Материал помещен в архив

ВОПРОС: Предусмотрена ли действующим законодательством необходимость предоставления обеспечения исполнения обязательств участниками конкурентных процедур закупок за счет собственных средств?

ОТВЕТ: Такая необходимость законодательством не предусмотрена.

Республиканские унитарные предприятия, государственные органы, государственные объединения, иные юридические лица, имущество которых находится в республиканской собственности, либо хозяйственные общества, в уставных фондах которых более 25 % акций (долей) принадлежит Республике Беларусь или организациям, имущество которых находится в республиканской собственности, за исключением коммерческих организаций с иностранными инвестициями, осуществляют закупки за счет собственных средств с применением конкурсов, электронных аукционов и других видов конкурентных процедур закупок, а также процедуры закупки из одного источника (подп.2.1 п.2 постановления Совета Министров РБ от 15.03.2012 № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств» (далее - постановление № 229)).

При этом виды таких процедур, а также условия их применения и проведения, требования к заключению и исполнению договоров на закупки, а также иные положения, связанные с осуществлением закупок за счет собственных средств, определяются организацией в порядке осуществления закупок за счет собственных средств с учетом требований, содержащихся в подп.2.2-2.13 п.2 постановления № 229.

Постановление № 229 умалчивает как о необходимости предоставления обеспечения исполнения участниками своих обязательств в процедурах закупок, так и о возможных способах обеспечения исполнения обязательств.

Однако следует учитывать, что организации, для которых установлена обязанность проведения закупок за счет собственных средств в соответствии с постановлением № 229, самостоятельно с учетом содержания постановления № 229 разрабатывают и утверждают порядок осуществления закупок за счет собственных средств, который размещается в открытом доступе в информационной системе «Тендеры» на сайте информационного республиканского унитарного предприятия «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен» (http://www.icetrade.by/) в течение 3 рабочих дней после его утверждения.

Тем самым в отсутствие в нормах законодательства требования о необходимости предоставления обеспечения исполнения обязательств участниками конкурентных процедур закупок, проводимых за счет собственных средств организаций, на которых распространяется постановление № 229, следует учитывать содержание порядка осуществления закупок за счет собственных средств, утверждаемого такими организациями и размещаемого в открытом доступе в информационной системе «Тендеры».

03.10.2012 г.

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь

Ольга Бакиновская, кандидат юридических наук, доцент, заведующая кафедрой теории и истории государства и права Академии управления при Президенте Республики Беларусь