Материал помещен в архив

ПРИСВОЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ КЛАССОВ ВОДИТЕЛЯМ АВТОМОБИЛЕЙ

Правовое регулирование

Присвоение квалификационных классов водителям автомобилей регулируется следующими нормативными правовыми актами:

• Трудовой кодекс РБ (далее - ТК);

• Конвенция Международной Организации Труда о профессиональной ориентации и профессиональной подготовке в области развития людских ресурсов от 23.06.1975 № 142 (ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета Белорусской ССР от 06.03.1979 № 2688-IX, вступила в силу для Республики Беларусь 3 мая 1980 г.);

• Кодекс Республики Беларусь об образовании;

• Положение о непрерывном профессиональном обучении по профессиям рабочих, утвержденное постановлением Совета Министров РБ от 15.07.2011 № 954;

• Положение о гарантиях работникам, направляемым нанимателем на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку, утвержденное постановлением Совета Министров РБ от 24.01.2008 № 101;

• Инструкция о порядке приема квалификационных экзаменов на право управления механическим транспортным средством (за исключением колесного трактора), утвержденная постановлением МВД РБ от 22.02.2011 № 67;

• государственный стандарт Республики Беларусь СТБ 2191.1-2011 «Услуги по подготовке, переподготовке и повышению квалификации водителей механических транспортных средств. Часть 1. Основные требования», утвержденный постановлением Госстандарта РБ от 10.06.2011 № 30;

• Общие положения Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденные постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 30.03.2004 № 34 (далее - Общие положения ЕТКС);

• выпуск 52 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих «Автомобильный и городской электрический транспорт», утвержденный постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 25.11.2003 № 147 (далее - выпуск 52 ЕТКС);

• выпуск 2 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденный постановлением Минтруда РБ от 28.12.2000 № 160;

• постановление Совета Министров РБ от 11.06.2008 № 838 «О порядке исчисления водительского стажа»;

• Закон РБ от 05.01.2008 № 313-З «О дорожном движении» (далее - Закон о дорожном движении);

• Положение о порядке выдачи водительского удостоверения на право управления мопедом, мотоциклом, автомобилем, составом транспортных средств, трамваем, троллейбусом, талона к водительскому удостоверению и их обмена, утвержденное постановлением Совета Министров РБ от 04.04.2011 № 441.

Квалификационный класс

Особенностью профессии водителей автомобилей в отличие от большинства других профессий является то, что она не тарифицируется по разрядам, но по ней предусмотрено 3 квалификационных класса (соответственно - 3-й, 2-й, 1-й).

Справочно Впервые классность водителей транспортных средств была предусмотрена постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 17.08.1976 № 235/18. В настоящее время классность водителей автомобилей сохранена и предусмотрена выпуском 52 ЕТКС.

Отличие квалификационных классов водителей автомобилей от тарифных разрядов по профессиям и квалификационных категорий по должностям

По мнению автора, для надлежащего сравнения квалификационных классов со схожими указателями уровня квалификации необходимо вначале обозначить различие между квалификационными разрядами (классами, категориями) как указателями уровня квалификации конкретного работника и квалификационными разрядами (классами, категориями) как указателями квалификационной характеристики профессии (см. таблицу 1).

Заметим, что такая двойственность свойственна только квалификационным разрядам (классам, категориям) по профессиям. По должностям квалификационные категории характеризуют только уровень квалификации конкретного работника, но ни как не квалификационные требования по должности. В этом и заключается различие: присвоение квалификационной категории служащему не меняет и не может менять трудовую функцию работника, а поручение работы по другому (присвоенному) квалификационному разряду (классу, категории) по профессии является переводом.

Таким образом, вначале водителю автомобиля присваивается квалификационный класс, который является указателем уровня квалификации конкретного водителя, а затем наниматель может (но не обязан) поручить такому работнику в порядке перевода работу по присвоенному квалификационному классу. В последнем случае квалификационный класс по профессии отражает требования к квалификации работника, необходимые для выполнения работы и сам характер (квалификацию, сложность) работы.

В отличие от квалификационного разряда квалификационный класс по профессии «водитель автомобиля» не отражает тарификацию выполняемых работ. Например, в организациях, в которых система оплаты труда построена на единой тарифной сетке, квалификационный разряд соответствует тарифному разряду и соответственно непосредственно влияет на формирование тарифной части заработной платы. У водителей автомобилей тарифная часть заработной платы в такой ситуации зависит в первую очередь от характеристики автомобиля, управление которым поручено водителю. А классность вообще никак не влияет на оплату труда, так как за классность выплачивается надбавка, которая является выплатой стимулирующего характера (т.е. она выплачивается по усмотрению нанимателя).

Еще одной особенностью квалификационного класса является то, что он в отличие от квалификационного разряда присваивается только нанимателем, у которого работает водитель автомобиля. Квалификационный разряд может быть также присвоен после успешного обучения в учебном учреждении.

Следовательно, квалификационный класс, как и квалификационный разряд, имеет двойственную природу, а именно: может являться указателем как уровня квалификации конкретного работника, так и уровня квалификационных требований по профессии, но в отличие от квалификационного разряда не влияет на формирование тарифной части заработной платы и присваивается только нанимателем (и никогда учебным заведением).

Присвоение работнику нового класса - это не перевод на другую работу

Кроме того, есть различия в присвоении водителю нового класса и поручении работы по другому классу.

Это объясняется тем, что присвоение квалификационного класса и поручение работнику работы по другой квалификации (другому квалификационному классу) - это 2 различных действия: при первом оформляется результат успешного профессионального обучения работника, а второе является изменением трудовой функции работника по сравнению с обусловленной в трудовом договоре.

Присвоение квалификационного класса происходит в соответствии с Общими положениями ЕТКС на основании приказа руководителя организации с учетом заключения квалификационной комиссии. Согласно части четвертой п.21 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной постановлением Минтруда РБ от 09.03.1998 № 30, при присвоении работнику квалификационного разряда (класса, категории) по его профессии, специальности, должности (впервые либо нового, более высокого) делается запись о присвоении разряда (класса, категории) (заметим, не о переводе).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 14 сентября 2014 г. постановление № 30 на основании постановления Минтруда и соцзащиты РБ от 09.07.2014 № 59 утратило силу. С этой даты вместо п.21 Инструкции № 30 следует руководствоваться п.32 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 16.06.2014 № 40.

Поручение работнику работы по другой квалификации не влечет изменения присвоенного работнику ранее квалификационного класса. Так, например, водителю автомобиля, имеющему 2-й класс, может быть поручена работа по 3-му классу. В этой ситуации квалификация работника как таковая не изменяется (что подтверждается соответствующей записью в трудовой книжке о присвоении ему 2-го класса и т.п.), но изменяются или существенные условия труда, или трудовая функция (т.е. имеет место перевод).

Изменение класса как изменение существенных условий труда в соответствии со ст.32 ТК может иметь место при наличии обоснованных производственных, организационных или экономических причин и в рамках той же специальности, квалификации или должности, определенных в трудовом договоре (часть первая ст.32 ТК). То есть в контексте ст.32 ТК класс (разряд) может явиться существенным условием труда, например, при введении в централизованном порядке 4-классной тарификации вместо 3-классной или наоборот. В таком случае необходимо применять по аналогии нормы об изменении наименования профессии, должности.

В ином случае имеет место перевод согласно части первой ст.30 ТК, а именно поручение нанимателем работнику работы по другой квалификации по сравнению с обусловленной в трудовом договоре. Для такого перевода необходимо наличие профессии с такой квалификацией в штатном расписании (в целях реализации ст.1 и 19 ТК, а именно заключение трудового договора по должности и профессии с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием нанимателя), письменное согласие работника (часть вторая ст.30 ТК), заключить новый трудовой договор (часть шестая ст.30 ТК).

Особенность в присвоении классов водителям автомобилей

Категории транспортных средств (см. таблицу 3), указанные в водительском удостоверении, означают право на управление транспортными средствами соответствующих категорий, но никакой классности эти категории не устанавливают.

Особенностью в присвоении классов водителям автомобилей является сложившийся на практике подход к присвоению, а точнее определению, 3-го класса. Для этого достаточно наличие у водителя, прошедшего обучение в учебной организации, водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категорий «В» или «С» или «В» и «С».

То есть для присвоения 3-го класса на практике не принимается соответствующее решение квалификационной комиссии и не издается приказ (распоряжение) о присвоении данного класса.

Заметим, что несмотря на сложившуюся практику определения 3-го класса в штатном расписании, приказе о приеме на работу, трудовой книжке наименование профессии водителя автомобиля указывается в соответствии с квалификационной характеристикой «водитель автомобиля 3-го класса», содержащейся в выпуске 52 ЕТКС, согласно требованиям ст.19 ТК.

Квалификационные требования как основа для присвоения классов

Согласно п.2 Общих положений ЕТКС тарификация рабочих - присвоение рабочим квалификационных разрядов, категорий, классов на основании требований тарифно-квалификационных (квалификационных) характеристик профессий рабочих.

Кроме того, в соответствии с частью второй ст.61 ТК отнесение выполняемых работ к конкретным тарифным разрядам (должностям) и присвоение работникам соответствующей квалификации осуществляются в порядке, определяемом коллективным договором, соглашением или нанимателем в соответствии с ЕТКС, Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, иными квалификационными справочниками, утвержденными в установленном порядке.

Аналогичное правило закреплено и п.12 Общих положений ЕТКС.

Следовательно, тарификация водителей автомобилей, т.е. присвоение им классов, производится в соответствии с требованиями тарифно-квалификационных (квалификационных) характеристик профессии «водитель автомобиля», закрепленных в выпуске 52 ЕТКС (см. таблицу 2).

Примечание. Для управления автомобилями, оборудованными специальной звуковой и световой сигнализацией, необходим непрерывный стаж работы в качестве водителя автомобиля не менее 2 лет.

Справочно Указанные квалификационные характеристики, закрепленные в выпуске 52 ЕТКС, пока еще не приведены в полное соответствие со ст.24 Закона о дорожном движении. В частности, вместо категории транспортных средств «Е» указанной статьей Закона о дорожном движении предусмотрены 3 новые категории - «ВЕ», «CE» и «DE».

Подтверждение квалификации и стажа работы

Как было указано выше, отнесение выполняемых работ к конкретным тарифным разрядам (должностям) и присвоение работникам соответствующей квалификации осуществляются в порядке, определяемом коллективным договором, соглашением или нанимателем в соответствии с квалификационными справочниками, утвержденными в установленном порядке (ст.61 ТК).

С учетом этого присвоение классов водителям автомобилей производится в порядке, предусмотренном нанимателем, а в трудовой книжке работника производится соответствующая запись.

Общие положения ЕТКС и иные акты законодательства не требуют подтверждения в дальнейшем присвоенного ранее водителю автомобиля в установленном порядке класса.

Таким образом, квалификация и опыт работы подтверждаются трудовой книжкой. Водительским удостоверением подтверждается стаж управления автомобилем.

Условия присвоения классов

В настоящее время существуют 2 основных условия для присвоения водителям автомобилей классов:

1) наличие водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категорий, которые предусмотрены в квалификационной характеристике того класса, на который претендует водитель.

Категории транспортных средств, и в частности автомобилей, закреплены в ст.24 Закона о дорожном движении (см. таблицу 3).

2) наличие стажа работы в качестве водителя автомобиля.

09.08.2012 г.

Владимир Самосейко, юрист