Материал помещен в архив

ВОПРОС: При расчетах за выполненные работы по объектам, сметная документация по которым составлена на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, у подрядчика возникают расходы по временному отоплению объекта.

Как возмещаются заказчиком подрядчику данные расходы, если финансирование строительства осуществляется за счет средств местного бюджета?

ОТВЕТ: При строительстве объектов за счет бюджетных и приравненных к ним средств затраты на зимнее удорожание в стоимость выполненных работ включаются в пределах определенного зимнего периода и в пределах неизменной договорной (контрактной) цены.

Цена предложения подрядчика, на основании которой формируется неизменная договорная (контрактная) цена, определяется на дату начала строительства с применением прогнозных индексов цен в строительстве, утверждаемых Министерством экономики РБ, в нормативный период строительства в соответствии с графиком производства работ с учетом налогов и отчислений согласно законодательству (п.5 Положения о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 18.11.2011 № 1553).

Справочно Постановлением Минэкономики РБ от 27.12.2013 № 98 «О внесении изменений и дополнения в постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 26 января 2012 г. № 10» установлены среднегодовые прогнозные индексы цен в строительстве на 2014, 2015 и 2016 гг. в размере 110,8, 108,9 и 107,4 % соответственно. Министерство архитектуры и строительства РБ на основании установленных Министерством экономики РБ среднегодовых прогнозных индексов цен в строительстве на данные периоды довело до сведения уточненные прогнозные индексы цен в строительстве с разбивкой по месяцам в письме от 31.01.2014 № 10-01/820 «О прогнозных индексах цен в строительстве на 2014-2016 годы».   От редакции «Бизнес-Инфо» Прогнозные индексы цен в строительстве на 2016-2017 годы с разбивкой по месяцам см. здесь. Прогнозные индексы цен в строительстве на 2018-2019 годы с разбивкой по месяцам см. здесь. Прогнозные индексы цен в строительстве на 2020 год с разбивкой по месяцам см. здесь. Прогнозные индексы цен в строительстве на 2021-2023 годы с разбивкой по месяцам см. здесь.   Следует руководствоваться среднегодовыми прогнозными индексами цен в строительстве, приведенными в постановлении Минэкономики РБ от 26.01.2012 № 10: на 2016 г. - 109,0 %, на 2017 г. - 110,1 %, на 2018 г. - 108,8 %, на 2019 г. - 107,3 %, на 2020 г. - 106,8 % в редакции постановления Минэкономики РБ от 29.12.2017 № 28, вступившего в силу с 28 января 2018 г.

При формировании своей цены предложения подрядная организация учитывает все свои планируемые в период строительства расходы, в т.ч. расходы на временное отопление зданий (их частей) в период производства строительно-монтажных работ в отопительный период, которые согласно техническим условиям и правилам производства следует выполнять при положительной температуре.

Расходы, связанные с затратами на временное отопление зданий, определяются исходя из нормативного расхода тепловой (электрической) энергии с применением текущей (фактической) стоимости Гкал (кВт·ч) на дату начала строительства (производства работ), определенную в конкурсной документации, и необходимой продолжительности отопления здания в соответствии с графиком производства работ (часть I сборника норм на дополнительные расходы при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время (НРР 8.01.103-2012), утвержденного приказом Минстройархитектуры РБ от 23.12.2011 № 450 (далее - НРР 8.01.103-2012, часть I).

Данные расходы включаются в сметную документацию на основании расчета, выполненного проектной организацией.

Справочно При определении дополнительных расходов при производстве работ в зимний период продолжительность зимнего периода определена для каждого из регионов страны: • г.Минска и Минской обл. - с 15 ноября по 25 марта; • Брестской обл. - с 20 ноября по 15 марта; • Витебской обл. - с 10 ноября по 31 марта; • Гомельской обл. - с 20 ноября по 20 марта; • Гродненской обл. - с 20 ноября по 15 марта; • Могилевской обл. - с 15 ноября по 25 марта (таблица 2.1 НРР 8.01.103-2012, часть I).

Дополнительные затраты, связанные с производством работ в зимнее время, при расчетах за выполненные работы определяются по сметным нормам по конструкциям и видам работ, приведенным в части II Сборника норм на дополнительные расходы при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время (НРР 8.01.103-2012), утвержденной приказом Минстройархитектуры РБ от 25.10.2012 № 332 (далее - НРР 8.01.103-2012, часть II).

Следует помнить, что в пределах установленного отопительного периода затраты на временное отопление согласно подп.1.2 п.1 НРР 8.01.103-2012, часть II, не учтены и в случае, если по технологии выполнения работ в нормативные сроки строительства требуется применение временного отопления, определяются расчетом и учитываются подрядчиком дополнительно.

При строительстве объектов за счет иных источников финансирования условия компенсации расходов подрядчика, связанных с временным отоплением, предусматриваются договором строительного подряда в соответствии с конкурсной документацией. В случае использования для расчетов за выполненные работы формы первичного учетного документа С-2а (приложение 4 к постановлению Минстройархитектуры РБ от 29.04.2011 № 13) (например, при текущем ремонте) возможно включение в акты выполненных работ расходов на временное отопление по фактическим данным, но не выше рассчитанных исходя из нормативного расхода тепловой (электрической) энергии.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2017 г. вступил в силу приказ Минстройархитектуры РБ от 31.10.2016 № 238, которым утверждены: 1) нормативы расхода ресурсов в натуральном выражении в соответствии с перечнем на следующие виды работ: - строительные конструкции и работы; - монтаж оборудования; - ремонт объектов; - реставрационно-восстановительные работы по материальным историко-культурным ценностям; - пусконаладочные работы; 2) Методические указания по применению нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении на пусконаладочные работы (НРР 8.01.402-2017). С этой же даты вступил в силу приказ Минстройархитектуры РБ от 30.12.2016 № 319, которым утверждены: 1) нормативы расхода ресурсов в натуральном выражении на строительные конструкции и работы Сборника 29 «Тоннели и метрополитены» (НРР 8.03.129-2017); 2) Методические указания по применению нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении (НРР 8.01.104-2017); 3) Сборник норм на строительство временных зданий и сооружений (НРР 8.01.102-2017); 4) Сборник норм на дополнительные расходы при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время (НРР 8.01.103-2017, часть I, часть II). С 9 мая 2018 г. следует руководствоваться формой С-2а с изменениями, внесенными постановлением Минстройархитектуры РБ от 18.04.2018 № 21.

14.05.2014

Ирина Каминская, ведущий инженер производственно-технического отдела