Предоставление льготных кредитов при жилищном строительстве.
Комментарий к Указу от 06.03.2025 № 95

Материал подготовлен аналитической редакцией Правовой платформы «Бизнес-Инфо»

31.03.2025

1 июня 2025 г. - срок вступления в полную силу комментируемого Указа, которым утверждено Положение об условиях предоставления гражданам государственной поддержки.

Совет Министров обязан привести акты законодательства в соответствие с данным Указом до 1 июня 2025 г. Это временной ориентир для реализации изменений.

Обратите внимание! В приложении 1 к Указу приведены особенности применения старого законодательства к новым отношениям, то есть условия сопровождения ранее заключенных кредитных договоров. Особенно важны сроки действия кредитных договоров и условия их сопровождения.

Государство предоставляет гражданам три формы поддержки:

1) льготные кредиты - на строительство, реконструкцию или покупку жилья;

2) одноразовые субсидии - на строительство или покупку жилья;

3) финансовая помощь - для погашения задолженности по льготным кредитам (п.1 Положения).

Проанализировали нормы Положения по предоставлению льготных кредитов в разделах:

Кто имеет право на льготный кредит

Все категории граждан, имеющих право на поддержку, перечислены в п.4 Положения. К ним отнесены граждане, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе:

✓ военнослужащие и сотрудники правоохранительных органов (при наличии выслуги от 5 лет);

✓ прокурорские работники (при наличии 5 лет выслуги);

✓ уволенные военнослужащие и прокуроры по возрасту, состоянию здоровья или сокращению;

✓ дети-сироты и лица из их числа;

✓ многодетные семьи;

✓ семьи с детьми-инвалидами;

✓ инвалиды, пострадавшие от радиационных аварий;

✓ ветераны боевых действий;

✓ жители аварийного жилья;

✓ лауреаты президентских фондов поддержки талантливой молодежи;

✓ судьи, космонавты;

✓ молодые семьи с двумя детьми;

✓ граждане, строящие жилье в малых населенных пунктах (до 20 000 чел.);

✓ граждане, работающие в юго-восточном регионе Могилевской области.

Условия для получения льготных кредитов

Установлены две категории лиц, имеющих право на льготный кредит.

1. Независимо от отнесения к категории малообеспеченных:

- военнослужащие, имеющие не менее 5 календарных лет выслуги на военной службе;

- прокурорские работники, имеющие не менее 5 календарных лет выслуги на государственной гражданской службе в органах прокуратуры;

- граждане, уволенные с военной службы, в том числе реализовавшие свое право на принятие на учет по месту жительства в течение 6 месяцев со дня увольнения с военной службы, граждане из числа прокурорских работников, уволенные с государственной гражданской службы в органах прокуратуры по возрасту, состоянию здоровья, в связи с сокращением численности или штата работников (в связи с проведением организационно-штатных мероприятий), имеющие соответственно не менее 5 календарных лет выслуги на военной службе, государственной гражданской службе в органах прокуратуры;

- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;

- граждане, имеющие право на внеочередное получение жилых помещений социального пользования государственного жилищного фонда;

- граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений социального пользования государственного жилищного фонда, предоставленных им как детям-сиротам, - в течение срока действия заключенного с ними срочного договора найма жилого помещения социального пользования государственного жилищного фонда;

- трудоспособные совершеннолетние члены семьи нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения социального пользования государственного жилищного фонда в случае его смерти или выезда на постоянное проживание в другое жилое помещение - в течение срока действия заключенного с одним из них договора найма жилого помещения социального пользования государственного жилищного фонда;

- неработающие одинокие инвалиды I и II группы из числа граждан, заболевших и перенесших лучевую болезнь, вызванную последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, инвалидов, в отношении которых установлена причинная связь увечья или заболевания, приведших к инвалидности, с катастрофой на Чернобыльской АЭС, другими радиационными авариями (подп.4.1-4.7 п.4, абз.2 п.9 Положения).

2. При условии отнесения к категории малообеспеченных, то есть граждане, которые не превышают определенные финансовые пороги по доходам и стоимости жилья:

- многодетные семьи;

- граждане, в составе семей которых имеются дети-инвалиды, а также инвалиды с детства I и II группы;

- граждане, заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, вызванную последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий (за исключением неработающих одиноких инвалидов I и II группы);

- ветераны боевых действий на территории других государств;

- граждане, проживающие в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания;

- совершеннолетние молодые граждане, являющиеся лауреатами специального фонда Президента по социальной поддержке одаренных учащихся и студентов и (или) специального фонда по поддержке талантливой молодежи;

- граждане, которым были назначены стипендии Президента талантливым молодым ученым;

- граждане, проживающие не менее 10 лет в общежитиях, в жилых помещениях частного жилищного фонда по договорам найма жилого помещения, договорам финансовой аренды (лизинга), предметом лизинга по которым является жилое помещение частного жилищного фонда, состоящие на учете в течение указанного срока и не утрачивавшие оснований состоять на учете;

- судьи;

- космонавты;

- молодые семьи, имеющие двоих несовершеннолетних детей;

- граждане, осуществляющие строительство или приобретение жилых помещений и трудовую деятельность в населенных пунктах на территории юго-восточного региона Могилевской области;

- граждане, осуществляющие строительство или приобретение жилых помещений в населенных пунктах с численностью населения до 20 тыс. человек и в городах-спутниках;

- граждане, состоящие на учете по месту жительства в областных центрах и г. Минске и осуществляющие строительство или приобретение жилых помещений в населенных пунктах с численностью населения до 20 000 человек (подп.4.8-4.21 п.4 Положения).

Таким образом, льготные кредиты выдаются гражданам, соответствующим категории малообеспеченных (исключения: военные, прокуроры, дети-сироты и инвалиды получают кредит независимо от дохода).

Справочно Критерии малообеспеченности: • среднемесячный доход на члена семьи ≤ пятикратного бюджета прожиточного минимума; • стоимость имущества ≤ двукратного размера льготного кредита (ч.1 п.10 Положения).

Льготный кредит не предоставляется трудоспособным гражданам, не занятым в экономике (п.11 Положения).

Справочно Граждане и члены их семей, относящиеся к трудоспособным гражданам, не занятым в экономике, - граждане, сведения о которых содержатся в базе данных трудоспособных граждан, не занятых в экономике, на дату подачи заявлений о включении в списки, о предоставлении одноразовых субсидий (п.2 приложения 1 к Положению).

Государственная поддержка предоставляется только один раз, за исключением семей, ставших многодетными после улучшения условий (п.12 Положения).

Льготные кредиты предоставляются в порядке очереди (п.13 Положения).

Срок, на который выдается льготный кредит

Льготные кредиты предоставляются по спискам, утвержденным местными органами или государственными учреждениями (п.21 Положения).

Максимальный срок кредита варьируется от 20 до 40 лет в зависимости от категории граждан:

✓ 40 лет - для многодетных семей, детей-сирот;

✓ 20 лет - для остальных категорий (п.22 Положения).

Перевод долга возможен только на членов семьи или бывшего супруга (подп.56.1 п.56 Положения).

Проценты за пользование льготными кредитами

В зависимости от категории граждан установлены следующие процентные ставки по льготным кредитам:

1 % годовых - для многодетных семей, детей-сирот; жителей юго-восточного региона Могилевской области;

5 % годовых - военные, прокуроры, молодые семьи с двумя детьми;

10 % ставки рефинансирования Нацбанка, действующей на дату утверждения списков, но не менее 3 % годовых - для граждан, осуществляющих строительство или приобретение жилых помещений в населенных пунктах с численностью населения до 20 000 человек и в городах-спутниках;

20 % ставки рефинансирования Нацбанка, действующей на дату утверждения списков, но не менее 5 % годовых - для иных граждан, указанных в п.4 Положения (п.23 Положения).

Максимальная сумма кредита

Максимальный размер льготного кредита на строительство жилого помещения - 90 % от стоимости жилья (100 % - для многодетных семей). Он рассчитывается по нормативам общей площади жилья (ч.1 п.32 Положения).

Ограничения на продажу и дарение

Продавать жилье в течение 5 лет после погашения кредита нельзя (ч.1 п.18 Положения).

До полного возврата (погашения) льготного кредита дарение возможно только родственникам (п.19 Положения).