областным исполнительным комитетом осуществляется государственное регулирование цен (тарифов) путем установления предельных нормативов рентабельности.

* Решение Могилевского облисполкома от 31.08.2003 № 19-12 «Об упорядочении регулирования цен (тарифов) на товары (работы, услуги)».

В приложении 2 приведен перечень товаров (работ, услуг), по которым Могилевским областным исполнительным комитетом осуществляется регулирование цен (тарифов) путем установления предельных нормативов рентабельности, а в приложении 4 - перечень услуг, по которым Могилевским областным исполнительным комитетом осуществляется регулирование тарифов путем установления предельных нормативов рентабельности в условиях естественных монополий.

* Решение Миноблисполкома от 27.01.2003 № 45 «О порядке регулирования цен (тарифов), надбавок на товары (работы, услуги) для местного потребления».

В приложении 2 приведен перечень товаров (работ, услуг), производимых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, на которые установлены предельные нормативы рентабельности, используемые для определения суммы прибыли, подлежащей включению в регулируемую цену (тариф) (в процентах к себестоимости).

* Решение Мингорисполкома от 15.10.2004 № 2137 «О мерах по экономии бюджетных средств».

Коммунальным организациям г.Минска, получающим субсидии из бюджета г.Минска, покрывающим разницу в тарифе для населения на жилищно-коммунальные, бытовые и транспортные услуги, а также другим организациям, деятельность которых финансируется за счет средств бюджета г.Минска, предписано при заключении и продлении сроков действия договоров на техническое обслуживание и профилактический ремонт (электроплит, лифтов, охранной, пожарной сигнализации, приборов учета, насосных установок, аварийные работы) с организациями любой формы собственности предусматривать как условие договора уровень рентабельности на выполняемые для них работы, оказываемые услуги в размере до 15 % к себестоимости работ (п.1).

* Решение Мингорисполкома от 06.07.2009 № 1505 «О регулировании цен (тарифов) на товары (работы, услуги)».

В приложении 1 приведены предельные нормативы рентабельности, используемые для определения суммы прибыли, подлежащей включению в регулируемые цены (тарифы) на товары (работы, услуги).

Ответственность за нарушение предельных нормативов рентабельности

* Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях.

Статьей 12.4 предусмотрено, что нарушение должностным лицом юридического лица или индивидуальным предпринимателем установленного порядка формирования и (или) применения цен (тарифов) влечет наложение штрафа в размере до 40 базовых величин.

Нарушение установленных соответствующими государственными органами предельных нормативов рентабельности влечет наложение штрафа на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо в двукратном размере разницы между фактической выручкой, полученной от реализации товаров (работ, услуг), и расчетной величиной выручки от реализации этих товаров (работ, услуг) по ценам (тарифам), установленным в соответствии с законодательством.

15.04.2011 г.

Сергей Шкирман, экономист

От редакции: С 24 мая 2011 г. решение Миноблисполкома от 27.01.2003 № 45 «О порядке регулирования цен (тарифов), надбавок на товары (работы, услуги) для местного потребления» на основании решения Миноблисполкома от 06.05.2011 № 582 утратило силу.

С 25 мая 2011 г. постановление Минэкономики РБ от 28.05.2008 № 114 «О ценах на социально значимые продовольственные товары» на основании постановления Минэкономики РБ от 27.04.2011 № 65 утратило силу.

С 3 июня 2011 г. решение Витебского облисполкома от 20.07.2009 № 462 «О порядке регулирования цен (тарифов) на товары (работы, услуги) и внесении изменений в решение Витебского областного исполнительного комитета от 17 мая 2008 г. № 387» на основании решения Витебского облисполкома от 06.05.2011 № 285 утратило силу.

С 13 июня 2011 г. постановление Минэкономики РБ от 11.02.2010 № 34 «Об утверждении прейскуранта на услуги транспортных железнодорожных и автомобильных терминалов» на основании постановления Минэкономики РБ от 12.05.2011 № 73 утратило силу.

С 17 июня 2011 г. решение Гомельского облисполкома от 18.08.1999 № 566 «О порядке регулирования цен на социально значимую продукцию (товары, услуги) для местного потребления» на основании решения Гомельского облисполкома от 10.06.2011 № 693 утратило силу.

С 22 июня 2011 г. решение Гомельского облисполкома от 29.01.2004 № 45 «Об утверждении перечня товаров (работ, услуг), по которым осуществляется регулирование цен (тарифов)» на основании решения Гомельского облисполкома от 30.05.2011 № 627 утратило силу.

C 30 июня 2011 г. постановления Совета Министров РБ от 18.05.2006 № 632 «О государственном регулировании цен (тарифов) на землеустроительные и геодезические работы» и от 27.02.2003 № 273 «Об уровне рентабельности товаров (работ, услуг) организаций и индивидуальных предпринимателей, включенных в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках» на основании постановления Совета Министров РБ от 21.06.2011 № 812 утратили силу.

С 5 июля 2011 г. постановление Минздрава РБ от 22.12.2003 № 51 «Об утверждении Инструкции о порядке формирования и применения тарифов на платные медицинские услуги» на основании постановления Минздрава РБ от 20.05.2011 № 42 утратило силу.

С 7 июля 2011 г. решение Могилевского облисполкома от 31.08.2003 № 19-12 «Об упорядочении регулирования цен (тарифов) на товары (работы, услуги)» на основании решения Могилевского облисполкома от 14.06.2011 № 9-39 утратило силу.

C 8 июля 2011 г. решение Брестского облисполкома от 18.07.2008 № 564 «О прямом (административном) регулировании цен (тарифов)» на основании решения Брестского облисполкома от 09.06.2011 № 578 утратило силу.

В Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21.04.2003 № 194-З на основании законов РБ от 30.12.2010 № 225-З (с 12 июля 2011 г.) и от 12.07.2013 № 64-З внесены изменения и дополнения.

C 13 июля 2011 г. решения Мингорисполкома от 06.07.2009 № 1505 «О регулировании цен (тарифов) на товары (работы, услуги)» и от 15.10.2004 № 2137 «О мерах по экономии бюджетных средств» на основании решения Мингорисполкома от 16.06.2011 № 1745 утратили силу.

С 3 августа 2011 г. в Инструкцию о порядке регулирования цен (тарифов) на товары (работы, услуги) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, включенных в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках, и Государственный реестр субъектов естественных монополий, утвержденную постановлением Минэкономики РБ от 28.06.2007 № 121, на основании постановления Минэкономики РБ от 29.06.2011 № 96 внесены изменения и дополнения.

С 12 октября 2011 г. Указ Президента РБ от 03.10.2006 № 590 «О некоторых вопросах формирования стоимости обучения» на основании Указа Президента РБ от 30.09.2011 № 439 утратил силу.

В Указ Президента РБ от 28.02.2006 № 126 «О некоторых вопросах платного обучения в государственных учреждениях, обеспечивающих получение высшего и среднего специального образования» на основании указов Президента РБ от 30.09.2011 № 439 (с 12 октября 2011 г.) и от 04.04.2013 № 155 (с 7 апреля 2013 г.) внесены изменения и дополнения.

С 1 апреля 2012 г. Указ Президента РБ от 23.10.2009 № 518 «О некоторых вопросах аренды и безвозмездного пользования имуществом» на основании Указа Президента РБ от 29.03.2012 № 150 утратил силу.