Материал помещен в архив

ПРЕКРАЩЕНИЕ ОБЯЗАННОСТИ ПО УПЛАТЕ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН И НАЛОГОВ В УСЛОВИЯХ ДЕЙСТВИЯ ТАМОЖЕННОГО КОДЕКСА ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

На заседании Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) на уровне глав государств 27 ноября 2009 г. в г.Минске подписан Договор о Таможенном кодексе таможенного союза.

Данным Договором принят Таможенный кодекс таможенного союза (далее - ТК ТС), являющийся его неотъемлемой частью.

Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) на уровне глав государств от 05.07.2010 № 48 «О ходе реализации второго этапа формирования таможенного союза в рамках ЕврАзЭС» определена дата вступления в силу Договора - 6 июля 2010 г.

В настоящее время ТК ТС является одной из составляющих частей формируемой нормативной правовой базы, на основании которой уже функционирует таможенный союз Республики Беларусь, Российской Федерации и Республики Казахстан в рамках Евразийского экономического сообщества.

Одним из условий перемещения товаров через таможенную границу является уплата таможенных пошлин и налогов.

Обязанность по уплате таможенных пошлин и налогов возникает в соответствии со ст.81, 161, 166, 172, 197, 211, 214, 227, 228, 237, 250, 261, 274, 283, 290, 300, 306 и 360 ТК ТС.

Рассмотрим круг лиц, у которых возникает обязанность по уплате таможенных пошлин и налогов, а также случаи прекращения этой обязанности.

Круг лиц, у которых возникает обязанность по уплате таможенных пошлин и налогов

К лицам, у которых возникает обязанность по уплате таможенных пошлин и налогов, относятся:

- перевозчики (ст.161, 166, 172 ТК ТС);

- лица, обладающие полномочиями в отношении товаров на момент регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение (ст.172 ТК ТС);

- владельцы складов временного хранения (ст.172 ТК ТС);

- лица, осуществляющие временное хранение товаров в местах, не являющихся складами временного хранения (ст.172 ТК ТС);

- лица, которые декларируют товары либо от имени которых декларируются товары (иными словами - декларанты) (ст.197, 211, 214, 227, 228, 250, 261, 274, 237, 283, 290, 300, 306 ТК ТС; Соглашение между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан о свободных складах и таможенной процедуре свободного склада от 18.06.2010; Соглашение между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны от 18.06.2010 (далее - Соглашение по вопросам свободных экономических зон));

- владельцы таможенного склада (ст.237 ТК ТС);

- физические лица (ст.360 ТК ТС).

Круг лиц, у которых возникает обязанность по уплате таможенных пошлин и налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу, установлен ст.81 ТК ТС. При этом законодатель установил солидарную ответственность этих лиц. К ним относятся:

1) лица, незаконно перемещающие товары;

2) лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали о незаконности такого перемещения, при ввозе;

3) лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали о незаконности ввоза.

Прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов

Рассмотрим обстоятельства прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов в виде таблицы.

Как указано в таблице, прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования определено Соглашением. Так, согласно ст.13 Соглашения обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, перемещаемых через таможенную границу в сопровождаемом и несопровождаемом багаже, а также в качестве товаров, доставляемых перевозчиком, прекращается у декларанта:

1) при отказе таможенного органа в выпуске товаров для личного пользования - в отношении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, возникшей при регистрации таможенным органом таможенной декларации;

2) при уплате или взыскании в полном объеме таможенных пошлин, налогов, исчисленных по ставкам, установленным Соглашением для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение;

3) при обращении товаров для личного пользования в собственность государства - члена таможенного союза в соответствии с законодательством этого государства;

4) при помещении товаров для личного пользования в установленном порядке под таможенные процедуры уничтожения или отказа в пользу государства;

5) при уничтожении (безвозвратной утрате) товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения;

6) при обращении взыскания на товары для личного пользования, в т.ч. за счет стоимости товаров для личного пользования, в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза;

7) при выпуске товаров для личного пользования в свободное обращение с освобождением от уплаты таможенных платежей в соответствии с Соглашением;

8) если размер неуплаченной суммы таможенных пошлин, налогов не превышает сумму, эквивалентную 2 евро по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, на территории которого возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, действующему на момент возникновения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов;

9) при признании сумм таможенных пошлин, налогов безнадежными к взысканию и списании их в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством государства - члена таможенного союза, таможенный орган которого осуществлял взыскание этих сумм;

10) в связи со смертью декларанта или объявлением его умершим в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза.

Статьей 14 Соглашения предусмотрены случаи прекращения обязанности по уплате таможенных платежей в отношении 2 категорий транспортных средств:

1) для личного пользования;

2) для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства.

Обязанность по уплате таможенных платежей в отношении транспортных средств для личного пользования прекращается у декларанта в следующих случаях:

1) отказа таможенного органа в выпуске товаров для личного пользования - в отношении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, возникшей при регистрации таможенным органом таможенной декларации;

2) уплаты или взыскания в полном объеме таможенных пошлин, налогов, исчисленных по ставкам, установленным Соглашением для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение;

3) обращения товаров для личного пользования в собственность государства - члена таможенного союза в соответствии с законодательством этого государства;

4) помещения товаров для личного пользования в установленном порядке под таможенные процедуры уничтожения или отказа в пользу государства;

5) уничтожения (безвозвратной утрате) товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения;

6) обращения взыскания на товары для личного пользования, в т.ч. за счет стоимости товаров для личного пользования, в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза;

7) выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение с освобождением от уплаты таможенных платежей в соответствии с Соглашением;

8) если размер неуплаченной суммы таможенных пошлин, налогов не превышает сумму, эквивалентную 2 евро по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, на территории которого возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, действующему на момент возникновения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов;

9) признания сумм таможенных пошлин, налогов безнадежными к взысканию и списания их в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством государства - члена таможенного союза, таможенный орган которого осуществлял взыскание этих сумм;

10) в связи со смертью декларанта или объявлением его умершим в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза.

Обязанность по уплате таможенных платежей в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, прекращается у:

1) декларанта:

- с момента вывоза транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию таможенного союза и вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, за исключением случаев, когда до завершения сроков временного ввоза наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов;

- если транспортное средство передано декларантом лицу для осуществления вывоза транспортного средства - со дня выдачи таможенным органом разрешения на такую передачу, за исключением случаев, когда до выдачи такого разрешения наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов;

2) лица, которому транспортное средство передано для осуществления его вывоза, с момента вывоза транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию таможенного союза и вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, за исключением случаев, когда до завершения сроков временного ввоза наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов;

3) декларанта, а также у лица, которому транспортное средство передано для осуществления его вывоза:

- при отказе таможенного органа в выпуске товаров для личного пользования - в отношении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, возникшей при регистрации таможенным органом таможенной декларации;

- при уплате или взыскании в полном объеме таможенных пошлин, налогов, исчисленных по ставкам, установленным Соглашением для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение;

- при обращении товаров для личного пользования в собственность государства - члена таможенного союза в соответствии с законодательством этого государства;

- при помещении товаров для личного пользования в установленном порядке под таможенные процедуры уничтожения или отказа в пользу государства;

- при уничтожении (безвозвратной утрате) товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения;

- при обращении взыскания на товары для личного пользования, в т.ч. за счет стоимости товаров для личного пользования, в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза;

- при выпуске товаров для личного пользования в свободное обращение с освобождением от уплаты таможенных платежей в соответствии с Соглашением;

- если размер неуплаченной суммы таможенных пошлин, налогов не превышает сумму, эквивалентную 2 евро по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, на территории которого возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, действующему на момент возникновения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов;

- при признании сумм таможенных пошлин, налогов безнадежными к взысканию и списании их в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством государства - члена таможенного союза, таможенный орган которого осуществлял взыскание этих сумм;

- в связи со смертью декларанта или объявлением его умершим в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза.

Исходя из ст.15 Соглашения обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру таможенного транзита, прекращается у декларанта:

1) при завершении таможенной процедуры таможенного транзита в соответствии с п.6 ст.225 ТК ТС, за исключением случая, когда во время действия этой процедуры наступил срок уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов;

2) в следующих случаях:

- отказа таможенного органа в выпуске товаров для личного пользования - в отношении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, возникшей при регистрации таможенным органом таможенной декларации;

- уплаты или взыскания в полном объеме таможенных пошлин, налогов, исчисленных по ставкам, установленным Соглашением для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение;

- обращения товаров для личного пользования в собственность государства - члена таможенного союза в соответствии с законодательством этого государства;

- помещения товаров для личного пользования в установленном порядке под таможенные процедуры уничтожения или отказа в пользу государства;

- уничтожения (безвозвратной утрате) товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения;

- обращения взыскания на товары для личного пользования, в т.ч. за счет стоимости товаров для личного пользования, в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза;

- выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение с освобождением от уплаты таможенных платежей в соответствии с Соглашением;

- если размер неуплаченной суммы таможенных пошлин, налогов не превышает сумму, эквивалентную 2 евро по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, на территории которого возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, действующему на момент возникновения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов;

- признания сумм таможенных пошлин, налогов, признанных безнадежными к взысканию, и списания их в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством государства - члена таможенного союза, таможенный орган которого осуществлял взыскание этих сумм;

- в связи со смертью декларанта или объявлением его умершим в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза.

Прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру свободного склада

Согласно ст.13 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан о свободных складах и таможенной процедуре свободного склада от 18.06.2010 обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру свободного склада, прекращается у декларанта:

1) при завершении в отношении таких товаров таможенной процедуры свободного склада;

2) в следующих случаях:

- уплаты или взыскания таможенных пошлин, налогов в размерах, установленных ТК ТС;

- помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с предоставлением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, не сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами;

- уничтожения (безвозвратной утраты) иностранных товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения;

- если размер неуплаченной суммы таможенных пошлин, налогов не превышает сумму, эквивалентную 2 евро по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, на территории которого возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, действующему на момент возникновения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов;

- помещения товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла до регистрации таможенной декларации на помещение товаров под эту таможенную процедуру;

- обращения товаров в собственность государства - члена таможенного союза в соответствии с законодательством этого государства - члена таможенного союза;

- обращения взыскания на товары, в т.ч. за счет стоимости товаров, в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза;

- отказа в выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой в отношении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, возникшей при регистрации таможенной декларации на помещение товаров под эту таможенную процедуру;

- признания ее безнадежной к взысканию и списания в порядке, определяемом законодательством государств - членов таможенного союза;

- возникновения обстоятельств, с которыми ТК ТС связывает прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.

Прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру свободной таможенной зоны

В соответствии с Соглашением по вопросам свободных экономических зон обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, прекращается у декларанта:

1) при завершении в отношении таких товаров таможенной процедуры свободной таможенной зоны в соответствии с Соглашением по вопросам свободных экономических зон;

2) в следующих случаях:

- уплаты или взыскания таможенных пошлин, налогов в размерах, установленных ТК ТС;

- помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с предоставлением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, не сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами;

- уничтожения (безвозвратной утраты) иностранных товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения;

- если размер неуплаченной суммы таможенных пошлин, налогов не превышает сумму, эквивалентную 5 евро по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, на территории которого возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, действующему на момент возникновения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов;

- помещения товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла до регистрации таможенной декларации на помещение товаров под эту таможенную процедуру;

- обращения товаров в собственность государства - члена таможенного союза в соответствии с законодательством этого государства - члена таможенного союза;

- обращения взыскания на товары, в т.ч. за счет стоимости товаров, в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза;

- отказа в выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой в отношении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, возникшей при регистрации таможенной декларации на помещение товаров под эту таможенную процедуру;

- признания ее безнадежной к взысканию и списания в порядке, определяемом законодательством государств - членов таможенного союза;

- возникновения обстоятельств, с которыми ТК ТС связывает прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2018 г. ТК ТС прекращает действие в связи со вступлением в силу Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11.04.2017.

30.09.2010 г.

Лариса Островерхова, заместитель начальника Минской центральной таможни, специалист таможенного дела