Предоставление материалов по рассмотрению обращения заявителя: разбираем ситуацию

Андрей Новиков
юрист, член общественного объединения «Белорусский республиканский союз юристов»

12.09.2024

Ситуация Ранее гражданин неоднократно подавал в учреждение здравоохранения обращения по вопросу диагноза. Теперь желает, чтобы ему были предоставлены материалы работы комиссии по рассмотрению его обращений, а именно копии объяснительных, приказов и иных документов. Обязано ли учреждение здравоохранения их предоставить? Если нет, то чем мотивировать отказ?

Заявители наделены правом знакомиться с материалами, непосредственно относящимися к рассмотрению их обращений (за исключением материалов, содержащих информацию, распространение и (или) предоставление которой ограничено), в том числе делать выписки из этих материалов, осуществлять их фотосъемку (абз.3 ст.7 Закона от 18.07.2011 № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц»).

К информации, распространение и (или) предоставление которой ограничено, относится:

✓ информация о частной жизни физического лица и персональные данные;

✓ сведения, составляющие государственные секреты;

✓ служебная информация ограниченного распространения;

✓ информация, составляющая коммерческую, профессиональную, банковскую и иную охраняемую законом тайну;

✓ информация, содержащаяся в делах об административных правонарушениях, материалах и уголовных делах органов уголовного преследования и суда до завершения производства по делу;

✓ иная информация, доступ к которой ограничен законодательными актами (ч.1 ст.17 Закона от 10.11.2008 № 455-З «Об информации, информатизации и защите информации»).

К иной охраняемой законом тайне относится и врачебная тайна.

Врачебная тайна - это полученные при оказании пациенту медицинской помощи сведения, в том числе личного характера:

• о факте обращения пациента за медицинской помощью;

• о состоянии его здоровья;

• о наличии заболевания, диагнозе, возможных методах оказания медицинской помощи;

• о рисках, связанных с медицинским вмешательством, а также возможных альтернативах предлагаемому медицинскому вмешательству;

• иные сведения, в том числе личного характера, полученные при оказании пациенту медицинской помощи;

• о результатах патологоанатомического исследования (в случае смерти) (ч.6 ст.46 Закона от 18.06.1993 № 2435-XII «О здравоохранении»).

Предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, осуществляется по правилам ст.46 Закона № 2435-XII.

При предоставлении материалов заявителю необходимо учитывать следующее.

1. Обращение заявителя в учреждение здравоохранения с просьбой об ознакомлении с материалами с учетом абз.3 ст.1 Закона № 300-З будет заявлением; соответственно, оно должно подаваться и рассматриваться в порядке, установленном Законом № 300-З.

Письменный ответ на такое заявление может не направляться, так как действия (ознакомление с материалами) совершаются в присутствии заявителя (ч.3 п.1 ст.14 Закона № 300-З).

2. Законодательством не установлен срок ознакомления с материалами. Такой срок целесообразно устанавливать по договоренности с заявителем с учетом режима работы учреждения здравоохранения.

3. Учреждение здравоохранения не обязано:

- выдавать материалы заявителю на руки для выноса за пределы учреждения здравоохранения;

- изготавливать копии материалов и направлять их заявителю. Однако учреждение здравоохранения обязано выдать заявителю необходимые для решения вопросов, касающихся его прав и (или) законных интересов, копии имеющихся у учреждения здравоохранения документов других юридических лиц, от которых непосредственно получить копии этих документов невозможно (в связи с ликвидацией юридического лица, утратой документа и т. п.) (подп.1.2 п.1 постановления Совмина от 30.12.2012 № 1256 «О некоторых вопросах выдачи и свидетельствования копий документов, касающихся прав и (или) законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц»).

Таким образом, учреждение здравоохранения обязано предоставить заявителю для ознакомления материалы, непосредственно относящиеся к его обращению, в том числе для фотосъемки. При этом необходимо учитывать требования законодательства: абз.3 ст.7 Закона № 300-З, ч.1 ст.17 Закона № 455-З и ст.46 Закона № 2435-XII.

Копии указанных материалов заявителю не выдаются, за исключением случая, предусмотренного подп.1.2 п.1 постановления Совмина от 30.12.2012 № 1256.

Дополнительно по теме • Всё по одной теме. Работа с обращениями граждан и юридических лиц.

Материал подготовлен по результатам обсуждения в Сообществе

Вы тоже можете задать свой вопрос экспертам.