Материал помещен в архив

ВОПРОС: Принято решение о проведении государственной закупки из одного источника.

Может ли участник процедуры закупки из одного источника отказаться от заключения договора?

ОТВЕТ: Может, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Процедура закупки из одного источника - вид процедуры государственной закупки, представляющий собой способ выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении государственных закупок, при котором заказчик (организатор) предлагает заключить договор только одному потенциальному поставщику (подрядчику, исполнителю) (п.1 ст.50 Закона РБ от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» (далее - Закон)).

Закон устанавливает правило, в соответствии с которым если участник процедуры закупки из одного источника отказался от заключения договора, то в этом случае процедура государственной закупки в целом либо в отношении отдельных частей (лотов) предмета государственной закупки признается несостоявшейся по истечении срока для подготовки и подачи предложений (п.1 ст.26 Закона).

Последствия для заказчика (организатора) предусмотрены в п.2 ст.26 Закона:

• заказчик (организатор) вправе провести повторную процедуру государственной закупки;

• процедуру запроса ценовых предложений в случае, если процедура государственной закупки признана несостоявшейся в отношении отдельных частей (лотов) предмета государственной закупки, ориентировочная стоимость государственной закупки по которым не превышает порогового значения, установленного Советом Министров РБ для применения процедуры запроса ценовых предложений;

• процедуру закупки из одного источника по согласованию с уполномоченным государственным органом по государственным закупкам, за исключением случаев, указанных в п.5 приложения к Закону, когда такое согласование не требуется.

Тем самым участник процедуры закупки из одного источника вправе отказаться от заключения договора.

Одновременно следует учитывать специфику процедуры закупки из одного источника, состоящую в том, что такая процедура проводится при осуществлении государственных закупок (в т.ч. если сведения о государственных закупках составляют государственные секреты) согласно приложению к Закону (п.2 ст.50 Закона). И для отдельных товаров (работ, услуг) могут применяться специальные нормы, устанавливающие обязанность для отдельных категорий поставщиков (подрядчиков, исполнителей) заключать договоры при обращении к ним. Так, субъекты естественных монополий, кроме случаев, установленных законодательными актами, не вправе, помимо прочего, отказываться от заключения договора с отдельными потребителями на производство (реализацию) товаров в условиях естественных монополий при наличии у них возможности произвести (реализовать) такие товары (ст.6 Закона РБ от 16.12.2002 № 162-З «О естественных монополиях»).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 19 января 2015 г. следует руководствоваться ст.6 Закона № 162-З с изменениями, внесенными Законом РБ от 14.07.2014 № 189-З.

20.02.2013

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь