Материал помещен в архив

ВОПРОС: При проведении организатором (государственное объединение) подрядных торгов одним из участников является юридическое лицо - участник государственного объединения.

Правомерно ли такое участие?

ОТВЕТ: Правомерно.

Государственное объединение - это некоммерческая организация, за исключением случаев принятия в соответствии с законодательством решений о признании их коммерческими организациями (п.4 ст.123¹ Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее - ГК)). В свою очередь коммерческая и некоммерческая организации - юридические лица (п.1 ст.46 ГК), что позволяет говорить о наличии у них правоспособности юридического лица.

Государственным объединением (концерном, производственным, научно-производственным или иным объединением) признается объединение государственных юридических лиц, государственных и иных юридических лиц, а также государственных и иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, создаваемое по решению Президента Республики Беларусь, Правительства Республики Беларусь, а также по их поручению (разрешению) республиканскими органами государственного управления либо по решению органов местного управления и самоуправления (п.1 ст.123¹ ГК).

С 1 января 2017 г. регулирование закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов осуществляется нормами Указа Президента Республики Беларусь от 20.10.2016 № 380 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве» (далее - Указ № 380), Положения о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2019 г. Указ № 380 утратил силу в связи с истечением срока действия. Подробнее см. здесь. С 1 июля 2019 г. действует Указ Президента Республики Беларусь от 07.06.2019 № 223 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве», который регулирует сферу закупок товаров (работ, услуг) при строительстве с привлечением бюджетных и приравненных к ним средств.

Справочно Что изменилось в сфере закупок в строительстве с 1 января 2017 г., читайте в: • комментариях к Указу Президента Республики Беларусь от 20.10.2016 № 380; • комментарии к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 29.12.2016 № 1108.

Так, не допускаются к участию в процедурах закупки товаров (работ, услуг) при строительстве субъекты предпринимательской деятельности, включенные в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 23.10.2012 № 488 «О некоторых мерах по предупреждению незаконной минимизации сумм налоговых обязательств» в реестр коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей с повышенным риском совершения правонарушений в экономической сфере (подп.1.9 п.1 Указа № 380).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 24 апреля 2019 г. Указ № 488 утратил силу Указом Президента Республики Беларусь от 18.04.2019 № 151. Реестр коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей с повышенным риском совершения правонарушений в экономической сфере не обновляется и носит справочный характер.

Помимо этого, абзацем 3 подп.1.3 п.1 Указа № 380 установлено, что при проведении закупок товаров (работ, услуг) при строительстве не применяется ст.57 Закона Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь», которой предусмотрены ограничения участия в процедурах закупок товаров (работ, услуг) при строительстве для субъектов хозяйствования.

Тем самым, если при проведении организатором (государственное объединение) подрядных торгов одним из участников является юридическое лицо - участник государственного объединен, такое участие субъекта правомерно.

20.01.2017

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»