Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь

ПРИНИМАЕМ НА РАБОТУ ИНОСТРАНЦА: ПРАВИЛА ВЪЕЗДА И ПРЕБЫВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

Прежде всего следует отметить, что немаловажным аспектом приема на работу иностранцев является обеспечение законности их нахождения на территории Республики Беларусь. Так, для въезда в Республику Беларусь и нахождения на ее территории иностранцу необходимы определенные документы.

Документ для выезда за границу

Документ для выезда за границу - действительный паспорт или иной документ, его заменяющий, предназначенный для выезда за границу и выданный соответствующим органом государства гражданской принадлежности либо обычного места жительства иностранца или международной организацией (абзац 8 ст.1 Закона Республики Беларусь от 04.01.2010 № 105-З «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» (далее - Закон)).

Документ для выезда за границу является также документом, удостоверяющим в Республике Беларусь личность иностранца, временно пребывающего или временно проживающего в Республике Беларусь, за исключением иностранцев, которым предоставлен статус беженца в Республике Беларусь (ст.52 Закона).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 июля 2017 г. для удостоверения личности иностранцев, временно пребывающих или временно проживающих в Республике Беларусь, за исключением иностранцев, которым предоставлен статус беженца в Республике Беларусь, кроме документов для выезда за границу могут использоваться иные документы (часть вторая ст.52 Закона в редакции Закона Республики Беларусь от 20.07.2016 № 414-З).

Документом, удостоверяющим личность иностранца, постоянно проживающего в Республике Беларусь, является вид на жительство (абзац 3 ст.1 Закона). Документ для выезда за границу недействителен в случаях, предусмотренных частью третьей п.3 Правил пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20.01.2006 № 73 (далее - Правила). В случае временного изъятия документа для выезда за границу сотрудниками органа внутренних дел, органа государственной безопасности и органа пограничной службы иностранцу выдается справка согласно приложению 9 к Правилам (п.28 Правил).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2019 г. в приложение 9 к Правилам внесены изменения постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.12.2018 № 962 (далее - постановление № 962). Изменения не повлияли на суть материала. С 1 июля 2020 г. следует руководствоваться п.28 Правил в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 29.06.2020 № 382 (далее - постановление № 382).

Виза Республики Беларусь

Виза Республики Беларусь - разрешение, предоставляющее иностранцу право на пересечение Государственной границы Республики Беларусь в целях въезда в Республику Беларусь и (или) выезда из Республики Беларусь, пребывания в Республике Беларусь или транзитного проезда (транзита) через территорию Республики Беларусь в течение срока, указанного в этом разрешении (абзац 4 ст.1 Закона).

Виды виз и порядок их выдачи определены Визовыми правилами, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.07.2010 № 1065. Иностранцы, имеющие действительный вид на жительство, въезжают в Республику Беларусь и выезжают из Республики Беларусь по документу для выезда за границу (часть вторая ст.27 Закона).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 июля 2020 г. Визовые правила изложены в новой редакции постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.06.2020 № 364.

Таким образом, наличие визы не требуется иностранцам, постоянно проживающим в Республике Беларусь и имеющим вид на жительство. Другие случаи, когда наличие визы не требуется, могут быть определены Президентом Республики Беларусь или международными договорами (часть первая п.3 названных Визовых правил). Визы выдаются иностранцам дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями Республики Беларусь, Министерством иностранных дел Республики Беларусь, органами внутренних дел, органами пограничной службы Республики Беларусь, если иное не определено законодательными актами Республики Беларусь (часть первая ст.28 Закона). Основания для отказа в выдаче визы предусмотрены ст.30 Закона.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 июля 2020 г. в Закон внесены изменения Законом Республики Беларусь от 16.12.2019 № 267-З.

Миграционная карта

Миграционная карта - документ, содержащий сведения об иностранце, въезжающем в Республику Беларусь и выезжающем из Республики Беларусь, и служащий для осуществления контроля за его временным пребыванием или временным проживанием в Республике Беларусь (абзац 12 ст.1 Закона).

Бланки миграционной карты выдаются иностранцам бесплатно перед въездом в Республику Беларусь персоналом транспортных организаций (п.4 Положения о порядке использования миграционной карты, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 03.02.2006 № 142 (далее - Положение о миграционной карте)).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 июля 2020 г. постановление № 142 утратило силу постановлением № 382.

Иностранец при въезде в Республику Беларусь обязан получить и заполнить бланк миграционной карты (п.5 Положения о миграционной карте). Иностранцы, временно или постоянно проживающие в Республике Беларусь, не заполняют миграционных карт и не предъявляют их при въезде в Республику Беларусь и при выезде из Республики Беларусь, если иное не определено международными договорами Республики Беларусь. Законодательными актами и международными договорами Республики Беларусь могут быть установлены иные категории иностранцев, которые не заполняют миграционных карт и не предъявляют их при въезде в Республику Беларусь и при выезде из Республики Беларусь (часть пятая ст.29 Закона). Часть «А» миграционной карты изымается у иностранца должностным лицом органов пограничной службы (п.9 Положения о миграционной карте). Часть «Б» миграционной карты должна находиться у иностранца в течение всего периода его пребывания в Республике Беларусь (п.12 Положения о миграционной карте). Для регистрации по месту фактического проживания в Республике Беларусь иностранец предъявляет в орган регистрации вместе с документами, необходимыми для регистрации, часть «Б» миграционной карты с отметкой о въезде в Республику Беларусь. На основании представленных документов соответствующий орган регистрации проставляет в части «Б» миграционной карты отметку о регистрации иностранца по месту его фактического проживания (п.10 Положения о миграционной карте).

Подтверждение наличия средств для покрытия расходов на пребывание либо гарантий их предоставления

Иностранцы, ходатайствующие о получении визы или о въезде в Республику Беларусь, обязаны располагать средствами, необходимыми для покрытия расходов на их пребывание в Республике Беларусь и выезд из Республики Беларусь, в размере, определяемом частями второй, третьей п.8 Правил (часть первая п.8 Правил). Наличие средств либо гарантии предоставления таких средств могут быть подтверждены способами, перечисленными в части четвертой п.8 Правил, в том числе документом, на основании которого возможно получение платежных средств, гарантийным письмом и др.

Регистрация по месту временного пребывания либо разрешение на временное проживание

Законом определены следующие режимы пребывания иностранцев в Республике Беларусь:

1) временное пребывание (ст.39 Закона).

Справочно Временно пребывающим в Республике Беларусь является иностранец, прибывший в Республику Беларусь на срок не более 90 суток в календарном году со дня первого въезда в Республику Беларусь на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и не имеющий разрешения на временное проживание или разрешения на постоянное проживание, если иное не определено Законом и международными договорами Республики Беларусь (абзац 5 ст.1 Закона).

Иностранцы, прибывшие в Республику Беларусь, кроме иностранцев, указанных в ст.45 Закона, обязаны в течение 5 суток, за исключением воскресений, государственных праздников и праздничных дней, установленных и объявленных Президентом Республики Беларусь нерабочими, зарегистрироваться в органе регистрации по месту фактического временного пребывания, если иное не определено Законом и международными договорами Республики Беларусь (часть первая ст.41 Закона). По общему правилу временно пребывающие в Республике Беларусь иностранцы регистрируются в органах внутренних дел по месту фактического временного пребывания (ст.42 Закона).

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по сдаче в наем (поднаем) жилых помещений, в течение 1 суток после предоставления жилых помещений для проживания временно пребывающим в Республике Беларусь иностранцам представляют в орган внутренних дел по месту нахождения указанных жилых помещений информацию о таких иностранцах (часть вторая ст.43¹ Закона).

Категории иностранцев, не подлежащих регистрации, определены ст.45 Закона. Временно пребывающие в Республике Беларусь иностранцы обязаны проживать в Республике Беларусь только по тому месту временного пребывания, по которому они зарегистрированы в органах регистрации. При перемене места временного пребывания иностранцы обязаны в течение 5 суток, за исключением воскресений, государственных праздников и праздничных дней, установленных и объявленных Президентом Республики Беларусь нерабочими, зарегистрироваться в органе регистрации по новому месту временного пребывания (части вторая, третья ст.41 Закона);

2) временное проживание (ст.48 Закона).

Справочно Временно проживающим в Республике Беларусь является иностранец, получивший в порядке, установленном законодательными актами Республики Беларусь, разрешение на временное проживание (абзац 5 ст.1 Закона).

Разрешение на временное проживание предоставляет иностранцу право на проживание в Республике Беларусь в течение срока его действия (абзац 15 ст.1 Закона).

Основания выдачи иностранцу разрешения на временное проживание определены частью первой ст.48 Закона. В их числе прибытие в Республику Беларусь для занятия трудовой деятельностью по трудовым договорам, предпринимательской или иной деятельностью на ее территории в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь. В этом случае разрешение на временное проживание выдается на срок не более 1 года и может быть продлено в установленном порядке. Разрешение на временное проживание выдается подразделением по гражданству и миграции органа внутренних дел по месту предполагаемого временного проживания на основании документов, предусмотренных п.12.6 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 № 200 (далее - Перечень).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 2 января 2020 г. в п.12.6 Перечня внесены изменения Указом Президента Республики Беларусь от 30.12.2019 № 492.

Разрешение на временное проживание оформляется в документе для выезда за границу или на оборотной стороне вкладыша к документу для выезда за границу путем вклеивания марки «Дазвол на часовае пражыванне» (п.18 Правил). Временно проживающий в Республике Беларусь иностранец обязан проживать в Республике Беларусь только по тому месту временного проживания, по которому ему выдано разрешение на временное проживание. При перемене места временного проживания временно проживающий в Республике Беларусь иностранец обязан в течение 5 суток, за исключением воскресений, государственных праздников и праздничных дней, установленных и объявленных Президентом Республики Беларусь нерабочими, обратиться в орган внутренних дел по новому месту временного проживания для внесения изменений в разрешение на временное проживание (части пятая, шестая ст.48 Закона);

3) постоянное проживание (ст.53 Закона).

Справочно Постоянно проживающим в Республике Беларусь является иностранец, получивший в порядке, установленном законодательными актами Республики Беларусь и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь, разрешение на постоянное проживание и вид на жительство (абзац 14 ст.1 Закона). Разрешение на постоянное проживание - решение Департамента по гражданству и миграции Министерства внутренних дел Республики Беларусь, территориальных органов внутренних дел, предоставляющее иностранцу право на постоянное проживание в Республике Беларусь (абзац 16 ст.1 Закона).

Основания выдачи иностранцу разрешения на постоянное проживание определены частью первой ст.53 Закона. В их числе проживание в Республике Беларусь после получения разрешения на временное проживание в течение последних 7 лет непрерывно, нуждаемость организаций Республики Беларусь в соответствующих специалистах и др.

Разрешения на постоянное проживание выдаются подразделением по гражданству и миграции органа внутренних дел по месту предполагаемого жительства (при обращении в Республике Беларусь) или дипломатическим представительством, консульским учреждением Республики Беларусь (при обращении за пределами Республики Беларусь) на основании документов, предусмотренных п.12.7 Перечня. Порядок выдачи иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на постоянное проживание в Республике Беларусь определяется Положением о порядке выдачи иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на постоянное проживание в Республике Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 03.02.2006 № 144.

Иностранцы, получившие разрешение на постоянное проживание, обязаны зарегистрироваться по месту жительства в Республике Беларусь не позднее 3 месяцев со дня получения разрешения на постоянное проживание. Постоянно проживающие в Республике Беларусь иностранцы обязаны проживать в Республике Беларусь только по тому месту жительства или месту пребывания, по которому они зарегистрированы в Республике Беларусь (части пятая, шестая ст.53 Закона).

Документом, удостоверяющим личность иностранца на территории Республики Беларусь и подтверждающим получение иностранцем разрешения на постоянное проживание в Республике Беларусь, является вид на жительство (абзац 3 ст.1 Закона). Вид на жительство обязан иметь иностранец, достигший 14-летнего возраста и получивший в установленном порядке разрешение на постоянное проживание (часть первая ст.60 Закона).

Вид на жительство выдается в порядке, установленном Положением о документах, удостоверяющих личность, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 03.06.2008 № 294 «О документировании населения Республики Беларусь». Вид на жительство выдается подразделением по гражданству и миграции органа внутренних дел по месту постоянного проживания на основании документов, предусмотренных п.11.10 Перечня.

Страховой полис, страховая карточка или иной документ, подтверждающий заключение договора обязательного медицинского страхования

Для иностранцев, временно пребывающих или временно проживающих в Республике Беларусь, необходимо наличие страхового полиса, страховой карточки или иного документа, подтверждающего заключение договора обязательного медицинского страхования. Обязательное медицинское страхование осуществляется в соответствии с главой 15 Положения о страховой деятельности в Республике Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 25.08.2006 № 530 (далее - Положение о страховой деятельности).

Иностранные граждане, временно пребывающие или временно проживающие в Республике Беларусь, обязаны иметь один из двух договоров страхования (п.236 Положения о страховой деятельности):

а) договор обязательного медицинского страхования, наличие которого подтверждается страховым полисом;

б) договор медицинского страхования, заключенный с иностранной страховой организацией на случай оказания медицинскими учреждениями скорой медицинской помощи, который должен отвечать условиям, предусмотренным частью второй п.236 Положения о страховой деятельности.

Наличие договора медицинского страхования может подтверждаться страховым полисом, страховой карточкой или иным документом, содержащим информацию о договоре медицинского страхования, определенную в части второй п.236 Положения о страховой деятельности.

Страховая сумма по обязательному медицинскому страхованию составляет 10 000 евро (п.240 Положения о страховой деятельности). Срок страхования устанавливается на период пребывания или временного проживания иностранного гражданина в Республике Беларусь и указывается в страховом полисе (п.247 Положения о страховой деятельности).

Не подлежат обязательному медицинскому страхованию категории иностранцев, предусмотренные п.237 Положения о страховой деятельности. В их числе граждане государств, с которыми действуют международные договоры, регулирующие вопросы оказания бесплатной скорой медицинской помощи; граждане государств - участников СНГ, которым скорая медицинская помощь оказывается бесплатно в соответствии с Соглашением об оказании медицинской помощи гражданам государств - участников Содружества Независимых Государств от 27.03.1997.

10.04.2017

Елена Гадлевская, юрист