Протокол от 27.02.2018
Автор: Шаргородский С.

Примерная форма протокола разногласий к Договору строительного подряда, подготовленного в редакции заказчика


 

Материал помещен в архив

 

ПРОТОКОЛ РАЗНОГЛАСИЙ
к договору строительного подряда

от ___________ 20__  ______

(примечание)

 

г. ______________
«___» __________ 20__ г.

 

_______________________________________________________ (указать наименование юридического лица) (далее - Заказчик) в лице ____________________________________________________________ (указать фамилию, имя, отчество должностного лица юридического лица), действующего на основании ____________________________________________ (свидетельство о государственной регистрации от _____________ № ____), с одной стороны и _______________________________________________________ (указать наименование юридического лица) (далее - Подрядчик) в лице _____________________________________________________ (указать фамилию, имя, отчество должностного лица юридического лица), действующего на основании ______________________________________ (свидетельство о государственной регистрации от _____________ № ____), с другой стороны, именуемые в дальнейшем Стороны, а по отдельности Сторона, подписали настоящий протокол разногласий к договору от ________ № ___ (далее - Договор) о нижеследующем.

 

Глава, пункт, подпункт Договора, часть, абзац пункта, подпункта Договора в редакции Заказчика Глава, пункт, подпункт Договора, часть, абзац пункта, подпункта Договора в редакции Подрядчика Согласованная Сторонами редакция соответствующей
главы, пункта, подпункта Договора, части, абзаца пункта, подпункта Договора
Глава ____
«ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗАКАЗЧИКА» по тексту Договора
Главу ____ Договора «ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗАКАЗЧИКА» изложить в следующей редакции:
«Глава ____
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗАКАЗЧИКА
____. Заказчик несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных настоящим Договором, и уплачивает неустойку (пеню) Подрядчику в следующих случаях и размерах:
- за необоснованное уклонение от приемки выполненных строительных работ и оформления соответствующих документов, подтверждающих их выполнение, - _______ % (__________________________) от стоимости непринятых строительных работ за каждый день просрочки, но не более _______ % (________________________) от стоимости этих работ;
- за несвоевременное проведение расчетов за выполненные и принятые в установленном порядке строительные работы - _______ % (__________________) неперечисленной суммы за каждый день просрочки платежа, но не более _______ % (________________________) от стоимости этих работ;
- за нарушение сроков поставки материальных ресурсов - _______ % (____________________________) от стоимости недопоставленных материальных ресурсов
за каждый день просрочки, но не более фактической стоимости их приобретения.»
Главу ____ Договора «ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗАКАЗЧИКА» изложить в следующей редакции:
«Глава ____
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗАКАЗЧИКА
____. Заказчик несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных настоящим Договором, и уплачивает неустойку (пеню) Подрядчику в следующих случаях и размерах:
- за необоснованное уклонение от приемки выполненных строительных работ и оформления соответствующих документов, подтверждающих их выполнение, - _______ % (__________________________) от стоимости непринятых строительных работ за каждый день просрочки, но не более _______ % (________________________) от стоимости этих работ;
- за несвоевременное проведение расчетов за выполненные и принятые в установленном порядке строительные работы - _______ % (__________________) неперечисленной суммы за каждый день просрочки платежа, но не более _______ % (________________________) от стоимости этих работ;
- за нарушение сроков поставки материальных ресурсов - _______ % (____________________________) от стоимости недопоставленных материальных ресурсов
за каждый день просрочки, но не более фактической стоимости их приобретения.»
Пункт ___ по тексту Договора Пункт ___ Договора изложить в следующей редакции:
«___. При выявлении ненадлежащего качества строительных работ в период гарантийного срока оформляется дефектный акт на гарантийный ремонт по форме, утвержденной Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь (форма С-23).
Для участия в составлении дефектного акта, согласования сроков и порядка устранения дефектов Подрядчик обязан направить своего представителя в течение 5 (пяти) календарных дней, следующих за днем получения письменного извещения Заказчика.
В случае направления извещения заказной корреспонденцией извещение считается полученным по истечении 3 (трех) рабочих дней, следующих за днем выдачи оператором почтовой связи квитанции о приеме этого извещения, в ином случае - с момента вручения этого извещения уполномоченному лицу Подрядчика.
В случае неявки представителя Подрядчика в установленный срок дефектный акт составляется Заказчиком в одностороннем порядке и направляется Подрядчику для исправления ненадлежащего качества работ.»
Пункт ___ Договора изложить в следующей редакции:
«___. При выявлении ненадлежащего качества строительных работ в период гарантийного срока оформляется дефектный акт на гарантийный ремонт по форме, утвержденной Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь (форма С-23).
Для участия в составлении дефектного акта, согласования сроков и порядка устранения дефектов Подрядчик обязан направить своего представителя в течение 5 (пяти) календарных дней, следующих за днем получения письменного извещения Заказчика.
В случае направления извещения заказной корреспонденцией извещение считается полученным по истечении 3 (трех) рабочих дней, следующих за днем выдачи оператором почтовой связи квитанции о приеме этого извещения, в ином случае - с момента вручения этого извещения уполномоченному лицу Подрядчика.
В случае неявки представителя Подрядчика в установленный срок дефектный акт составляется Заказчиком в одностороннем порядке и направляется Подрядчику для исправления ненадлежащего качества работ.»
Подпункт ____ п.____ по тексту Договора Подпункт ____ п.____ Договора изложить в следующей редакции:
«__.__. В случае неустранения Подрядчиком недостатков, указанных в дефектном акте, в том числе нарушения сроков и порядка их устранения, Заказчик вправе поручить их устранение третьему лицу либо устранить их своими силами и потребовать от Подрядчика возмещения понесенных расходов и других убытков.»
Подпункт ____ п.____ Договора изложить в следующей редакции:
«__.__. В случае неустранения Подрядчиком недостатков, указанных в дефектном акте, в том числе нарушения сроков и порядка их устранения, Заказчик вправе поручить их устранение третьему лицу либо устранить их своими силами и потребовать от Подрядчика возмещения понесенных расходов и других убытков.»
Часть вторая п.___ по тексту Договора Часть вторую п.___ Договора изложить в следующей редакции:
«Подрядчик за пользование чужими денежными средствами уплачивает Заказчику проценты, начисленные на сумму этих средств, в размере ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь, действующей на день подписания Заказчиком акта сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ, выполненных в расчетном периоде (месяце), на который выдавался аванс.»
Часть вторую п.___ Договора изложить в следующей редакции:
«Подрядчик за пользование чужими денежными средствами уплачивает Заказчику проценты, начисленные на сумму этих средств, в размере ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь, действующей на день подписания Заказчиком акта сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ, выполненных в расчетном периоде (месяце), на который выдавался аванс.»
Абзац первый п.____ по тесту Договора Абзац первый п.____ изложить в следующей редакции:
«___. Срок выполнения Подрядчиком строительных работ подлежит пересмотру в следующих случаях:»
Абзац первый п.____ изложить в следующей редакции:
«___. Срок выполнения Подрядчиком строительных работ подлежит пересмотру в следующих случаях:»
Пункт ___ по тексту Договора В п.____ Договора слова и цифры «5 (пять) рабочих дней» заменить словами и цифрами «10 (десять) рабочих дней» В п.____ Договора слова и цифры «5 (пять) рабочих дней» заменить словами и цифрами «10 (десять) рабочих дней»
Подпункт ____ п.____ по тексту Договора Подпункт ____ п.____ Договора дополнить предложением следующего содержания:
«Для участия в составлении дефектного акта, согласования сроков и порядка устранения дефектов Подрядчик обязан направить своего представителя в течение 5 (пяти) календарных дней, следующих за днем получения письменного извещения Заказчика.»
Подпункт ____ п.____ Договора дополнить предложением следующего содержания:
«Для участия в составлении дефектного акта, согласования сроков и порядка устранения дефектов Подрядчик обязан направить своего представителя в течение 5 (пяти) календарных дней, следующих за днем получения письменного извещения Заказчика.»
Пункт ___ отсутствует по тексту Договора Дополнить Договор п.____ следующего содержания:
«____. Кроме уплаты неустойки виновная сторона возмещает другой Стороне (Сторонам) убытки в сумме, не покрытой неустойкой (пеней).»
Дополнить Договор п.____ следующего содержания:
«____. Кроме уплаты неустойки виновная сторона возмещает другой Стороне (Сторонам) убытки в сумме, не покрытой неустойкой (пеней).»
Подпункт ____ п.____ по тексту Договора Подпункт ____ п.____ Договора после слов «обеспечить осуществление технического надзора» дополнить словами «в порядке, установленном законодательством и настоящим Договором» Подпункт ____ п.____ Договора после слов «обеспечить осуществление технического надзора» дополнить словами «в порядке, установленном законодательством и настоящим Договором»

 

С момента подписания протокола разногласий Договор считается заключенным в его редакции.

Настоящий протокол разногласий составлен в двух экземплярах (по одному для каждой из Сторон), имеющих одинаковую юридическую силу, и является неотъемлемой частью Договора.

 

Заказчик:
____________________
____________________
____________________

М.П.
Подрядчик:
____________________
____________________
____________________

М.П.

 

Примечание. Договор строительного подряда регулируется:

Указом Президента Республики Беларусь от 14.01.2014 № 26 «О мерах по совершенствованию строительной деятельности»;

Указом Президента Республики Беларусь от 11.08.2011 № 361 «О совершенствовании порядка определения стоимости строительства объектов и внесении изменений в некоторые указы Президента Республики Беларусь»;

Указом Президента Республики Беларусь от 20.10.2016 № 380 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве» (далее - Указ № 380).

 

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 1 января 2019 г. Указ № 380 утратил силу в связи с истечением срока действия. Подробнее см. здесь.

С 1 июля 2019 г. действует Указ Президента Республики Беларусь от 07.06.2019 № 223 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве», который регулирует сферу закупок товаров (работ, услуг) при строительстве с привлечением бюджетных и приравненных к ним средств;

 

Декретом Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства» (вступил в силу с 26.02.2018 (за исключением отдельных положений)) (далее - Декрет № 7);

• Гражданским кодексом Республики Беларусь (общие нормы, нормы о договоре и обязательствах, § 1, 2, 3 главы 37) (далее - ГК);

Законом Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь»;

Правилами заключения и исполнения договоров строительного подряда, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.09.1998 № 1450 (далее - Правила № 1450);

Положением о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88 (далее - Положение № 88);

Положением о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.11.2011 № 1553;

постановлением Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 19.09.2012 № 6 «О некоторых вопросах рассмотрения дел, возникающих из договоров строительного подряда»;

• нормативными правовыми актами министерств, иных республиканских органов государственного управления, местных органов управления и самоуправления, изданными в случаях и пределах, предусмотренных законодательными актами, распоряжениями Президента Республики Беларусь и постановлениями Правительства Республики Беларусь (п.1 ст.3 ГК);

• техническими нормативными правовыми актами, в частности техническими регламентами, техническими кодексами установившейся практики, государственными стандартами Республики Беларусь, техническими условиями;

• другими нормативными правовыми актами в зависимости от особенностей строительства.

В случае если проведение процедуры закупки в строительстве не является обязательным, проект договора подготавливается в порядке, определенном соглашением сторон.

При подготовке заказчиком проекта договора он определяет существенные условия в соответствии с п.10 Правил № 1450, а также иные условия, которые предлагается определить как существенные, и направляет проект этого договора одному или нескольким подрядчикам, имеющим возможность выполнять необходимые строительные работы. К проекту договора заказчик прилагает проекты графиков производства работ, платежей, поставки материальных ресурсов (если проектом договора предусмотрено, что обеспечение строительства в целом или в части осуществляет заказчик) и при необходимости другие документы.

Подрядчик, получивший проект договора, рассматривает его в согласованный с заказчиком срок и в случае согласия подписывает и возвращает заказчику.

При подготовке проекта договора подрядчиком заказчик направляет ему предложения о существенных условиях договора, определенных в п.10 Правил № 1450, и иные условия, которые предлагается определить как существенные, для включения их в проект договора.

При непринятии отдельных условий проекта договора сторона, получившая этот проект, вправе оформить протокол разногласий. Проект договора вместе с протоколом разногласий направляется для рассмотрения другой стороне. Предложенные условия включаются в договор с согласия обеих сторон (п.7 Правил № 1450).

Случаи, при наличии которых проведение процедуры закупки в строительстве не является обязательным, перечислены в законодательстве, в том числе в Указе № 380. Так, предоставлено право без проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве определять:

• генеральную подрядную организацию при строительстве жилых домов из конструкций панельного, крупнопанельного и объемно-блочного домостроения, осуществляющую строительство жилых домов из указанных конструкций собственного производства, если такое строительство обусловлено требованиями разработанной в установленном порядке градостроительной документации, - в решении местного исполнительного и распорядительного органа об изъятии и предоставлении земельного участка;

• генеральную проектную организацию, генеральную подрядную организацию, инженера (инженерную организацию) при строительстве объектов, включенных в государственные инвестиционные программы, - Совету Министров Республики Беларусь;

• генеральную проектную организацию, генеральную подрядную организацию, субподрядные проектные, строительные и иные организации при заключении договоров о строительстве объектов Белорусской энергетической системы, выполнении работ, оказании услуг, приобретении товаров, необходимых для строительства таких объектов в соответствии с перечнем объектов, определяемых Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь, - Совету Министров Республики Беларусь;

• специализированные организации, подчиненные Министерству по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, при проведении работ по ликвидации и захоронению непригодных для дальнейшего использования объектов, расположенных на территории радиоактивного загрязнения в зоне первоочередного отселения, зоне последующего отселения, зоне с правом на отселение, а также на территориях населенных пунктов, в отношении которых принимались решения об отселении, - Министерству по чрезвычайным ситуация Республики Беларусь (подп.1.8 п.1 Указа № 380).

Кроме того, без проведения процедур закупок в строительстве осуществляется строительство:

• одноквартирных и блокированных жилых домов, полностью финансируемых за счет собственных и (или) заемных средств граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Беларусь;

• объектов, полностью финансируемых за счет средств иностранных инвесторов;

• газопроводов от места присоединения к действующему уличному распределительному газопроводу до отключающего устройства на вводе в жилой дом и внутридомовой системы газоснабжения эксплуатируемого жилищного фонда граждан, строительство которых полностью финансируется за счет их средств (подп.1.11 п.1 Указа № 380).

 

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 19 августа 2018 г. подп.1.11 п.1 Указа № 380 изложен в новой редакции на основании Указа Президента Республики Беларусь от 16.08.2018 № 322.

 

С 26 февраля 2018 г. вступил в силу Декрет № 7, согласно которому не применяются установленные законодательством требования о закупках товаров (работ, услуг) при строительстве в случае осуществления закупок без привлечения полностью или частично средств республиканского или местных бюджетов, государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Совета Министров Республики Беларусь, кредитов банков Республики Беларусь, привлеченных под гарантии Совета Министров Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома, а также при осуществлении аварийно-восстановительного ремонта капитальных строений (зданий, сооружений) (подп.4.4 п.4 Декрета № 7).

В иных случаях проведение процедур закупок в строительстве является обязательным. Так, закупки работ, услуг при строительстве, в том числе возведении, реконструкции, ремонте, реставрации, благоустройстве, сносе объектов, осуществляются путем проведения подрядных торгов либо переговоров, закупки товаров при строительстве - путем проведения торгов на закупку товаров при строительстве, переговоров либо биржевых торгов (подп.1.1, 1.2 п.1 Указа № 380).

В договор включаются существенные условия, сформированные по результатам проведения подрядных торгов (торгов, переговоров).

При заключении договора в него могут быть внесены по взаимному согласию сторон отдельные условия, которые не были предметом рассмотрения на подрядных торгах (торгах, переговорах), но не изменяющие их существенных условий. Внесение этих условий в договор может быть осуществлено в том числе посредством оформления и подписания сторонами протокола разногласий к нему. В случае недостижения такого соглашения договор подлежит заключению в редакции организатора подрядных торгов (торгов, переговоров) с учетом существенных условий, сформированных по их результатам.

Конкурсная документация (документация для переговоров), конкурсное предложение победителя подрядных торгов (торгов, переговоров), протокол о результатах их проведения приобщаются в качестве приложений к договору и являются его неотъемлемой частью (пп.80, 81 Положения № 88).

Административная ответственность за нарушение порядка проведения процедур закупок при строительстве объектов установлена ст.21.17 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.

Так, за непроведение или несоблюдение порядка проведения процедур закупок при строительстве объектов, финансируемых полностью или частично за счет бюджетных средств, при стоимости строительства объектов от 6 до 100 тыс. базовых величин предусмотрен штраф до 500 базовых величин, те же деяния при стоимости строительства 100 тыс. базовых величин и более, в том числе при осуществлении строительства за счет иных источников, влекут наложение штрафа в размере до 1 тыс. базовых величин.

 

27.02.2018

 

Сергей Шаргородский, юрист