ПРЕОБРАЗОВАНИЕ ЧАСТНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ В ХОЗЯЙСТВЕННОЕ ОБЩЕСТВО

Унитарное предприятие как особая организационно-правовая форма юридического лица

Унитарное предприятие представляет собой особую организационно-правовую форму юридического лица, имеющую свои отличительные признаки, которых нет у других субъектов хозяйствования. Такая организационно-правовая форма присутствует в праве Республики Беларусь и отсутствует в праве стран-соседей и многих других стран. До настоящего времени нет специального нормативного правового акта, регулирующего правовое положение унитарных предприятий, такого, например, как Закон РБ от 09.12.1992 № 2020-XII «О хозяйственных обществах» (далее - Закон № 2020-XII), который регулирует правовое положение хозяйственных обществ. Это в значительной степени усложняет правовую оценку положения унитарных предприятий, в т.ч. в связи с реорганизацией.

Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество (ст.113 Гражданского кодекса РБ (далее - ГК)).

В форме унитарных предприятий могут быть созданы государственные (республиканские или коммунальные) унитарные предприятия либо частные унитарные предприятия (далее - ЧУП). Имущество унитарного предприятия может находиться в государственной собственности (республиканской или коммунальной), если учредителем унитарного предприятия выступает Республика Беларусь через уполномоченные органы или административно-территориальные единицы, а также в частной собственности физического или юридического лица, если учредитель данного унитарного предприятия - физическое лицо или юридическое лицо негосударственной формы собственности.

Основная особенность унитарных предприятий - норма ГК о том, что имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в т.ч. между работниками предприятия, долевая собственность на имущество унитарного предприятия не допускается (ст.113 ГК).

Преобразование унитарного предприятия в хозяйственное общество

Положения п.2 ст.113 ГК определяют, при наступлении каких событий унитарное предприятие подлежит обязательной реорганизации.

Как следует из письма Минюста РБ от 21.07.2004 № 05-05/1399-1 «О правовых основаниях государственной регистрации юридических лиц, создаваемых в результате преобразования унитарных предприятий в хозяйственные общества», формы реорганизации унитарного предприятия, установленные п.2 ст.113 ГК, и основания ее осуществления не исчерпывающие. Собственник имущества ЧУП может принять решение о его реорганизации в форме преобразования в хозяйственное общество. Такую форму реорганизации часто выбирают с целью привлечения внешних невозвратных инвестиций, необходимых для развития ЧУП.

Если имущество ЧУП (об этом было сказано выше) неделимо, при реорганизации ЧУП в форме преобразования в хозяйственное общество следует обратить внимание на соотношение долей в хозяйственном обществе, которое будет создано в результате преобразования. Доля вклада в уставный фонд хозяйственного общества собственника ЧУП будет составлять стоимость чистых активов ЧУП. От этой стоимости и следует отталкиваться при определении вклада и размера доли иного учредителя в создаваемом в результате реорганизации хозяйственном обществе. Предположим, что размер чистых активов ЧУП составляет 100 млн.бел.руб., а иной учредитель хочет иметь долю в уставном фонде создаваемого в результате реорганизации хозяйственного общества более 50 %, то тогда иному учредителю необходимо будет внести вклад в уставный фонд создаваемого в результате реорганизации хозяйственного общества в размере более 100 млн.бел.руб.

Договор о создании хозяйственного общества и протокол собрания учредителей

Порядок осуществления деятельности по реорганизации ЧУП может быть определен совместно с иным учредителем в договоре о создании хозяйственного общества, заключаемом в процессе преобразования, или в протоколе собрания учредителей.

Статья 10 Закона № 2020-XII определяет, что хозяйственное общество создается путем его учреждения или реорганизации юридических лиц. Согласно ст.1 Закона № 2020-XII хозяйственное общество может быть учреждено двумя или более лицами с разделенным на доли (акции) уставным фондом, а согласно п.2 ст.276 ГК решение о реорганизации унитарного предприятия принимается собственником имущества унитарного предприятия.

Договор о создании хозяйственного общества или протокол собрания учредителей необходимы, чтобы исключить возникновение разногласий между собственником имущества ЧУП и иным учредителем относительно порядка реорганизации.

Договор о создании хозяйственного общества или протокол собрания учредителей должен:

- определять порядок осуществления собственником имущества ЧУП и иным учредителем совместной деятельности по преобразованию унитарного предприятия в хозяйственное общество, их права и обязанности по преобразованию, в т.ч. порядок подготовки проектов учредительных документов хозяйственного общества, распределение расходов в связи с преобразованием;

- распределять обязанности по согласованию в установленном порядке наименования хозяйственного общества, по совершению иных действий, установленных законодательством;

- определять размер уставного фонда, порядок внесения иным учредителем вклада в уставный фонд;

- определять лицо, правомочное проводить экспертизу достоверности денежной оценки имущества, вносимого иным учредителем в виде неденежного вклада в уставный фонд хозяйственного общества (в случае внесения иным учредителем неденежного вклада);

- содержать иные сведения, предусмотренные законодательными актами.

Инвентаризация активов и обязательств, передаточный акт

При данном способе реорганизации права и обязанности ЧУП переходят к создаваемому в результате реорганизации хозяйственному обществу в соответствии с передаточным актом. Согласно требованиям, которые установлены ст.55 ГК, передаточный акт должен содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами.

Составлению передаточного акта должна предшествовать инвентаризация активов и обязательств, так как согласно части третьей ст.12 Закона РБ от 18.10.1994 № 3321-XII «О бухгалтерском учете и отчетности» (далее - Закон № 3321-XII) при реорганизации юридического лица необходимо обязательное проведение инвентаризации. По результатам инвентаризации и составляется передаточный акт, который утверждается собственником имущества ЧУП, принявшим решение о реорганизации.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2014 г. Закон № 3321-XII утратил силу в связи с принятием Закона РБ от 12.07.2013 № 57-З «О бухгалтерском учете и отчетности». В соответствии с п.2 ст.13 данного Закона проведение инвентаризации активов и обязательств организации обязательно при реорганизации или ликвидации организации.

Уведомление кредиторов

Статья 56 ГК обязывает орган, принявший решение о реорганизации юридического лица, в данном случае собственника имущества ЧУП, письменно уведомить об этом кредиторов реорганизуемого ЧУП, являющихся его кредиторами на дату принятия решения о реорганизации. При этом кредиторы ЧУП вправе потребовать прекращения или досрочного исполнения обязательства, должником по которому оно является, и возмещения убытков. Срок для уведомления кредиторов при реорганизации ЧУП и предъявления кредиторами требований законодательством не установлен.

Согласование наименования создаваемого в процессе реорганизации хозяйственного общества

Поскольку в соответствии со ст.50 ГК указание на организационно-правовую форму является составляющим наименования юридического лица, при преобразовании ЧУП необходимо согласование наименования создаваемого в процессе реорганизации хозяйственного общества.

Формирование уставного фонда

Отличительной особенностью хозяйственного общества является разделение его уставного фонда на доли (акции) (ст.1 Закона № 2020-XII). Из этого следует, что при реорганизации ЧУП в форме преобразования в хозяйственное общество необходимо сформировать уставный фонд создаваемого хозяйственного общества. Не вызывает никаких сложностей процедура внесения иным учредителем вклада в уставный фонд хозяйственного общества. При определении же доли собственника реорганизуемого ЧУП в уставном фонде хозяйственного общества следует руководствоваться ст.54 ГК, согласно которой к вновь возникшему хозяйственному обществу переходят права и обязанности реорганизованного ЧУП в соответствии с передаточным актом, за исключением прав и обязанностей, которые не могут принадлежать возникшему хозяйственному обществу. Имущество хозяйственного общества в данном случае образуется путем передачи имущества, находящегося на балансе ЧУП, согласно передаточному акту и внесения вклада иным учредителем. В результате реорганизации в форме преобразования ЧУП в хозяйственное общество право собственности (вещное право) собственника имущества реорганизуемого ЧУП трансформируется в обязательственные права в отношении хозяйственного общества. При этом разница между вкладом учредителя ЧУП в уставный фонд ЧУП и стоимостью чистых активов ЧУП на дату принятия решения о реорганизации может быть расценена как объект налогообложения в силу недостаточной урегулированности на законодательном уровне деятельности унитарных предприятий. В данном случае рекомендуется перед принятием решения о реорганизации ЧУП довести его уставный фонд до величины чистых активов, т.е. направить на увеличение уставного фонда ЧУП источники собственных средств (средств добавочного фонда и прибыль).

Документами, подтверждающими формирование уставного фонда хозяйственного общества, возникающего в результате преобразования ЧУП, будут передаточный акт и платежный документ на внесение иным учредителем вклада в уставный фонд хозяйственного общества либо заключение эксперта о достоверности оценки имущества, вносимого иным учредителем в уставный фонд.

Унитарное предприятие в силу п.4 ст.53 ГК считается реорганизованным с момента регистрации вновь возникшего юридического лица (хозяйственного общества).

Обратите внимание!

Проведение процесса реорганизации не останавливает хозяйственной деятельности ЧУП.

Трудовые отношения при реорганизации

При проведении реорганизации ЧУП в форме преобразования в хозяйственное общество следует помнить, что такая реорганизация может повлечь дополнительные расходы, связанные с выплатой работникам ЧУП выходного пособия. Согласно части второй ст.36 Трудового кодекса РБ при смене собственника имущества и реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) организации трудовые отношения с согласия работника продолжаются. Однако если работник откажется от продолжения работы, трудовой договор с ним прекращается по п.5 ст.35 данного кодекса с выплатой работнику выходного пособия в размере не менее 2-недельного среднего заработка.

15.11.2011 г.

Елена Телеш, директор общества с дополнительной ответственностью «ИПМ-Консалт центр права»