Материал помещен в архив

ПРИКАЗНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

В связи с вступлением в силу с 31 января 2011 г. Закона РБ от 10.01.2011 № 241-З «О внесении дополнений и изменений в некоторые кодексы Республики Беларусь по вопросам совершенствования хозяйственного судопроизводства» (далее - Закон) хозяйственный суд г.Минска информировал субъектов хозяйствования о преимуществах приказного производства, а также предложил внести изменения в имеющуюся практику по организации порядка обращения в суд с заявлениями с ценой иска до 100 базовых величин (далее - БВ) и все дела направлять для рассмотрения в порядке приказного производства, что позволит сократить сроки рассмотрения дел и в значительной степени уменьшить расходы по уплате государственной пошлины.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 16 мая 2017 г. из перечня требований, рассматриваемых в приказном производстве, исключены требования на сумму до 100 БВ (часть вторая ст.220 Хозяйственного процессуального кодекса РБ (далее - ХПК), в редакции Закона РБ от 24.10.2016 № 439-З «Об исполнительном производстве»).

Так, после вступления в силу Закона наблюдается рост поступления заявлений в порядке приказного производства с 1 003 (2010 г.) до 2 935 (2011 г.), т.е. фактически в 3 раза. Если за период с 1 января 2011 г. по 31 января 2011 г. в суд поступило 129 заявлений о возбуждении приказного производства, то за период с 1 февраля 2011 г. по 12 мая 2011 г. таких заявлений поступило уже 2 806.

Понятие приказного производства

Приказное производство - это оптимальный способ взыскания долга. Решение спора через приказное производство поможет сэкономить время, силы и деньги, сохранить деловые, партнерские отношения между спорящими субъектами хозяйствования и тем самым формировать и поддерживать нормальный предпринимательский климат.

Изменения в порядке рассмотрения дел в приказном порядке направлены на оптимизацию процесса взыскания бесспорной задолженности с субъектов хозяйствования. В настоящее время в порядке приказного производства могут быть рассмотрены требования о взыскании денежных средств, об истребовании имущества или об обращении взыскания на имущество должника при наличии одного из следующих условий:

- требования носят бесспорный характер (основаны на документах, подтверждающих задолженность должника);

- требования признаются (не оспариваются) должником, но не выполняются;

- заявлены требования на сумму до 100 БВ. В сумму требований могут включаться пеня и проценты. При этом законодательством не установлен запрет на обращение с такими требованиями в порядке искового производства.

Преимущества приказного производства

Преимущества приказного производства заключаются в следующем:

1) к заявлению о возбуждении приказного производства по требованиям до 100 БВ взыскатель может не прикладывать документы, подтверждающие их бесспорность либо признание должником. При этом в силу ст.221 ХПК к такому заявлению должны быть приложены доказательства, подтверждающие требования и обстоятельства, на которых они основаны. Такими доказательствами, в частности, могут быть: договор, товарно-транспортная накладная, акт приема-передачи, акт выполненных работ и др. При этом в порядке приказного производства по этим материалам может быть взыскана как основная задолженность, так и неустойка (штраф, пеня), проценты за пользование чужими денежными средствами;

2) заявление о возбуждении приказного производства рассматривается судом в срок не более 20 дней (общий срок рассмотрения искового заявления увеличен до 2 месяцев со дня вынесения определения хозяйственного суда о назначении дела к судебному разбирательству);

3) указанное заявление рассматривается судом без вызова сторон в судебное заседание (в исковом производстве представители сторон вызываются судом, причем нередко более одного раза, если подготовительное и судебное заседания проводятся в разные дни);

4) максимальный размер государственной пошлины, оплачиваемой при подаче заявления о возбуждении приказного производства, составляет 5 БВ (при сумме взыскания до 100 БВ - 2 БВ, свыше 100 БВ - 5 БВ). Кроме того, сумма государственной пошлины возвращается взыскателю в случае отказа в принятии его заявления, а также в случае отказа в выдаче определения о судебном приказе.

Для сравнения в таблице приведем ставки государственной пошлины при подаче заявления о возбуждении приказного производства и искового заявления;

5) представителям сторон не нужно предъявлять дополнительные доказательства (при этом у должника имеется право в течение 7 дней со дня вручения ему копии заявления о возбуждении приказного производства направить мотивированный отзыв на заявление с приложением к нему документов, подтверждающих возражения против требования взыскателя);

6) возможность несоблюдения претензионного порядка;

7) заявление о возбуждении приказного производства не может быть оставлено без движения или возвращено (при этом суд может отказать в его принятии по основаниям, установленным ст.222 ХПК);

8) при рассмотрении указанного заявления суд не может приостановить или отложить производство по делу;

9) по результатам рассмотрения заявления суд выносит определение о судебном приказе, которое является исполнительным документом и вступает в силу с момента его вынесения (в исковом производстве суд выдает судебный приказ после вступления судебного решения в силу по истечении 15-дневного срока на обжалование постановления суда в апелляционном порядке).

Подсудность по приказному производству

В соответствии с частью первой ст.221 ХПК заявление о возбуждении приказного производства подается в хозяйственный суд по общим правилам подсудности, установленным ХПК.

Пунктом 12 постановления Пленума ВХС РБ от 27.05.2011 № 9 «О некоторых вопросах приказного производства» (далее - постановление № 9) предусмотрено также право взыскателя на обращение в хозяйственный суд на основании договорной подсудности.

Таким образом, с учетом разъяснения ВХС РБ от 20.07.2011 № 02-38/1390 «О договорной подсудности в рамках приказного производства» взыскатель вправе подать заявление о возбуждении приказного производства как по правилам, установленным частью первой ст.221 ХПК, так и в порядке договорной подсудности.

Форма и содержание заявления о возбуждении приказного производства

Заявление о возбуждении приказного производства должно соответствовать предъявляемым к нему требованиям, предусмотренным ст.221 ХПК. Так, заявление о возбуждении приказного производства подается в хозяйственный суд по общим правилам подсудности, установленным ХПК.

В заявлении о возбуждении приказного производства должны быть указаны:

- наименование хозяйственного суда, в который подается заявление;

- фамилия, собственное имя, отчество (наименование) взыскателя и должника, их место жительства (место пребывания) или место нахождения, банковские реквизиты, контактные телефоны, электронные адреса (при их наличии);

- требование взыскателя со ссылкой на нормы законодательства;

- обстоятельства, на которых основано требование, и доказательства, подтверждающие их;

- расчет взыскиваемой суммы;

- перечень прилагаемых документов.

Заявление о возбуждении приказного производства подписывается взыскателем или его представителем.

К заявлению о возбуждении приказного производства должны быть приложены доказательства направления должнику копии данного заявления и копий документов, прилагаемых к заявлению и направляемых в хозяйственный суд.

Отзыв должника на заявление о возбуждении приказного производства

Должник в течение 7 дней со дня вручения ему копии заявления о возбуждении приказного производства представляет в случае несогласия с заявленными требованиями в хозяйственный суд отзыв на заявление с приложением к нему документов, подтверждающих возражения против требования взыскателя (ст.223 ХПК).

В случае непредставления должником отзыва в срок, установленный ст.223 ХПК, либо представления отзыва без приложения к нему документов, подтверждающих возражения против требований взыскателя, или отзыва, содержащего признание заявленных требований, хозяйственный суд выносит определение о судебном приказе (п.24 постановления № 9).

Если в отзыве должник указывает на частичное исполнение заявленных требований, хозяйственный суд выносит определение о судебном приказе на признанную (не оспоренную) должником часть заявленных требований с указанием в резолютивной части данного определения об отказе в удовлетворении остальной части заявленных требований.

В случае если должник не имел возможности своевременно направить в хозяйственный суд отзыв с возражениями против требований взыскателя, он вправе в течение 10 рабочих дней после получения определения о судебном приказе подать в тот же хозяйственный суд заявление с требованием о его отмене. Такое заявление должно содержать причины своевременного непредставления должником своих возражений. Если хозяйственный суд признает причины уважительными, он отменяет определение о судебном приказе (п.27 постановления № 9).

Примечание. Для расчета суммы государственной пошлины размер базовой величины, установленный постановлением Совета Министров РБ от 02.11.2007 № 1446 с 1 декабря 2007 г. и действующий на момент написания данного материала, составляет 35 000 бел.руб.

От редакции «Бизнес-Инфо» Актуальный размер базовой величины см. здесь.

29.07.2011

Елена Шулейко, заместитель председателя хозяйственного суда г.Минска, член общественного объединения «Белорусский республиканский Союз юристов»

От редакции «Бизнес-Инфо» В Хозяйственный процессуальный кодекс РБ от 15.12.1998 № 219-З на основании законов РБ от 01.07.2014 № 174-З (с 21 июнля 2014 г.) и от 05.01.2016 № 356-З (с 27 февраля 2016 г.) внесены изменения и дополнения.