


Материал помещен в архив
ПРЕФЕРЕНЦИАЛЬНАЯ ПОПРАВКА ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПРОЦЕДУРЫ ЗАПРОСА ЦЕНОВЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ
![]() |
Ситуация Необходимо произвести замену оконных блоков по текущему ремонту за счет бюджетных средств. Каким образом применять преференциальную поправку при проведении процедуры государственной закупки (запрос ценовых предложений)? |
![]() |
От редакции «Бизнес-Инфо» Рассмотренный в материале порядок закупок действовал с 1 января до 1 июля 2019 г. С 1 июля 2019 г. действует Указ Президента Республики Беларусь от 07.06.2019 № 223 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве», который регулирует сферу закупок товаров (работ, услуг) при строительстве с привлечением бюджетных и приравненных к ним средств. До 1 июля 2021 г. при проведении процедур закупок при строительстве законодательство о государственных закупках товаров (работ, услуг) не применяется (подп.1.12 п.1 Указа № 223). |
С 1 января 2019 г. и до принятия нормативного правового акта, регулирующего закупки при строительстве объектов, приобретение товаров (работ, услуг) для строительства объектов, в том числе по текущему ремонту, осуществляется в соответствии с законодательством о государственных закупках.
Применение преференциальной поправки предусмотрено, в частности, постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.08.2012 № 778 «О некоторых мерах по реализации Закона Республики Беларусь "О государственных закупках товаров (работ, услуг)"»
![]() |
От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 июля 2019 г. вместо постановления № 778 действует постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15.06.2019 № 395 «О реализации Закона Республики Беларусь "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О государственных закупках товаров (работ, услуг)"». Нормы, приведенные ниже, соответствуют подп.1.5 п.1 постановления № 395. Комментарий см. здесь. |
Ее размеры:
15 % - в случае предложения участником товаров (работ, услуг) происхождения Республики Беларусь и (или) стран, которым в Республике Беларусь предоставляется национальный режим в соответствии с международными договорами Республики Беларусь;
25 % - в случае предложения участником товаров (работ, услуг) собственного производства организаций, в которых численность инвалидов составляет не менее 50 % от списочной численности работников.
При проведении процедуры запроса ценовых предложений цены предложений участников, имеющих право на применение преференциальной поправки, уменьшаются соответственно на 15 % или 25 % для целей сравнения и оценки предложений (части первая, вторая подп.1.7 п.1 постановления № 778).
![]() |
Пример Цена предложения участника А. заявлена 10 000 руб., участника Б. - 10 000 руб. Участник А. заявил о праве на применение преференциальной поправки в размере 15 % и подтвердил его соответствующими документами. Предложения участников оцениваются следующим образом: предложение участника А. - 8 500 руб., а участника Б. - 10 000 руб., наименьшая цена таким образом у участника А. Он признается участником-победителем, но договор на государственную закупку заключается с ним на цену 10 000 руб. |
При этом следует учитывать, что преференциальная поправка не применяется в отношении:
• части товаров (работ, услуг), являющихся предметом государственной закупки;
• товаров (работ, услуг), являющихся предметом государственной закупки при проведении процедуры запроса ценовых предложений, в случае подачи предложений только участниками, имеющими право на применение преференциальной поправки (часть пятая подп.1.7 п.1 постановления № 778).
Например, она не применяется, если оба участника - участник А. и участник Б. - заявили о своем праве на применение преференциальной поправки и подтвердили ее применение соответствующими документами.
Перечень подтверждающих преференциальную поправку документов и сведений устанавливается заказчиком (организатором) в документах по процедуре запроса ценовых предложений. Ими могут быть в том числе документы, упомянутые в письме Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 01.08.2018 № 14-01-06/1919к «О порядке применения преференциальной поправки и документах, подтверждающих право на ее применение».
![]() |
От редакции «Бизнес-Инфо» С 15 июля 2019 г. письмо № 14-01-06/1919к утратило силу на основании письма Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 15.07.2019 № 14-01-04/1922К. |
Следует также учитывать:
• если предметом государственной закупки выступают работы (строительные), то подтверждением права на применение преференциальной поправки в размере 15 % может быть свидетельство о государственной регистрации участника;
• если предметом государственной закупки являются товары, то такими документами могут быть сертификат продукции собственного производства или сертификат о происхождении товара формы СТ-1;
• если предмет государственной закупки - и работы, и товары, подтверждением права на применение преференциальной поправки может быть свидетельство о государственной регистрации участника и сертификат продукции собственного производства или сертификат о происхождении товара формы СТ-1.
Если заявлено о праве на применение преференциальной поправки в размере 25 %, то дополнительно к указанным документам может быть представлен документ, подписанный руководителем или уполномоченным им лицом, свидетельствующий о том, что в организации численность инвалидов составляет не менее 50 % от списочной численности работников.
22.04.2019
Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»