ПРИМЕНЕНИЕ КОЭФФИЦИЕНТОВ, УЧИТЫВАЮЩИХ ВЛИЯНИЕ УСЛОЖНЕННЫХ И СТЕСНЕННЫХ УСЛОВИЙ ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ ДЛЯ РЕСУРНО-СМЕТНЫХ НОРМ И НОРМАТИВОВ РАСХОДА РЕСУРСОВ

Коэффициенты, учитывающие влияние усложненных и стесненных условий производства работ на объектах строительства

Способ и особенности применения коэффициентов, учитывающих влияние усложненных и стесненных условий производства работ (далее - коэффициенты на стесненность), определяются:

• для объектов, сметная стоимость которых определена на основании ресурсно-сметных норм (РСН), - Методическими указаниями по применению ресурсно-сметных норм (РСН 8.01.104-2007), утвержденными приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 12.11.2007 № 364;

• для объектов, сметная стоимость которых определена на основании нормативов расхода ресурсов (НРР), - Методическими указаниями по применению нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении (НРР 8.01.104-2012), утвержденными приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 23.12.2011 № 450 (далее - Методические указания для базы НРР).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2017 г. вступил в силу приказ Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 31.10.2016 № 238, которым утверждены: 1) нормативы расхода ресурсов в натуральном выражении в соответствии с перечнем на следующие виды работ: - строительные конструкции и работы; - монтаж оборудования; - ремонт объектов; - реставрационно-восстановительные работы по материальным историко-культурным ценностям; - пусконаладочные работы; 2) Методические указания по применению нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении на пусконаладочные работы (НРР 8.01.402-2017). С этой же даты вступил в силу приказ Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 30.12.2016 № 319, которым утверждены: 1) нормативы расхода ресурсов в натуральном выражении на строительные конструкции и работы Сборника 29 «Тоннели и метрополитены» (НРР 8.03.129-2017); 2) Методические указания по применению нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении (НРР 8.01.104-2017); 3) Сборник норм на строительство временных зданий и сооружений (НРР 8.01.102-2017); 4) Сборник норм на дополнительные расходы при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время (НРР 8.01.103-2017, часть I, часть II).

Справочно В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 11.08.2011 № 361 «О совершенствовании порядка определения стоимости строительства объектов и внесении изменений в некоторые указы Президента Республики Беларусь» сметная документация на строительство объектов независимо от источника финансирования разрабатывается на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, утверждаемых в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь, на объекты, архитектурно-планировочное задание на проектирование которых получено после 1 января 2012 г.

Концептуально подход к применению коэффициентов на стесненность схож для баз РСН и НРР. Отличия - в терминологии из-за разного подхода к самой методике определения сметной стоимости и разном названии самих баз.

Обратите внимание! Подход к проектированию и строительству объектов не зависит от методики и базы, примененной для определения сметной стоимости строительства.

Для удобства и возможности сравнить основные принципы и особенности применения коэффициентов на стесненность изложены для базы РСН, а отличия, имеющиеся в Методических указаниях для базы НРР, написаны в скобках курсивом.

Влияние усложненных и стесненных условий производства работ, установленных на основании проекта организации строительства (ПОС) или дефектного акта при отсутствии ПОС, учитывается коэффициентами, приведенными в таблице 1.

Справочно К сводному сметному расчету стоимости строительства составляется пояснительная записка, в которой в т.ч. указывается перечень усложненных и стесненных условий производства работ.

Обратите внимание! При наличии в технической части конкретного сборника коэффициентов, учитывающих аналогичные условия производства работ, необходимо пользоваться последними. Коэффициенты к нормам, приведенные в технической части конкретного сборника и учитывающие условия, отличные от указанных в таблице 1, применяются одновременно с коэффициентами таблицы 1.

Комментарий 1. Охранной зоной вдоль воздушных линий электропередачи является участок земли и пространства, заключенный между вертикальными плоскостями, проходящими через параллельные прямые, отстоящие от крайних проводов (при неотклоненном их положении) на расстояние в зависимости от напряжения линий:

• до 1 кВ - 2 м;

• от 1 кВ до 20 кВ включительно - 10 м;

• 35 кВ - 15м;

• 110 кВ - 20 м;

• 150 кВ - 25 м;

• 220 кВ - 25 м;

• 330-500 кВ - 30 м;

• 750 кВ - 40 м (межгосударственный стандарт ГОСТ 12.1.013-78* «Система стандартов безопасности труда. Строительство. Электробезопасность. Общие требования»).

Охранной зоной вдоль трассы газопровода является участок земли, ограниченный условными линиями, проходящими в 50 м от оси трубопровода с каждой стороны (абзац 2 п.11 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11.04.1998 № 584).

Комментарий 2. Стесненные условия характеризуются наличием следующих факторов:

• интенсивного движения транспорта и пешеходов в непосредственной близости от места работ, обуславливающих необходимость строительства короткими захватками с полным завершением всех работ по захватке, включая восстановление разрушенных покрытий и посадку зелени;

• разветвленной сети существующих подземных коммуникаций, подлежащих подвеске или перекладке, выполняемой в основной период строительства;

• зданий жилищно-гражданского и производственного назначения, а также сохраняемых зеленых насаждений в непосредственной близости от места работ;

• стесненных условий складирования материалов или невозможности их складирования на строительной площадке для нормального обеспечения материалами рабочих мест;

• при строительстве объектов, когда в соответствии с требованиями правил техники безопасности проектом организации строительства предусмотрено ограничение поворота высотных положений стрелы башенного крана или одновременная работа двух и более монтажных кранов.

Комментарий 3. Обоснование применения коэффициентов при составлении сметной документации должно быть приведено в проекте организации строительства.

Одновременное применение нескольких коэффициентов, перечисленных в пп.1-5, подп.7.2 п.7, пп.10-13, не допускается.

Комментарий 4. Коэффициенты не распространяются на нормы и расценки Сборника нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении на строительные конструкции и работы и Сборника ресурсно-сметных норм на строительные конструкции и работы № 46 «Работы по реконструкции зданий и сооружений» (далее - Сборник № 46), кроме подп.3.2-3.5 п.3, пп.4, 9, 15.

При реконструкции объектов строительства (кроме реконструкции объектов жилищного фонда) применяется коэффициент 1,1 к нормам накладных расходов (общехозяйственных и общепроизводственных расходов).

Комментарий 5. Коэффициенты распространяются на работы по возведению, замене, усилению строительных конструкций зданий и сооружений.

Конструкция строительная - часть здания, сооружения определенного функционального назначения, состоящая из элементов, взаимно связанных в процессе выполнения строительных и монтажных работ. Строительная конструкция выполняет в здании (сооружении) несущие, ограждающие или другие функции либо совмещает некоторые из них (фундамент, стена, перекрытие, лестница, пол, воздуховод, резервуар и т.д.).

В Методических указаниях для базы НРР данный комментарий звучит следующим образом: коэффициенты не распространяются на отделочные, санитарно-технические, электромонтажные и работы по монтажу оборудования.

Эти две интерпретации не противоречат друг другу, а описывают особенность применения коэффициентов с разных сторон.

Комментарий 6. Коэффициенты не распространяются на нормы Сборников нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении на строительные конструкции и работы и Сборников ресурсно-сметных норм на строительные конструкции и работы № 4 «Скважины», № 29 «Тоннели и метрополитены», № 35 «Горнопроходческие работы».

Комментарий 7. Коэффициенты применяются к нормам затрат труда и заработной плате (к нормам затрат труда) рабочих.

Данные коэффициенты не распространяются на отделочные, санитарно-технические, электротехнические, электромонтажные и другие специальные монтажные работы (отделочные, санитарно-технические, электромонтажные и работы по монтажу оборудования).

Комментарий 8. Охраняемые объекты - здания, строения, сооружения, территории и акватории, определяемые Президентом Республики Беларусь, подлежащие защите в целях обеспечения безопасности охраняемых лиц, а также иные объекты, подлежащие защите по решению Президента Республики Беларусь.

Пропускной режим - порядок, исключающий возможность бесконтрольного прохода лиц, проезда транспортных средств, проноса и провоза вещей на охраняемые объекты и с охраняемых объектов, в местах пребывания охраняемых лиц, устанавливаемый в целях обеспечения безопасности охраняемых лиц и охраняемых объектов (абзац 10 ст.1 Закона Республики Беларусь «О государственной охране» № 16-З от 08.05.2009).

Перечень объектов, подлежащих обязательной охране Департаментом охраны Министерства внутренних дел, а также перечень организаций, обладающих правом создания военизированной охраны, утверждены Указом Президента Республики Беларусь от 25.10.2007 № 534.

Коэффициенты, учитывающие влияние усложненных и стесненных условий производства работ на объектах реставрации

Влияние усложненных и стесненных условий производства работ на объекте реставрации учитывается коэффициентами, приведенными в проекте организации реставрации, в соответствии таблицей 1.

При определении стоимости реставрационно-восстановительных работ с использованием ресурсно-сметных норм (нормативов расхода ресурсов) на строительные конструкции и работы применяются повышающие коэффициенты:

• к нормам затрат труда и заработной плате рабочих (к нормам затрат труда) - 1,15;

• к затратам на эксплуатацию машин (к нормам эксплуатации машин) - 1,25.

При использовании ресурсно-сметных норм (нормативов расхода ресурсов) на ремонтно-строительные работы (на ремонт объектов) и норм Сборника № 46 применяется повышающий коэффициент 1,04 к нормам затрат труда, заработной плате (к нормам затрат труда), затратам на эксплуатацию машин (нормам эксплуатации машин).

Обратите внимание! Когда в соответствии с проектом организации реставрационно-восстановительных работ определены затраты (расходы) на вертикальный транспорт на весь комплекс работ по объекту, затраты (расходы) на эксплуатацию машин и механизмов (машин) для вертикального подъема материалов, учтенные в этих нормах (нормативах), исключаются.

Так как в ресурсно-сметных нормах (нормативах расхода ресурсов) на ремонтно-строительные (ремонт объектов) и реставрационно-восстановительные работы предусмотрено устройство деревянных конструкций из лесоматериалов мягких пород (сосна, ель и т.п.), при применении лесоматериалов других пород к нормам затрат труда и основной заработной плате (к нормам затрат труда) следует применять коэффициенты, приведенные в таблице 2.

_______________________

* Материал ссылается на ТНПА, текст которых не содержится в эталонном банке данных правовой информации и в АПС «Бизнес-Инфо» не приводится.

Ссылки актуальны на дату написания материала. Актуальность ТНПА необходимо проверять на сайте www.tnpa.by.

02.12.2014

Татьяна Сидляревская, инженер производственно-технического отдела