Материал помещен в архив

ПРИВЛЕЧЕНИЕ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТЫ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

Лицензирование деятельности, связанной с привлечением иностранной рабочей силы

В соответствии с п.26 Перечня видов деятельности, на осуществление которых требуются специальные разрешения (лицензии), и уполномоченных на их выдачу государственных органов и государственных организаций, утвержденного Декретом Президента РБ от 14.07.2003 № 17, деятельность, связанная с привлечением в Республику Беларусь иностранной рабочей силы и трудоустройством граждан Республики Беларусь за границей, подлежит лицензированию. Выдачу таких лицензий осуществляет МВД РБ.

Согласно пп.3-4 Положения о лицензировании деятельности, связанной с привлечением в Республику Беларусь иностранной рабочей силы и трудоустройством граждан Республики Беларусь за границей, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 17.10.2003 № 1335 (далее - Положение № 1335), деятельность, связанная с привлечением в Республику Беларусь иностранной рабочей силы и трудоустройством граждан Республики Беларусь за границей, имеет составляющие работы и услуги:

привлечение в Республику Беларусь иностранной рабочей силы;

трудоустройство граждан Республики Беларусь за границей.

Под деятельностью, связанной с привлечением иностранной рабочей силы, понимается наем иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих вне пределов Республики Беларусь (далее - иностранцы), для выполнения работы в Республике Беларусь, предусматривающей заключение с данными иностранцами трудового договора (контракта), за исключением привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства:

а) получившим статус беженца или убежище на территории Республики Беларусь;

б) ходатайствующим о предоставлении статуса беженца или убежища в Республике Беларусь;

в) постоянно проживающим на территории Республики Беларусь;

г) работающим в дипломатических представительствах и консульских учреждениях, аккредитованных в Республике Беларусь, представительствах международных организаций, иностранных фирм, находящихся на территории Республики Беларусь;

д) работающим в учреждениях, созданных на территории Республики Беларусь в соответствии с международными договорами Республики Беларусь, деятелям науки и культуры;

е) священнослужителям, занимающимся религиозной деятельностью в официально зарегистрированных в Республике Беларусь религиозных организациях;

ж) обучающимся и проходящим практику в рамках программ учреждений образования;

з) аккредитованным в Республике Беларусь в качестве сотрудников зарубежных средств массовой информации;

и) приглашенным на срок не более 90 суток для чтения курса лекций и другой учебной работы в учреждениях, обеспечивающих получение высшего образования, повышение квалификации и переподготовку кадров;

к) трудоустраивающимся в ином порядке, определенном международными договорами Республики Беларусь.

Напомним, что согласно ст.1 Трудового кодекса РБ трудовой договор это соглашение между работником и нанимателем (нанимателями), в соответствии с которым работник обязуется выполнять работу по определенной одной или нескольким профессиям, специальностям или должностям соответствующей квалификации согласно штатному расписанию и соблюдать внутренний трудовой распорядок, а наниматель обязуется предоставлять работнику обусловленную трудовым договором работу, обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, локальными нормативными правовыми актами и соглашением сторон, своевременно выплачивать работнику заработную плату.

Исходя из содержания п.1 Декрета Президента РБ от 26.07.1999 № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины» под контрактом понимается трудовой договор, заключаемый в письменной форме на определенный в нем срок и содержащий особенности по сравнению с общими нормами законодательства о труде.

В соответствии с п.8 Положения № 1335 для получения лицензии на осуществление деятельности, связанной с привлечением в Республику Беларусь иностранной рабочей силы, соискатель лицензии либо его уполномоченный представитель подает в МВД РБ помимо

- заявления о выдаче лицензии с указанием:

для юридического лица - наименования и места его нахождения;

для физического лица - фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства);

- лицензируемого вида деятельности (работ либо услуг по данному виду деятельности), который соискатель лицензии намерен осуществлять;

- копии учредительных документов юридического лица, документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя, без нотариального засвидетельствования;

- копии извещения налогового органа о присвоении учетного номера налогоплательщика;

- документа об уплате лицензионного сбора за рассмотрение заявления;

- выписки из торгового реестра страны, где иностранная организация учреждена, или иное эквивалентное доказательство юридического статуса иностранной организации в соответствии с законодательством страны ее учреждения (для иностранных юридических лиц) следующие документы:

- проект трудового договора (контракта) с иностранцем, заверенный подписью руководителя и печатью.

Согласно п.13 Положения № 1335 лицензиат, осуществляющий деятельность, связанную с привлечением в Республику Беларусь иностранной рабочей силы, обязан:

- привлекать на работу иностранцев, получивших специальные разрешения на право занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь, в порядке, установленном законодательством;

- в месячный срок со дня заключения на основании лицензии трудовых договоров (контрактов) с трудящимися-мигрантами зарегистрировать их в подразделении по гражданству и миграции;

- после заключения трудового договора (контракта) с иностранцем представлять в установленном порядке в подразделение по гражданству и миграции по месту нахождения юридического лица и индивидуального предпринимателя статистическую отчетность (по форме согласно приложению 5 к Положению № 1335).

Лицензии на осуществление деятельности, связанной с привлечением в Республику Беларусь иностранной рабочей силы и трудоустройством граждан Республики Беларусь за границей, выдаются сроком на 5 лет.

Срок действия лицензии исчисляется с даты принятия МВД РБ решения о выдаче лицензии.

Продление срока действия лицензий на осуществление деятельности, связанной с привлечением в Республику Беларусь иностранной рабочей силы и трудоустройством граждан Республики Беларусь за границей, осуществляется в порядке, предусмотренном для их выдачи.

Обращаем внимание, что согласно ст.12.7 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях предпринимательская деятельность, осуществляемая без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии), когда такое специальное разрешение (лицензия) обязательно, либо с нарушением правил и условий осуществления видов деятельности, предусмотренных в специальных разрешениях (лицензиях), влечет наложение штрафа в размере от 10 до 50 базовых величин с конфискацией дохода, полученного в результате такой деятельности, на индивидуального предпринимателя - от 10 до 200 базовых величин с конфискацией дохода, полученного в результате такой деятельности, или лишение права заниматься определенной деятельностью, а на юридическое лицо - до 500 базовых величин с конфискацией дохода, полученного в результате такой деятельности, или лишение права заниматься определенной деятельностью.

Трудовая деятельность иностранцев в Республике Беларусь

Статьей 11 Закона РБ от 03.06.1993 № 2339-XII «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» (далее - Закон № 2339-XII) установлено, что иностранцы в Республике Беларусь имеют право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также право на свободное использование своих способностей и имущества для трудовой, предпринимательской и иной деятельности в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Иностранцы, временно пребывающие и временно проживающие в Республике Беларусь, имеют право заниматься трудовой, предпринимательской и иной деятельностью на основании специальных разрешений, выдаваемых в порядке, устанавливаемом Советом Министров РБ.

Пунктом 1 постановления Совета Министров РБ от 16.09.2002 № 1258 «Об упорядочении трудовой и предпринимательской деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, временно проживающих на территории Республики Беларусь» определено, что иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие и временно проживающие в Республике Беларусь, имеют право на занятие:

трудовой деятельностью при получении специального разрешения, выданного подразделениями по гражданству и миграции главного управления внутренних дел Мингорисполкома, управлений внутренних дел облисполкомов в порядке, установленном МВД РБ по согласованию с Минтруда и соцзащиты РБ;

предпринимательской деятельностью при получении специального разрешения, выданного подразделениями по гражданству и миграции главного управления внутренних дел Мингорисполкома, управлений внутренних дел облисполкомов, управлений, отделов внутренних дел городских, районных исполкомов (местных администраций).

За выдачу специальных разрешений на занятие трудовой деятельностью с иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и временно проживающих в Республике Беларусь, взимается плата в размере 5 базовых величин, на занятие предпринимательской деятельностью - в размере, установленном законодательными актами Республики Беларусь, с направлением ее в доход республиканского бюджета.

Не взимается плата за выдачу специальных разрешений на занятие трудовой и предпринимательской деятельностью с иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и временно проживающих в Республике Беларусь:

- обратившихся с ходатайством о признании беженцами в Республике Беларусь либо о предоставлении убежища;

- получивших отказ в признании беженцами либо в предоставлении убежища, утративших статус беженца или лишенных статуса беженца и которые не могут быть высланы против их воли на территорию государства, где их жизни или свободе угрожает опасность преследований по признакам расы, религии, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений.

В соответствии с п.3 Инструкции о порядке выдачи иностранным гражданам и лицам без гражданства специальных разрешений на право занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь, утвержденной постановлением МВД РБ от 23.11.2004 № 264 (далее - Инструкция № 264), под специальным разрешением понимается документ, подтверждающий право иностранца на временное осуществление трудовой деятельности на территории Республики Беларусь.

Согласно п.4 Инструкции № 264 для получения специального разрешения в подразделение по гражданству и миграции главного управления внутренних дел Мингорисполкома, управления внутренних дел облисполкома (далее - подразделение по гражданству и миграции) подаются юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем,

1) имеющим специальное разрешение (лицензию) на осуществление деятельности, связанной с привлечением в Республику Беларусь иностранной рабочей силы и трудоустройством граждан Республики Беларусь за границей (составляющая - привлечение в Республику Беларусь иностранной рабочей силы):

- заявление о выдаче иностранцу (трудящемуся-мигранту) специального разрешения (согласно приложению 2 к Инструкции № 264);

- ксерокопия национального паспорта иностранца или документа, его заменяющего;

2) привлекающим для работы категории иностранцев, временно пребывающих в Республике Беларусь или получивших разрешение на временное проживание в Республике Беларусь, указанных в части второй ст.1 Закона РБ от 17.06.1998 № 169-З «О внешней трудовой миграции»:

- заявление иностранца о выдаче специального разрешения (согласно приложению 3 к Инструкции № 264);

- ходатайство юридического лица либо индивидуального предпринимателя, привлекающего его на работу (согласно приложению 4 к Инструкции № 264);

- ксерокопия национального паспорта иностранца или документа, его заменяющего;

- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за получение специального разрешения.

Пунктом 5 Инструкции № 264 определено, что при получении специального разрешения уполномоченный представитель юридического лица либо индивидуального предпринимателя предъявляет паспорт и доверенность на получение специального разрешения, выданную юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем.

Специальное разрешение, выданное на основании лицензии на осуществление деятельности, связанной с привлечением в Республику Беларусь иностранной рабочей силы, выдается сроком на 1 год.

Срок действия специального разрешения может быть продлен подразделением по гражданству и миграции на 1 год. Продление срока действия специального разрешения производится в порядке, предусмотренном для получения специального разрешения.

Специальное разрешение, выданное в случае привлечения для работы категории иностранцев, временно пребывающих в Республике Беларусь или получивших разрешение на временное проживание в Республике Беларусь, выдается на срок до 6 месяцев, но не более срока действия регистрации в Республике Беларусь или разрешения на временное проживание в Республике Беларусь иностранца.

Срок действия специального разрешения может быть продлен подразделением по гражданству и миграции на основании решения о продлении срока действия его регистрации в Республике Беларусь или разрешения на временное проживание в Республике Беларусь до 1 года. Оплата за продление срока действия специального разрешения, выданного иностранцу, не взимается (п.11 Инструкции № 264).

В соответствии с п.12 Инструкции № 264 наниматель после заключения трудового договора (контракта) с иностранцем (трудящимся-мигрантом) на основании специального разрешения, выданного на основании лицензии на осуществление деятельности, связанной с привлечением в Республику Беларусь иностранной рабочей силы, в месячный срок регистрирует его в подразделении по гражданству и миграции.

При получении специального разрешения в случаях привлечения для работы категории иностранцев, временно пребывающих в Республике Беларусь или получивших разрешение на временное проживание в Республике Беларусь, наниматель после заключения трудового договора (контракта) с иностранцем в течение 10 календарных дней представляет в подразделение по гражданству и миграции удостоверенную подписью и печатью копию указанного договора.

Трудовая деятельность иностранцев регулируется законодательством о труде Республики Беларусь (п.14 Инструкции № 264).

Порядок регистрации и медицинского страхования иностранцев

Согласно п.14 Правил пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь, утвержденных постановлением Совета Министров РБ от 20.01.2006 № 73 (далее - Правила № 73), иностранцы, прибывшие в Республику Беларусь, в течение 3 суток, за исключением выходных дней, государственных праздников и праздничных дней, объявленных Президентом РБ нерабочими, обязаны зарегистрироваться в органе регистрации - МИД РБ, или органе внутренних дел, или гостинице, осуществляющей регистрацию иностранцев, на основании заявлений иностранцев или письменных ходатайств принимающих организаций, за исключением иностранцев, не подлежащих регистрации в соответствии со ст.40 Закона № 2339-XII.

Регистрация иностранца производится при наличии миграционной карты, имеющей отметку должностного лица органов пограничной службы Республики Беларусь о въезде иностранца в Республику Беларусь, и документа для выезда за границу.

Регистрация иностранца, который в соответствии с законодательными актами и международными договорами Республики Беларусь не заполняет миграционную карту при въезде в Республику Беларусь и не предъявляет ее при выезде из Республики Беларусь, производится на основании документа для выезда за границу.

Пунктом 36 Правил № 73 установлено, что должностные лица юридических лиц или индивидуальные предприниматели, принимающие иностранцев, физические лица, пригласившие иностранцев в Республику Беларусь, предоставившие им жилую площадь, обязаны принимать меры по оформлению иностранцами регистрации, разрешения на временное проживание, выезду иностранцев из Республики Беларусь по истечении определенного срока пребывания, а также по соблюдению иностранцами законодательства Республики Беларусь в области внешней трудовой миграции и иного законодательства.

Лица, предоставившие жилище, транспортные средства либо оказавшие иные услуги иностранцам, пребывающим на территории Республики Беларусь в нарушение Правил № 73, несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Согласно ст.23.55 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях нарушения иностранным гражданином или лицом без гражданства правил пребывания в Республике Беларусь, т.е. пребывание в Республике Беларусь без визы Республики Беларусь, миграционной карты, паспорта или иного документа, его заменяющего, предназначенного для выезда за границу и выданного соответствующим органом государства гражданской принадлежности либо обычного места жительства иностранного гражданина или лица без гражданства или выданного международной организацией, либо пребывание в Республике Беларусь по недействительным документам, несоблюдение установленного порядка регистрации либо передвижения и выбора места жительства, уклонение от выезда по истечении определенного им срока пребывания, а также нарушение правил транзитного проезда (транзита) через территорию Республики Беларусь либо порядка занятия трудовой, предпринимательской или иной деятельностью, влекут предупреждение или наложение штрафа в размере до 20 базовых величин с депортацией или без депортации.

Непринятие индивидуальным предпринимателем либо уполномоченным должностным лицом юридического лица, принимающими иностранного гражданина или лицо без гражданства, установленных мер по их своевременной регистрации, получению ими разрешения на временное проживание в Республике Беларусь, выезду этих лиц из Республики Беларусь по истечении определенного им срока пребывания в Республике Беларусь влечет предупреждение или наложение штрафа в размере до 20 базовых величин.

Непринятие физическим лицом, пригласившим в Республику Беларусь иностранного гражданина или лицо без гражданства, установленных мер по их своевременной регистрации, выезду из Республики Беларусь по истечении определенного им срока пребывания в Республике Беларусь влечет предупреждение или наложение штрафа в размере до 10 базовых величин.

Предоставление жилого или иного помещения для проживания, транспортного средства иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в Республике Беларусь с нарушением правил пребывания в Республике Беларусь и правил транзитного проезда (транзита) через территорию Республики Беларусь, либо использование иностранного гражданина или лица без гражданства для осуществления трудовой, предпринимательской или иной деятельности с нарушением установленного порядка влекут предупреждение или наложение штрафа в размере до 20 базовых величин.

Деяния, предусмотренные выше, совершенные повторно в течение 1 года после наложения административного взыскания за такие же нарушения, влекут наложение штрафа в размере до 30 базовых величин.

Необходимо отметить, что п.4 Положения о страховой деятельности в Республике Беларусь, утвержденного Указом Президента РБ от 25.08.2006 № 530 (далее - Положение № 530), установлено, что в Республике Беларусь осуществляется обязательное медицинское страхование иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих или временно проживающих в Республике Беларусь.

Согласно пп.207-208 Положения № 530 иностранные граждане при въезде в Республику Беларусь обязаны иметь договор обязательного медицинского страхования, заключенный с белорусской страховой организацией, или договор медицинского страхования, заключенный с иностранной страховой организацией, на случай оказания им скорой и неотложной медицинской помощи медучреждениями.

Наличие договора обязательного медицинского страхования, заключенного с белорусской страховой организацией, и договора медицинского страхования, заключенного с иностранной страховой организацией, подтверждается страховым полисом.

Договор медицинского страхования, заключенный с иностранной страховой организацией, должен:

- содержать наименование, указание на место нахождения, текущий (расчетный) счет иностранной страховой организации, фамилию, имя и адрес иностранного гражданина;

- распространять свое действие на территорию Республики Беларусь;

- действовать в течение периода пребывания иностранного гражданина на территории Республики Беларусь;

- предусматривать страховую сумму (лимит ответственности) не ниже 5 000 долл. США;

- охватывать страховые случаи, установленные п.206 Положения № 530, согласно которому страховым случаем признается расстройство здоровья застрахованного лица вследствие внезапного заболевания или несчастного случая, наступившего в период действия договора обязательного медицинского страхования, что потребовало оказания скорой и неотложной медицинской помощи и повлекло затраты медучреждений по ее оказанию.

В случае отсутствия у иностранного гражданина договора медицинского страхования, заключенного с иностранной страховой организацией, соответствующего указанным критериям, и его отказа заключить договор обязательного медицинского страхования этому иностранному гражданину в порядке, определенном законодательными актами, отказывается в пропуске через Государственную границу РБ.

Не подлежат обязательному медицинскому страхованию:

главы государств и правительств зарубежных стран, главы и члены парламентских, правительственных и иных официальных делегаций, иные лица, в т.ч. технический персонал этих делегаций, члены семей названных лиц, прибывшие в Республику Беларусь по приглашению Президента РБ, палат Национального собрания РБ, Совета Министров РБ, Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Хозяйственного Суда, Администрации Президента РБ, Государственного секретариата Совета Безопасности РБ, Комитета государственного контроля, Генеральной прокуратуры, Национального банка, Управления делами Президента РБ;

лица, прибывшие в Республику Беларусь по паспортам, выданным Организацией Объединенных Наций;

главы и сотрудники дипломатических представительств и консульских учреждений, сотрудники аппарата военных атташе, торговых представительств иностранных государств, а также члены их семей;

сотрудники представительств международных организаций в Республике Беларусь, которые пользуются дипломатическими привилегиями и иммунитетами, а также члены их семей;

лица, входящие в состав экипажей воздушных гражданских судов международных авиалиний, бригад поездов международного сообщения;

члены экипажей иностранных военных самолетов, военнослужащие иностранных государств, прибывшие в Республику Беларусь для участия в совместных военных учениях;

лица, пребывающие в Республике Беларусь в целях осуществления пограничной представительской деятельности;

иностранные граждане, ходатайствующие о признании их беженцами;

граждане государств, с которыми подписаны соглашения о сотрудничестве в области здравоохранения и медицинской науки в части оказания скорой и неотложной медицинской помощи бесплатно;

граждане государств - участников Содружества Независимых Государств, которым скорая и неотложная медицинская помощь оказывается бесплатно в соответствии с Соглашением об оказании медицинской помощи гражданам государств - участников Содружества Независимых Государств, подписанным 27 марта 1997 г. в г.Москве;

иностранные граждане, следующие транзитом через территорию Республики Беларусь на поездах международного сообщения, воздушных гражданских судах международных авиалиний;

иностранные граждане государств, в которых установлены в отношении граждан Республики Беларусь аналогичные условия на взаимной основе.

Пунктом 210 Положения № 530 определено, что граждане Республики Беларусь, юридические лица Республики Беларусь, приглашающие иностранных граждан в Республику Беларусь, вправе заключить договоры обязательного медицинского страхования в пользу иностранных граждан.

Уплата страхового взноса производится единовременно за весь срок страхования наличными деньгами либо путем безналичных расчетов в соответствии с законодательством.

Уплата страхового взноса может быть произведена как в белорусских рублях, так и в свободно конвертируемой валюте (п.217 Положения № 530).

Налогообложение доходов иностранных граждан

Иностранные граждане являются плательщиками подоходного налога с физических лиц в соответствии со ст.1 Закона РБ от 21.12.1991 № 1327-XII «О подоходном налоге с физических лиц», так как согласно п.6 ст.13 Общей части Налогового кодекса РБ под физическими лицами понимаются:

1) граждане Республики Беларусь;

2) граждане либо подданные иностранного государства;

3) лица без гражданства (подданства).

Согласно ст.1 Закона РБ от 29.02.1996 № 138-XIII «Об обязательных страховых взносах в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь» плательщиками обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения Минтруда и соцзащиты РБ являются:

работодатели - юридические лица, их представительства, филиалы и индивидуальные предприниматели, предоставляющие работу гражданам по трудовым договорам, гражданско-правовым договорам, предметом которых являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности;

работающие граждане - граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам и (или) гражданско-правовым договорам.

Согласно ст.10 Закона № 2339-XII постоянно проживающие в Республике Беларусь иностранцы, занимающиеся на законных основаниях трудовой, предпринимательской и иной деятельностью, имеют все социально-экономические права, которыми пользуются граждане Республики Беларусь, включая право на социальное обеспечение.

Социально-экономические права иностранцев, временно пребывающих и временно проживающих в Республике Беларусь и занимающихся на законных основаниях трудовой, предпринимательской и иной деятельностью на территории Республики Беларусь, определяются законами и международными договорами Республики Беларусь.

В соответствии со ст.7 Закона РБ от 31.01.1995 № 3563-XII «Об основах государственного социального страхования» обязательному государственному социальному страхованию подлежат:

граждане, работающие по трудовым договорам, гражданско-правовым договорам, предметом которых являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности, у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также на основе членства (участия) в юридических лицах любых организационно-правовых форм;

индивидуальные предприниматели (кроме указанных в абзаце пятом частей второй и третьей настоящей статьи), а также частные нотариусы;

осужденные к лишению свободы, привлекаемые к выполнению оплачиваемых работ;

неработающие инвалиды, не достигшие возраста, установленного ст.11 Закона РБ от 17.04.1992 «О пенсионном обеспечении», получающие ежемесячную страховую выплату, установленную для застрахованных лиц законодательством об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - ежемесячная страховая выплата);

лица, получающие пособие по временной нетрудоспособности в связи с повреждением здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания в соответствии с законодательством об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - в связи со страховым случаем).

При условии уплаты страховых взносов государственное социальное страхование распространяется на:

граждан, выполняющих работы по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности у физических лиц;

творческих работников;

иностранных граждан и лиц без гражданства, работающих в Республике Беларусь, в т.ч. являющихся индивидуальными предпринимателями.

Следовательно, иностранные граждане и лица без гражданства по их желанию могут уплачивать страховые взносы на государственное социальное страхование.

Согласно п.4.1 Положения № 530 в Республике Беларусь осуществляется обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Для целей обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний «страхователями» выступают юридические лица (включая иностранные), их обособленные подразделения, а также физические лица, которые в соответствии с трудовым и гражданским законодательством предоставляют работу гражданам Республики Беларусь, иностранным гражданам, лицам без гражданства, постоянно проживающим в Республике Беларусь (далее - граждане) (п.242 Положения № 530).

Обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежит жизнь или здоровье граждан:

выполняющих работу на основании трудового договора (контракта);

работающих по гражданско-правовому договору на территории страхователя и действующих под контролем страхователя за безопасным ведением работ либо действующих под контролем страхователя за безопасным ведением работ вне территории страхователя;

выполняющих работу на основе членства (участия) в организациях любых организационно-правовых форм;

являющихся учащимися, студентами учреждений образования всех видов, клиническими ординаторами, аспирантами, докторантами и привлекаемых к работам в период прохождения производственной практики (стажировки);

содержащихся в исправительных, лечебно-трудовых, воспитательно-трудовых учреждениях и привлекаемых к выполнению оплачиваемых работ (п.243 Положения № 530).

Таким образом, иностранные граждане и лица без гражданства подлежат обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Согласно подп.2.2.17 и 2.2.18 Основных положений по составу затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), утвержденных Минэкономики РБ 26.01.1998 № 19-12/397, Минфином РБ 30.01.1998 № 3, Минстатом РБ 30.01.1998 № 01-21/8 и Минтрудом РБ 30.01.1998 № 03-02-07/300, в себестоимость продукции (работ, услуг) включаются отчисления по обязательному медицинскому страхованию в соответствии с установленным законодательством порядком, а именно:

- страховые взносы по видам обязательного страхования;

- по договорам добровольного страхования жизни, договорам добровольного страхования дополнительной пенсии и договорам добровольного страхования медицинских расходов (при условии, что договоры заключены на срок не менее 1 года и медицинская помощь застрахованным оказывается государственными организациями здравоохранения), заключенным организациями-страхователями с государственными страховыми организациями в пользу физических лиц, работающих в организациях-страхователях по трудовым договорам, - в размерах, установленных законодательством.

В соответствии с подп.4².43 ст.3 Закона РБ от 21.12.1991 № 1330-XII «О налогах на доходы и прибыль» к затратам по производству и реализации продукции, товаров (работ, услуг), учитываемым при налогообложении прибыли, относятся страховые взносы по видам обязательного страхования, а также по перечню видов добровольного страхования и в порядке, определяемом Президентом РБ.

30.06.2008 г.

Татьяна Деркачева, аудитор

От редакции: В Закон РБ от 29.02.1996 № 138-XIII «Об обязательных страховых взносах в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь» на основании законов РБ от 06.01.2009 № 6-З (с 1 января 2009 г.) и от 30.12.2011 № 334-З (с 6 апреля 2012 г.) внесены изменения и дополнения.

В Закон РБ от 31.01.1995 № 3563-XII «Об основах государственного социального страхования» на основании законов РБ от 06.01.2009 № 6-З (с 1 января 2009 г.), от 03.07.2011 № 278-З (с 22 июля 2011 г.) и от 30.12.2011 № 334-З (с 6 апреля 2012 г.) внесены изменения и дополнения.

В Инструкцию о порядке выдачи иностранным гражданам и лицам без гражданства специальных разрешений на право занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь, утвержденную постановлением МВД РБ от 23.11.2004 № 264, на основании постановления МВД РБ от 09.01.2009 № 7 внесены дополнения и изменения.

С 26 января 2009 г. Основные положения по составу затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), утвержденные Минэкономики РБ 26.01.1998 № 19-12/397, Минфином РБ 30.01.1998 № 3, Минстатом РБ 30.01.1998 № 01-21/8 и Минтрудом РБ 30.01.1998 № 03-02-07/300, на основании постановления Минэкономики РБ, Минфина РБ, Белстата и Минтруда и соцзащиты РБ от 30.10.2008 № 209/160/28/150 утратили силу.

В Указ Президента РБ от 25.08.2006 № 530 «О страховой деятельности» на основании указов Президента РБ от 16.04.2009 № 205 (с 22 апреля 2009 г.), от 12.05.2009 № 241, от 18.06.2009 № 323 (с 3 июля 2009 г.), от 23.10.2009 № 519 (с 1 июля 2010 г.) и от 22.07.2010 № 384 (с 3 августа 2010 г.) внесены изменения и дополнения.

С 1 января 2010 г. законы РБ от 22.12.1991 № 1330-XII «О налогах на доходы и прибыль» и от 21.12.1991 № 1327-ХII «О подоходном налоге с физических лиц» на основании Закона РБ от 29.12.2009 № 72-З утратили силу.

В Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21.04.2003 № 194-З на основании законов РБ от 28.12.2009 № 98-З (с 23 февраля 2010 г.) и от 30.12.2010 № 225-З (с 12 июля 2011 г.) внесены изменения и дополнения.

В постановление Совета Министров РБ от 20.01.2006 № 73 «Об утверждении Правил пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» на основании постановлений Совета Министров РБ от 09.07.2010 № 1030 (с 16 июля 2010 г.) и от 31.05.2012 № 508 (с 6 июня 2012 г.) внесены изменения и дополнения.

С 16 июля 2010 г. постановление Совета Министров РБ от 16.09.2002 № 1258 «Об упорядочении трудовой и предпринимательской деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и временно проживающих в Республике Беларусь» на основании постановления Совета Министров РБ от 09.07.2010 № 1030 утратило силу.

С 21 июля 2010 г. Закон РБ от 03.06.1993 № 2339-ХII «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» на основании Закона РБ от 04.01.2010 № 105-З утратил силу.

С 1 января 2011 г. постановление Совета Министров РБ от 17.10.2003 № 1335 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности, связанной с привлечением в Республику Беларусь иностранной рабочей силы и трудоустройством граждан Республики Беларусь за границей» на основании постановления Совета Министров РБ от 30.12.2010 № 1910 утратило силу.

С 1 января 2011 г. Декрет Президента РБ от 14.07.2003 № 17 «О лицензировании отдельных видов деятельности» на основании Указа Президента РБ от 01.09.2010 № 450 утратил силу.

С 12 июля 2011 г. Закон РБ от 17.06.1998 № 169-З «О внешней трудовой миграции» на основании Закона РБ от 30.12.2010 № 225-З утратил силу.